关于做好2026年六安市残疾人职业技能培训等民生实事项目的通知

六市残联〔2026〕5号

各县（区）残联：

根据省残联《关于印发2026年安徽省残疾人职业技能培训等民生实事实施方案的通知》（皖残联〔2026〕5号）文件精神，结合我市实际，现就做好2026年六安市残疾人职业技能培训等民生实事项目有关事项通知如下：

一、实施要求

1.职业技能培训项目：紧密结合工作实际，强化职业技能培训业务指导、项目审批和效果考核的全流程管理；认真开展培训前人员资格核查，培训中动态监督，培训后跟踪服务；加强残疾人职业培训基地规范化管理；按时提交年度职业技能培训总结，持续提升残疾人职业技能培训质效。

2.托养服务项目：在摸清本辖区底数及现有政策的基础上，组织开展托养需求调查，精准掌握智力、精神和重度肢体残疾人对寄宿、日间照料、居家等不同形式的托养服务需求，确保托养服务形式不缺项、漏项，服务对象精准。积极推动托养服务与辅助性就业机构有机融合。

3.困难重度残疾人家庭无障碍改造项目：2026年，继续对符合条件且有改造意愿的困难重度残疾人户，采取残疾人家庭“自行改造+残联补贴”的改造方式（详见《六安市2025年度困难重度残疾人家庭无障碍改造实施方案》），往年已实施过困难重度残疾人家庭无障碍改造及民政部门适老化改造的残疾人家庭不再纳入，项目须严格遵循中国残联《关于进一步提高困难重度残疾人家庭无障碍工作质量的通知》（残联函〔2023〕194号）要求高标准实施。各县区要精准摸排需求，对改造内容与残疾类别相符严格把关，确定的项目内容按时报市残联初审，并在乡镇进行公示后实施；实施过程中加强跟进指导，完成后及时入户进行验收，验收表中改造项目应与申请表改造项目一致，申请时间和验收时间应据实填写。

二、完成时限

各县区要按照省市要求，结合实际制定本级民生实事实施方案或计划。3月起各项目要有实施进展情况，每月及时填报“六安市民生工程信息管理平台”；4月20日前报2026年困难重度残疾人家庭无障碍改造对象和内容汇总表（附件3）；6月30日前各项目任务完成率应达到60%以上，10月30日前全部实施完毕，相关数据精准录入系统，11月份开展验收整改工作，11月30日前将各项目工作总结报送市残联。

三、强化宣传

各县区要通过多种途径，在主流媒体上广泛宣传开展惠残民生实事项目的意义，充分发挥典型案例的示范效应和带动作用，进一步争取政府、社会等各方力量支持，营造全社会关心支持残疾人事业、帮助残疾人的浓厚氛围。

四、安全管理

各县区要高度重视民生实事项目实施全过程中的安全保障，建立健全安全管理制度，加强对培训场所、托养服务机构和无障碍改造施工现场的安全检查和隐患排查，及时消除安全隐患，进一步增强安全防控能力，守牢安全底线，坚决防范和遏制安全事故发生。

附件：1. 2026年民生实事项目任务分配表

2.《2026年安徽省残疾人职业技能培训实施方案》、

《2026年安徽省“阳光家园计划”托养服务项目实施

方案》

3. 困难重度残疾人家庭无障碍改造对象和内容汇总表

六安市残疾人联合会

                                2026年2月27日

附件1

2026年民生实事项目任务分配表

附件2

2026年安徽省残疾人职业技能培训

实施方案

一、主要目标

为有需求的残疾人开展职业技能培训，2026年全省开展残疾人职业技能培训不低于1.2万人次。

二、培训内容

以就业年龄段未就业残疾人为重点，以就业技能培训为主，根据不同类别残疾人特点和需求，有针对性地组织类别化、多层次职业技能培训。

（一）就业技能培训主要面向有就业需求的未就业残疾人和用人单位新录用残疾人等开展。

（二）岗位技能提升培训主要面向已就业残疾人开展，包括在岗、转岗和晋级培训等。

（三）创业创新培训主要面向有创业意愿和培训需求的残疾人开展。

（四）农村实用技术培训主要面向农村残疾人开展，培训内容以种植、养殖和加工业等为主，将脱贫人口和防止返贫致贫对象中符合条件的残疾人优先纳入民生实事项目。

（五）专项技能培训主要面向有特殊需求的残疾人开展，主要包括辅助性就业培训、新行业新技能培训、非物质文化遗产传承技能培训以及其他特色培训。

三、培训组织实施

（一）各级残联所属残疾人就业服务机构为残疾人职业技能培训组织方，残疾人职业技能培训可由残联所属残疾人就业服务机构单独举办，也可委托或与其他部门、机构等共同举办。

（二）制定年度培训计划，按程序确定培训机构，建立并向社会公布培训机构目录，使用财政性资金的项目应当按照政府采购或政府购买服务规定组织实施。

（三）根据残疾人类型特点和就业市场需求，结合区域特点设置培训项目和教学计划，优化课程设置，改进教学方法，保证教学质量。

（四）建立残疾人职业技能培训台账，加强培训信息数据质量管理，及时、准确掌握残疾人就业和培训状况。

（五）建立健全安全管理制度，防范和化解各类安全隐患风险，培训结束后做好学员回访、满意度调查等工作。

（六）零就业、一户多残、以老养残家庭中的残疾人无法参加培训的，经当地残疾人就业服务机构同意，可与残疾人有抚（扶、赡）养关系并履行了义务的亲属参加。

（七）残疾人每人每年可享受不超过3次免费培训，同一职业同一等级原则上不重复培训。

各地要认真落实残疾人职业技能培训的各项扶持政策，将培训资金列入年度预算，确保资金足额到位。推广“订单式”、“定向式”培训，其中新就业形态（如直播带货、数据标注等）培训至少组织1期。依托全国残疾人职业培训管理服务系统，对培训进行全流程信息化管理。高度重视培训安全工作，加强安全隐患排查，坚决防范各类安全事故发生，切实保障残疾人生命财产安全和身体健康。

2026年安徽省“阳光家园计划”托养

服务项目实施方案

一、主要目标

2026年为符合条件的就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人提供托养服务不少于2万人。

二、项目内容

（一）服务对象。本方案所指的服务对象，是指处于就业年龄段（年满16周岁至法定退休年龄）的持证智力、精神及重度肢体残疾人。

将脱贫人口和防止返贫致贫对象中符合条件的残疾人优先纳入民生实事项目。各地可以根据本地残疾人托养服务资金和服务保障能力及需求迫切程度，确定本地残疾人托养服务对象的覆盖范围。

（二）服务内容。依据《就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人托养服务规范》（GB/T37516-2019），为残疾人提供生活照料及护理、生活自理和社会适应能力训练为主，辅之以运动功能训练、职业康复与劳动技能训练的服务。

（三）服务形式。通过寄宿、日间照料或居家等多种形式开展项目。各地可以根据本地工作开展的实际情况，整合资源，创新服务方式，在地处偏远、交通不便或缺乏适合承接服务机构的地区可以探索规范开展邻里互助等其他社会化服务方式。

（四）补助形式及执行标准。项目下拨到各地的中央、省级财政补助资金，是基于各地财力系数、残疾人托养服务需求人口规模，各地托养服务上年度工作成效等因素综合考虑确定分配方案。2026年度，寄宿制托养服务省级标准每人每年12000元，日间照料托养服务省级标准每人每年4000元，居家托养服务省级标准每人每年2000元。残疾人托养服务所需资金，由中央和省级财政给予补助，不足部分由市县财政承担。

各地可以整合多种资金渠道，按照本地残疾人托养服务工作布局、服务能力、市场情况等研究确定本地残疾人托养服务实际补助标准，推动有条件的地方建立服务补贴制度、出台服务规范标准。地方残疾人托养服务资金的补助范围和方式由各地根据实际工作开展情况确定。

三、工作要求

各地要按照“阳光家园计划”项目绩效目标任务，掌握残疾人对寄宿、日间照料、居家等不同形式的托养服务需求，精准服务，以日间照料和居家服务为主要载体，推进残疾人托养服务与辅助性就业服务有机融合，确保托养服务形式不缺项、漏项。各地应及时制定本地残疾人托养服务工作计划或实施办法，防范化解托养服务机构安全风险隐患，及时做好全国残疾人托养服务管理系统数据录入工作。严格执行财务管理规定，加强资金使用监督管理。加大中央补助资金在中央和地方之间、项目之间的统筹力度，优先使用中央补助资金，尤其是中央直达资金，加快项目预算执行进度。运用广播电视、报纸期刊、网络等传媒手段，宣传报道党和政府对发展残疾人托养服务工作的关心支持，使“阳光家园计划”残疾人托养服务项目“托养一人，幸福一家，影响一片”实施成果深入人心。加强网络监测，定期分析识别，确保及时发现并应对负面舆情。