关于印发《六安市残疾人联合会2026年工作要点》的通知

六市残联〔2026〕3号

各县区残联，机关各科室、直属中心：

现将《六安市残疾人联合会2026年工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

六安市残疾人联合会

2026年2月12日

六安市残疾人联合会2026年工作要点

2026年是实施“十五五”规划的开局之年，是推动全市残疾人事业全面高质量发展的攻坚之年，做好今年残疾人工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实市两会精神和省残联工作安排，紧紧围绕“聚合力，守底线，提质效，开新局”的工作思路，坚持民生为大、以系统性思维统筹推进各项工作，切实把党和政府的关怀关爱送到残疾人身边、传递到心间，让残疾人幸福生活可感可及。

一、强化党建引领，坚定不移推进全面从严治党

（一）加强理论武装，提升政治能力。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”融入残疾人事业全过程各方面。通过党组理论学习中心组领学、支部研学、党员自学相结合的方式，推动学习走深走实。提升“有爱无障”优质党建品牌效应，深化“先锋微课堂”党员教育，促进党建与助残业务深度融合。

（二）坚持从严治党，强化履职实效。以政治机关建设为统领，层层压实全面从严治党主体责任，加强党的思想、组织、作风、纪律和制度建设，持续推进模范机关创建。抓实意识形态工作责任制，强化阵地建设管理与风险防范，提升残疾人工作领域舆论引导能力，营造积极向上、包容友善的舆论环境。常态化巩固巡察审计反馈问题整改成效，确保问题不反弹、整改见长效。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持续纠治“四风”、整治形式主义、官僚主义。

二、抓实民生实事，不断提高残疾人保障水平

（三）聚焦民生实事，提升残疾人生活品质。坚持“量力而行、尽力而为”，聚焦残疾人群体需求，切实办好惠民实事。继续实施困难残疾人康复工程，为14762名残疾人提供康复救助。着力提升残疾人就业竞争力，全年开展职业技能培训不少于1036人次。探索残疾人日间照料与辅助性就业融合，为残疾人提供各类托养服务覆盖不少于700人。完善“自主改造+政府补贴”模式，为233户困难重度残疾人家庭实施无障碍改造。

（四）协同优化服务，健全残疾人保障网络。精准摸排符合托养照护条件的残疾人，协同开展“老年父母+残疾子女”家庭共同入住养老机构需求调研，指导机构优化服务流程，推动残疾人照护需求与养老服务资源高效衔接。根据省残联统一部署，落实《安徽省关于建立长期护理保险制度的实施方案》，协同推进残疾人参保工作，织密残疾人社会保障安全网。

（五）强化兜底防返贫，落实长效帮扶机制。加强低收入残疾人数据共享与动态监测，精准摸排脱贫不稳定、边缘易致贫及突发严重困难“三类残疾人”需求，将其优先纳入教育、就业、托养服务、无障碍改造、康复等项目实施中，认真做好定点帮扶工作。

三、聚力教育就业，持续增进残疾人群体发展福祉

（六）促进教育融合，提升残疾儿童少年教育质量。精准落实高等教育及中等职业教育阶段残疾学生教育资助政策。扎实开展适龄残疾儿童受教育情况核查，协同教育部门做好义务教育招生入学安置工作。实施“辅助器具进校园”工程，为义务教育阶段残疾学生提供个性化辅助器具适配及配套服务。配合做好安徽特殊教育职业学院招生工作。

（七）实施就业三年行动，构建残疾人就业创业新格局。贯彻落实《安徽省促进残疾人就业三年行动实施方案(2025—2027年)》，推动各项任务落地见效。加强残疾人职业培训基地规范化建设，打造“技能培训—岗位对接—就业增收”全链条服务体系。举办全市残疾人职业技能竞赛，参加第十二届安徽省残疾人职业技能竞赛。深度参与“春风行动”和“就业援助季”活动，创新开展“直播带岗”“网络招聘”等线上就业服务。挖掘宣传残疾人创业先进典型。强化残疾人大学生就业指导与政策扶持。组织参加2026年全国盲人医疗按摩人员考试。规范按比例联网认证审核，提升用人单位安置残疾人就业的积极性。

四、推动康防交融，全力筑牢残疾人健康保障体系

（八）坚持问题导向，扎实推进精准康复服务行动。落实《残疾人基本康复服务目录（2025年版）》，持续深入推进残疾人精准康复服务行动。向有康复需求的残疾人提供康复训练、基本型辅具适

配等基本康复服务。巩固拓展残疾人家庭医生签约重点联系成果，形成更多“六安经验”。加强与医保部门联动，落实困难重度残疾人参加基本医疗保险资助政策，推动困难残疾人普遍参保。积极利用助残科技成果推动精准康复服务提质增效。扎实推进残疾人自助互助康复服务,有效提升残疾人生活质量与社会适应能力。

（九）强化标准规范落实，稳步提升残疾儿童康复质效。贯彻落实残疾儿童康复救助制度，确保符合条件的0-6岁残疾儿童“应救尽救”。持续开展残疾儿童早期干预工作。巩固拓展孤独症儿童关爱促进行动先行先试成果，探索孤独症全生命周期支持。深化“沪六”对口合作，推进重度孤独症儿童脑深部电刺激治疗、孤独症儿童早期干预评估项目实施。做好《残疾儿童康复基本公共服务规范》贯标工作。强化定点康复机构指导监管，开展康复服务质量监测评估，促进残疾儿童康复服务质量整体提升。应用省残疾人基本型辅助器具适配平台，优化辅助器具适配政策与服务流程。持续组织开展康复专业技术人员规范化培训，强化康复专业人才队伍建设。

（十）增强残疾预防意识，健全完善残疾预防保障体系。开展《六安市残疾预防行动计划（2022—2025年）》终期评估，谋划制定新一轮残疾预防行动计划。围绕残疾预防日、世界孤独症日等重要节点，广泛开展形式多样的宣传教育活动，提升全社会残疾预防意识与能力，筑牢残疾人健康权益保障防线。

五、促进社会融合，积极丰富残疾人精神文化生活

（十一）坚持典型引路，优化文化产品供给。以“残疾人文化周”活动为牵引，引领扶残助残良好社会风尚。推动文化进家庭、进社区“五个一”项目提质增效。紧扣“书香六安”建设部署，开展残疾人阅读活动，举办六安市第九届残疾人读书达人演讲大赛，搭建残疾人展示风采、交流思想的平台。推动公共文化无障碍服务，切实保障残疾人文化权益。

（十二）聚焦重点任务，营造关爱残疾人的浓厚氛围。围绕重大任务、重要政策及全市残疾人事业发展重点工作，策划开展形式多样的主题宣传活动，大力弘扬“平等、融合、共享”的价值理念，提升全社会对残疾人事业的关注度和支持度。精心组织第36次全国助残日活动，围绕活动主题，广泛宣传残疾人风采、助残政策和残疾人事业发展成就。强化意识形态阵地建设和管理，不断提高残疾人工作领域舆论引导能力。

（十三）群体竞体共进，推动残疾人体育事业均衡发展。组织参加安徽省第九届残运会暨第六届特奥会，做好运动员选拔、集训及参赛保障工作。开展第十届中国残疾人冰雪运动季、第二十次全国特奥日、第十六届残疾人健身周等群众性体育活动，推动竞技体育与群众体育协调发展。

六、立足法治防控，全面维护残疾人合法权益

（十四）坚守底线思维，加强残疾人工作领域风险防范化解。坚持统筹发展和安全，严格落实安全生产“三管三必须”要求，常

态化开展全市残联系统安全生产风险隐患排查和残疾人服务机构安全管理，坚决防范冲击道德底线事件发生。聚焦政策落实、服务供给与权益保障，强化底线思维，增强风险预判和处置能力，精准排查化解矛盾纠纷，把风险化解在萌芽状态、解决在基层。持续加强全市残联系统政治安全、意识形态安全、网络安全等安全工作，强化重大风险日常防范措施。

（十五）保障残疾人权益，不断推进残疾人事业法治化。深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实《全省残联系统法治宣传教育第九个五年规划（2026—2030年）》。利用助残日、宪法宣传周等重要时间节点，推动法治宣传与残疾人服务深度融合，不断提升信访工作法治化水平。

（十六）推进无障碍建设，提升残疾人生活便利。配合做好无障碍环境建设法执法检查，深化无障碍出行服务优化与检察公益诉讼工作。持续开展困难重度残疾人家庭无障碍改造，督促县区规范实施改造项目，强化资金使用监管，切实提升残疾人家庭生活品质。

（十七）强化权益保障，筑牢残疾人法治防线。扎实开展残疾人信访源头治理，将矛盾化解在基层、消除在萌芽，按季度梳理12345市长热线反馈问题，及时处理群众急难愁盼。持续开展领导干部接访、带案下访，按照“属地管理、分级负责”原则，协调解决残疾人合法诉求。

 七、深化残联改革，持续健全残疾人事业高质量发展保障体系

（十八）密切联系残疾人群体，提升服务效能。深化“一表通”工作落地见效。开展持证残疾人基本状况调查。做好残联干部直接联系帮扶困难重度残疾人等工作，切实解决残疾人急难愁盼问题。按照省残联部署，推动残疾人工作事项纳入乡镇（街道）、村（社区）基层组织履行职责事项清单，完成村（社区）残疾人协会换届工作，落实由村（社区）“两委”成员担任残协主席，鼓励党组织书记牵头负责残协工作。调整优化“残疾人之家”等基层综合性服务阵地，提升残疾人服务供给能力。

（十九）规范残疾人证管理，优化政务服务。落实《六安市残疾人证管理实施细则》精神，持续开展违规持证清理核查。落实残疾人证数据部门比对机制，抓好临期证件换领提醒，实现到期、冻结证件“动态清零”。坚持重度及行动不便残疾人“上门评残”制度。扎实推进高效办成残疾人服务“一件事”，按季度分析问题短板，促进联办事项均通过“一件事”入口提交办理，提升政务服务效能。

（二十）加强残联队伍建设，激发人才活力。坚持新时代好干部标准，加强残联干部的教育、管理和监督。落实《全国残联干部教育培训工作实施方案（2024-2028年）》，开展残疾人干部培训，举办全市残疾人事业全面高质量发展培训班，做好专职委员、专门协会骨干教育培训工作。

（二十一）发挥专门协会作用，凝聚助残合力。落实《关于加强和改进专门协会工作的通知》精神和省残联部署要求，加强对专门协会的工作指导，引导专门协会在助残日等重要节日节点，配合同级残联组织开展形式多样的主题活动。积极联系、培育和引导各类助残志愿服务组织，持续推进市残联“春蚕”志愿助残服务。