关于印发《六安市残联2025年工作要点》的通知

六市残联〔2025〕11号

各县区残联，机关各科室、直属中心：

现将《六安市残联2025年工作要点》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

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六安市残联2025年工作要点

2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神、进一步深化改革的关键一年，也是“十四五”规划收官、“十五五”谋划之年。今年工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要论述和重要指示批示精神，高质量完成《六安市“十四五”残疾人保障和发展规划》目标任务，科学谋划“十五五”残疾人事业发展规划，不断完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，更好保障残疾人合法权益，大力营造扶残助残良好氛围，以残疾人事业高质量发展实效，奋力谱写中国式现代化六安篇章。

一、强化创新理论武装，筑牢思想根基

（一）深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神。全市残联系统要提高政治站位，全面学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到党的二十大和二十届二中、三中全会精神上来，确保党中央决策部署在全市残联系统落地生根。要认真学习领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，认真梳理残疾人工作领域重点工作和关键环节，积极谋划实施残疾人所急、所盼的改革举措，以钉钉子精神推进改革任务落地见效。把习近平总书记考察安徽重要讲话精神、关于残疾人事业重要论述作为党组理论学习中心组学习、干部培训、党员学习教育的重要内容，有计划地组织开展学习，推动习近平总书记考察安徽重要讲话和关于残疾人事业的重要论述入脑入心。持续深化“学听跟”专项宣传教育活动，切实加强对广大残疾人和残疾人工作者的政治引领。

（二）做好“十四五”残疾人保障和发展规划总结评估和“十五五”规划谋划工作。全面复盘《六安市“十四五”残疾人保障和发展规划》6项约束性指标、5项预期性指标、4项重点任务完成情况，做好总结评估，客观分析差距，形成方法经验。科学谋划“十五五”残疾人规划，思考如何制度性保障残疾人民生，科学设计体现高质量发展的目标任务。用好“规划”这个总抓手，积极争取在全市“十五五”规划中更多体现残疾人内容，以主动的姿态进一步融入到全市经济社会发展大局。

二、加强残疾人兜底保障，织密民生底线

（一）持续巩固残疾人脱贫攻坚成果。贯彻落实《关于进一步做好防止返贫致贫动态监测部门筛查预警工作的通知》（皖农帮扶〔2025〕2号）要求，发挥行业部门筛查预警协同作用，加强防返贫致贫监测数据与残疾人相关数据的比对和信息共享，精准掌握残疾人监测对象的实际需求，加大帮扶力度，确保残疾人不发生规模性返贫。为有需求的就业年龄段农村困难残疾人开展实用技术培训。做好定点帮扶工作。推动金融助残服务项目开展。
    （二）织密兜牢困难残疾人社会保障网。推动符合条件的困难残疾人纳入社会救助范围。动态掌握各类困难残疾人及家庭真实需求，巩固特殊困难残疾人单独申请纳入低保政策成果。及时将低收入困难残疾人信息推送给民政部门，配合做好两项补贴动态调整工作，提升残疾人两项补贴精准管理水平。实施“阳光家园计划”托养服务项目，稳步提升就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人托养服务能力。指导相关县区实施好残疾人商业保险试点工作。配合做好社会救助工作。配合民政做好持证老年残疾人各项工作。

三、促进残疾人教育就业，提高扶持水平

（一）提升残疾人就业创业综合服务能力。根据省文件精神，适时制定我市促进残疾人就业三年行动方案（2025-2027年）。加强就业政策宣传，开展“春风行动”、就业援助月、2025年度高校残疾人毕业生等重点群体就业服务工作，深化“走访拓岗促就业”行动落实，扩大残疾人按比例就业规模。高质量完成残疾人职业技能培训和创业培训，借助“沪六”对口合作帮扶，引进特色就业培训项目，促进残疾人居家灵活就业。结合“高效办成一件事”加快推进残疾人就业帮扶工作落实，优化残疾人就业服务工作流程。进一步规范残疾人按比例就业情况联网认证工作。组织参加全国盲人医疗按摩人员考试。开展盲人医疗按摩继续教育工作。

（二）扎实推进残疾儿童及青少年教育工作。落实《六安市“十四五” 特殊教育发展提升行动计划》，配合教育部门做好《六安市“十四五”特殊教育发展提升行动计划》总结和我市“十五五”特殊教育相关政策。开展适龄残疾儿童少年义务教育受教育情况核查工作，健全送教上门制度，确保适龄残疾儿童入学率达到97%以上。精准实施在校残疾大学生和残疾中职学生省级资助。做好残疾人参加普通高考和单考单招工作，提升残疾人受教育水平。积极开展扶残助学活动。继续实施辅助器具进校园工程。推广国家通用手语和国家通用盲文。

四、提升残疾人康复服务水平，精准服务保障

（一）提高残疾人康复服务质效。扎实开展精准康复服务行动，以困难重度和农村低收入残疾人为重点，组织实施康复服务，全面完成“十四五”残疾人基本康复服务覆盖率 90%以上任务目标。深入实施残疾儿童康复救助，确保符合条件的0－6岁残疾儿童“应救尽救”。扎实开展残疾儿童早期干预试点工作。健全孤独症儿童关爱工作机制,落实孤独症儿童发展全程服务体系建设任务和关爱服务措施，实施孤独症儿童关爱促进行动。继续推进安徽省地方标准《残疾儿童康复基本公共服务规范》贯标工作，切实提升残疾儿童康复服务质量。扎实开展残疾人自助互助康复服务工作。优化六安市残疾人基本型辅助器具适配补贴，提升残疾人辅助器具适配保障和服务水平。

（二）增强残疾人康复服务能力。根据《2025年安徽省残联康复专业技术人员省级规范化培训计划》要求，指导市级规范化培训基地做好年度培训任务。积极选派师资参加国家级、省级规范化培训。指导县区残联做好残联系统康复机构业务规范建设评估、总结工作，鼓励有条件的县区向辖区内残疾儿童康复救助定点服务机构延伸。

（三）筑牢残疾人健康权益保障。积极对接卫生健康部门持续推深残疾人家庭医生签约服务重点联系点工作，开展残疾人家庭医生签约团队培训，保障签约服务质量。积极对接医疗保障部门，指导各县区落实残疾人参加基本医疗保险政策，促进低收入残疾人普遍参保。督促各县区贯彻落实《残疾人社区康复工作标准》，配合相关部门继续推进精康融合行动。全面完成《六安市残疾预防行动计划（2022—2025年）》任务指标，根据省残联部署，研究制定新一轮六安市残疾预防行动计划。组织开展残疾预防日、孤独症日、爱耳日等宣传教育活动。

五、加强文体服务供给，丰富残疾人精神生活

做好参加第十一届全省残疾人艺术汇演文艺节目申报。加强与主流媒体合作，统筹做好年度重点宣传报道,提高《社会工作走基层》“真人手语翻译”栏目质量，营造有利于残疾人事业发展的良好氛围。继续办好《有爱无障》工作简报，发挥宣传导向作用。组织开展“残疾人文化周”等残疾人群众性文化艺术活动和文化进社区等文化项目。开展“书香六安•悦读人生”残疾人阅读公共文化活动。举办第八届全市读书达人演讲比赛。做好“礼赞新时代，奋进新征程”残疾人题材短视频创作征集活动推荐工作。选拔运动员训练备战省第九届残运会和省第六届特奥会。

六、推动科技助残发展，提升残疾人服务效能

认真贯彻落实中国残联等9部委联合下发的《关于推进科技助残的指导意见》，建立常态化科技需求调研和征集机制，广泛听取残疾人及亲友和残疾人服务机构等的意见建议，充分发挥残疾人、残联组织在反映需求、供给场景、体验反馈、转化应用等方面的独特优势和作用。加强助残科技研发应用及成果遴选推广，营造科技助残良好氛围。

七、提升法治保障水平，维护残疾人合法权益

（一）强化法治宣传教育。深入学习贯彻习近平法治思想，落实完成《全省残联系统法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)》《残疾人尊法学法守法用法专项行动计划(2023- 2025年)》。提升法治宣传教育成效，利用助残日、宪法宣传周等重要时间节点，创新形式载体，扩大覆盖面，针对不同类别残疾人开展残疾人保障法、无障碍环境建设法等残疾人事业法律法规的宣传贯彻落实工作，推动残疾人法律服务和司法保护。不断提升信访工作法治化水平。

（二）协调推进无障碍环境建设。协调有关部门落实《六安市无障碍环境建设“十四五”实施意见》各项举措，配合有关部门做好全国无障碍建设示范城市（县）创建、无障碍公益诉讼等工作。开展困难重度残疾人家庭无障碍改造政策宣传，指导县区高质量落实，提升资金使用管理，提升残疾人生活质量和项目满意度。

（三）强化残疾人合法权益保障。落实机动轮椅车燃油补贴等残疾人权益保障政策措施。贯彻落实《信访工作条例》，继续开展残疾人信访问题源头治理三年攻坚行动，推进常态化治理重复信访，化解信访积案，努力将矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。压实首接首办责任，推行“接诉即办”工作模式，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责"原则，切实帮助解决残疾人合理诉求。组织协调法律工作者开展法律救助服务，依法维护残疾人合法权益。

八、统筹发展和安全，夯实事业发展基础

（一）持续加强残疾人事业支持保障。深化与上海残联的对口合作，谋深谋细帮扶项目，推动融合互动、融通互补、共同发展走深走实。进一步加强残疾人事业发展补助资金执行管理和绩效管理,对涉及民生、就业等重点保障的项目开展绩效评价,确保全面实施预算绩效管理各项任务落到实处,提高资金使用效益。

（二）防范化解残疾人工作领域风险挑战。牢固树立安全发展理念，落实安全生产“三管三必须”要求，加强对残疾人领域安全生产风险隐患排查，落实残联系统和残疾人服务机构的安全生产日常管理，强化底线思维，以“时时放心不下”的责任感，坚决保障残疾人群众生命财产安全，维护社会安全稳定大局。要进一步加强全市残联系统政治安全、国家安全、意识形态安全、网络安全、保密安全等安全工作，强化重大风险日常防范措施，坚决守牢安全底线，保障残疾人事业持续健康安全发展。

九、持续深化残联改革，增强工作活力

（一）持续加强血肉联系和高效服务。持续开展全市残联干部直接联系帮扶困难重度残疾人专项行动及困难残疾人走访探视活动。推动乡镇(街道)残联、村(社区)残协落实残联改革要求，进一步提升村(社区)残协规范化建设水平和服务能力强化基层基础建设，落实整治形式主义为基层减负要求，推动残疾人工作“嵌入式”纳入基层组织履行职责事项清单。制定《六安市残疾人证管理实施细则》，加强残疾人证规范管理，实现临期、到期、冻结三类残疾人数据动态清零。推深做实残疾人服务“一件事”。开展持证残疾人基本状况调查，加强数据分析与应用工作。发扬“四下基层”优良传统，促进干实事、谋实招、求实效，更好服务残疾人。

（二）持续加强残联干部和人才队伍建设。进一步推进残联干部队伍建设，激励干部担当作为。会同市委组织部举办全市残疾人服务能力提升培训班，进一步提高教育培训的针对性和实效性。做好专职委员、专门协会的教育培训工作。加强残疾人干部库和人才库建设，发挥好优秀残疾人人才带头示范作用。出台加强和规范专门协会工作办法，围绕年度残疾人节日，结合残疾类别特点，开展丰富多彩的协会活动，更好发挥专门协会联系服务本类别残疾人的桥梁纽带作用。

十、全面加强残联党的建设，提供坚强保障

（一）加强残联系统党的建设。把政治性作为残联的思想灵魂，紧紧围绕党和国家工作大局,自觉坚持和加强党的全面领导,承担起团结带领残疾人听党话、感党恩、跟党走的政治任务，组织动员好广大残疾人自强奋进。进一步加强政治机关意识教育、对党忠诚教育、政治纪律和政治规矩教育，不断提高全市残联系统党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为推动残疾人事业全面发展、高质量发展提供政治保证。

（二）纵深推进全面从严治党。持续巩固拓展主题教育、党纪学习教育成效，深化落实“四个以学”长效机制，进一步加强和改进党员干部党风廉政教育。压紧压实管党治党政治责任,层层传导压力,系统抓好市委巡察反馈问题整改，举一反三，推动全面从严治党责任一贯到底。加强干部日常教育管理监督,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,深化纠治“四风”,持续营造风清气正的政治生态。