关于2023年第四季度残疾人重点工作完成情况的通报

各县区政府残工委：

2023年，全市残疾人工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记关于残疾人事业重要论述、重要指示批示精神，对标对表“十四五”残疾人保障和发展规划目标任务，按照“一年一个新措施，年年增加新政策”的工作思路，坚持做到干实事、抓重点、求突破、利长远，不断完善残疾人社会保障和关爱服务体系。根据工作安排，现将2023年第四季度残疾人重点工作完成情况通报如下。

一、工作整体情况

（一）涉残民生实事完成情况

1.超额完成困难残疾人康复民生实事。各县区对照考核指标，做好自查自纠，发现问题及时补差补缺，全力配合做好省级第三方绩效评价机构在我市考核工作。困难精神残疾人药费补助。截至12月底，各县区均根据本地实际进行了扩面救助，全市救助困难精神残疾人15362人，打卡发放资金1536.2万元，完成率184.57%。残疾儿童康复救助。截至12月底，全市安置转介1991名残疾儿童参加康复训练，完成率为159.41%；残疾儿童假肢和矫形器适配235人，完成率356.06%；儿童辅助器具适配130人，完成率224.14%。开展基本型辅助器具适配补贴。金安区、裕安区开展的“互联网+”辅具服务试点工作成效显现，截至12月底，两区辅具适配613件，服务593人次，补贴47.38万元；其他县区不断推进工作进度，保障全市残疾人基本型辅助器具适配工作超额完成。截至12月底，全市辅助器具适配9742人，完成率249.73%。

2.持续推进困难重度残疾人家庭无障碍改造。2023年全市任务指导数为2139户。截至12月31日，全市录入系统数据2257户，完成率105.52%；其中霍邱县完成497户、录入90户，金寨县完成并录入309户，霍山县完成并录入254户，舒城县完成并录入522户，金安区完成并录入487户，裕安区完成并录入478户，叶集区完成并录入82户，市开发区完成并录入35户。

3.稳步提升就业年龄段残疾人职业技能水平。2023年全市任务指导数为1035人次。截至12月31日，全市完成职业技能培训2838人，完成率274.01%。其中霍邱县完成培训并录入545人,金寨县完成培训并录入816人，霍山县完成培训并录入179人，舒城县完成培训并录入209 人，金安区完成培训并录入575人，裕安区完成培训并录入333人，叶集区完成培训并录入181人。

4.认真落实高等教育阶段及中等职业教育残疾学生资助项目。2023年全市任务指导数为资助在校残疾大学生120人，中职残疾学生60人。截至12月31日，全市审核完成高等教育阶段残疾大学生资料216人，完成率180%；中等职业教育残疾学生170人，完成率283%。其中霍邱县高校残疾学生审核资助47人，中职残疾学生47人；金寨县高校残疾学生审核资助24人，中职残疾学生37人；霍山县高校残疾学生审核资助20人，中职残疾学生22人；舒城县高校残疾学生审核资助42人，中职残疾学生20人；金安区高校残疾学生审核资助45人，中职残疾学生17人；裕安区高校残疾学生审核资助30人，中职残疾学生23人；叶集区高校残疾学生审核资助8人，中职残疾学生4人。  

5.稳妥实施“阳光家园计划”托养服务项目。2023年全市任务指导数为就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人托养服务不少于705人。截至12月31日，全市审核并录入系统739人，完成率104.82%。其中霍邱县审核录入143人，金寨县审核录入101人，霍山县审核录入83人，舒城县审核录入89人，金安区审核录入128人，裕安区审核录入90人，叶集区审核录入105人。

（二）其他重点工作完成情况

1.残疾人精准康复服务工作。各县区残联积极协调卫健部门，在做好残疾人基本康复服务工作的同时，认真落实残疾人家庭医生签约服务，做到“应签尽签”，辅具适配工作圆满完成，实现省残联要求的年度双100%目标任务。截至12月底，全市残疾人精准康复服务人数为42019人，服务率为100%，其中，农村低收入残疾人康复服务人数为19183人，服务率为100%，重度残疾人康复服务人数为31439人，服务率为100%；残疾人辅助器具适配服务人数为6440人，服务率为100%。

2.残疾人康复基础工作。各县区基本按时完成并报送相关材料。其中：月报数据与实际完成情况相符，月分析报告内容基本详实；残疾儿童康复救助综合管理平台系统、残疾人精准康复服务系统数据录入基本完善；各县区上报信息累计达142条；及时完成第四季度残疾儿童康复定点机构安全隐患排查，针对相关问题及时整改到位。

二、存在问题

（一）涉残民生实事方面存在的问题

1.残疾儿童康复救助。市开发区未能按规定的时限及时报送第四季度残疾儿童康复定点机构安全隐患排查材料；裕安区未及时处理在全国残联信息化服务平台中部分不在训儿童信息，致使系统出现数十条未审核状态的信息被省残联扣分。

2.困难重度残疾人家庭无障碍改造方面。一是改造内容不精准。主要体现在霍邱县、舒城县没有针对残疾人类别、程度、居住房屋的基础设施情况、残疾人及其家庭室内活动流线为残疾人进行量体裁衣式的需求评估，精准按需改造有待提升；金寨县、开发区存在改造内容与残疾人类别不相符问题，如：给肢体、智力、精神类残疾人配发(防褥疮床垫、智能电饭煲、语音闪光水壶、洗澡椅)，给听障残疾人配发语音电饭煲等。二是数据录入不相符。主要体现在霍山县、叶集区录入的改造资金与改造内容不相符、缺少改造前后对比照片或者改造前与改造后照片一致、录入改造项目选项栏勾选精准度不高，如洗浴设施应标注在卫生间改造，录入情况标注在其他选项中；裕安区将民政局实施的适老化改造中简单发放适老椅、桌子等数据也录入系统；霍邱县改造详细说明过于简洁，内容宽泛、不具体等诸多方面问题。三是改造进度与资金拨付不及时。《2023年六安市残联目标管理绩效考核工作办法》已对家改进度和资金拨付提出明确要求，但霍邱县家改工作启动过迟，造成家改任务数未能及时录入；金安区、舒城县财政未能按要求在规定时限内将家改项目中央补贴资金支付到位。

3.残疾人职业技能培训工作。残疾人职业技能培训模式固化，培训的针对性不强，尽管残疾人的职业技能培训已经有比较丰富的内容，但依旧存在培训项目缺乏实用性、较为陈旧，加之大部分残疾人受教育水平偏低，接受新形式就业模式能力比较欠缺，缺乏用培训所学知识和技术开展工作，降低了培训实效。

（二）其他重点工作方面存在的问题

1.残疾人精准康复服务工作。部分县区存在精准康复系统中显示辅具适配人数与实际辅具适配服务人数不相符，辅具适配实际服务内容与系统服务内容不相符情况。其中：霍邱县系统显示辅具适配人数3883人，实际辅具适配服务人数5524人，在市残联电话回访工作中，存在有大量受益人未申请辅具，但在全国残联信息化服务平台显示接受辅具适配服务，且处在服务中状态；金寨县系统显示辅具适配人数314人，实际辅具适配服务人数1852人。

三、下一步工作安排

2024年是落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，加快构建新发展格局，推动高质量发展的重要一年。今年，将紧盯不放五项涉残民生实事的组织实施，全市拟为13597名残疾人提供康复救助；为1035人次有需求的残疾人开展职业技能培训和创业培训；为1900户困难重度残疾人家庭实施无障碍改造；实施高等教育阶段及中等职业教育残疾学生资助项目，资助不少于180人次；开展就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人托养服务不少于705人。

（一）积极谋划困难残疾人康复民生实事。积极谋划任务分解。根据省残联最新任务指标要求，做好任务分解和资金测算工作，及时下发相关指标任务数，确保各项工作早启动、早实施。针对全日制、非全日制、预约单训等日常康复训练模式，进一步细化残疾儿童康复训练救助标准。全面提升服务质量。根据省残联第三方、市级绩效考评情况存在的问题，及时梳理，列出问题清单，下发各县区，逐一完善、整改，进一步强化残疾人康复工作项目管理，规范资金支出，提升项目工作总质量。持续强化安全管理。坚持预防为主，做好残疾儿童康复定点机构日常督查，以坚决消除机构安全隐患为重点，坚持全面排查与督查检查相结合、自查自改与巡查整改相结合的原则，为师生营造安全和谐稳定的康复训练环境。着力优化辅具适配。持续推进辅助器具适配服务机构建设,完善政策措施,优化补贴目录。根据省残疾人辅具中心要求，到2024年8月31日前，各县区仍能采取和2021年省级中标企业续约的形式，开展辅具适配服务工作，推进辅具采购工作进度，确保2024年上半年辅具适配进度达标。

（二）精准实施困难重度残疾人家庭无障碍改造项目。按照《中国残联关于进一步提高困难重度残疾人家庭无障碍改造工作质量的通知》（残联函[2023]194号）和本县区实际，在认真做好底数摸排基础上，进一步完善和规范家改设计、施工、验收等工作标准和流程，严格规范信息录入管理工作；积极拓展资金渠道，争取财政资金投入，动员社会力量支持，强化资金多元保障；大力开展优秀家改案例的收集和典型推介活动，向全社会展示家改工作在改善残疾人居家生活质量的实际成效。

（三）努力提升残疾人职业技能培训水平。加强残疾人就业培训基地建设，形成专业化技能培训特色。加强与人社部门衔接，针对就业年龄段且有就业需求的残疾人和企业招聘岗位，开展适合残疾人就业的职业技能培训和农村实用技术培训，对有自主创业的残疾人开展适合其创业的项目内容进行培训，提升残疾人就业创业能力，帮助就业年龄段残疾人稳岗就业。

附件：1.六安市2023年第四季度困难残疾人康复民生实事进展情况表；

2.六安市2023年第四季度其他四项涉残民生实事进展情况表；

3.六安市2023年第四季度残疾人精准康复服务情况表；

4.六安市2023年第四季度困难残疾人康复民生实事录入情况表；

5.六安市2023年第四季度各县区基础工作报送情况表；

6.六安市2023年第四季度各县区专项工作完成情况得分表;

2024年1月23日

（此文件附件不予公开）