关于2023年第三季度残疾人重点工作完成情况的通报

六市残工委〔2023〕6号

各县区政府残工委：

为进一步压紧压实工作责任，研判当前面临的形势，做好第四季度工作冲刺，确保省考核项目实现年度工作目标。根据工作安排，现将2023年第三季度残疾人重点工作完成情况通报如下。

一、工作整体情况

（一）惠残民生实事进展情况

1.困难残疾人康复工程

（1）困难精神残疾人药费补助。各县区扎实做好上年度受益人年审核验，规范审批流程，根据本县区实际需求进行扩面救助，着力提高项目受益人知晓度，困难精神残疾人药费补助基本实现了全覆盖。截至9月底，全市困难精神残疾人药费补助项目已救助15297人，打卡发放资金1529.7万元，完成率183.79%。

（2）残疾儿童康复救助。各县区进一步加大救助力度，推进项目进度、扩大救助范围，做到应救尽救。各县区对受益人电话回访反馈问题，基本能限时完成整改销号，提高受益人满意度。各县区对辖区内残疾儿童康复定点机构做到了综合督查和日常督查相结合，确保机构安全运行；同时，大部分县区针对在外市参加康复训练儿童开展了实名制核查，进一步提高了残疾儿童康复服务质量。截至9月底，全市安置转介1993名残疾儿童参加康复训练，完成率159.57%；残疾儿童假肢和矫形器适配214人，完成率达324.24%；儿童辅助器具适配116人，完成率达200.00%。

（3）适配基本型辅助器具补贴。2023年以来，市残联积极谋划，采取政策过渡加试点的方式，分县区开展辅助器具适配服务。以中国福利基金会在我市开展“凤凰健康助残项目”试点工作为契机，建立了面积约380平米的六安市康复辅具展示服务中心，开发“六安市残疾人基本辅助器具服务管理系统”，在金安区、裕安区启动“互联网+”辅具服务模式试点工作，成效显现。其他县区紧抓摸底调查，夯实基础数据，全市残疾人基本型辅助器具适配服务工作圆满完成。截至9月底，辅助器具适配服务7571人，完成率194.13%。

2.困难重度残疾人家庭无障碍改造。2023年全市改造任务为2139户。截至9月底，全市录入改造数据1924户，完成率89.95%。其中，金寨县309户，完成率155%；霍山县254户，完成率169%；舒城县512户，完成率102%；金安区476户，完成率144%；裕安区257户，完成率99%；叶集区81户，完成率203%；市开发区35户，完成率100%；霍邱县处于招投标阶段。

3.残疾人职业技能培训和创业培训。2023年我市开展残疾人职业技能培训和创业培训任务数为1035人。截至9月底，全市完成职业技能培训1049人，完成率101.26%；其中舒城县210人，完成率223.40%；霍山县179人，完成率188.42%；金寨县221人,完成率145.39%；金安区229人，完成率129.38%；裕安区180人，完成率107.14%。霍邱县、叶集区、市开发区还未录入。

4.“阳光家园计划”残疾人托养服务项目。2023年我市开展就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人“阳光家园计划”托养服务任务数为705人。截至9月底,全市审核并录入系统数据649人，完成率92.1%。其中金寨县101人，完成率113.48%;霍山县83人，完成率100%;舒城县89人,完成率100%;金安区129人，完成率107.5%;裕安区76人，完成率100%;叶集区105人，完成率100%；霍邱县审核录入66人，完成率46.15%。

5.高等教育阶段及中等职业教育残疾学生资助。2023年我市任务数为资助在校残疾大学生120人，中职残疾学生60人。截至9月底,全市审核完成高等教育阶段残疾大学生资料215人，中等职业教育残疾学生157人，完成率分别为179%和261.7%。其中霍邱县高校残疾学生47人，中职残疾学生46人，完成率分别为157%和418%；金寨县高校残疾学生24人，中职残疾学生24人，完成率分别为160%和163%；霍山县高校残疾学生20人，中职残疾学生22人，完成率分别为154%和275%；舒城县高校残疾学生42人，中职残疾学生20人，完成率分别为191%和133%；金安区高校残疾学生45人，中职残疾学生17人，完成率分别为220%和567%；裕安区高校残疾学生30人，中职残疾学生23人，完成率分别为200%和328%；叶集区高校残疾学生7人，中职残疾学生5人，完成率分别为140%和500%。

（二）其他重点工作完成情况     

1.残疾人康复工作

（1）残疾人精准康复服务工作。各县区以残疾预防日为契机，开展形式多样、内容丰富的宣教活动，各县区累计开展线上、线下活动130余场次，现场发放残疾预防宣传材料近3万份，现场服务来访群众3200余人，覆盖群众近6万人。各县区协调卫健部门，加快推进家庭医生签约服务进度，做到“应签尽签”，辅具适配工作不断深入推进。截至9月底，全市残疾人精准康复服务人数为41226人，服务率为98.90%，其中，农村低收入残疾人康复服务人数为18754人，服务率为98.66%，重度残疾人康复服务人数为30549人，服务率为98.50%；残疾人辅助器具适配服务人数为5193，服务率为83.50%。

（2）残疾人康复基础工作。各县区基本按时完成并报送相关材料。其中：月报数据与实际完成情况相符，月分析报告内容基本详实，能够反映出各县区工作开展情况、存在问题及下一步工作计划；残疾儿童康复救助综合管理平台系统、残疾人精准康复服务系统数据录入基本完善；各县区上报信息100条；及时完成第三季度残疾儿童康复定点机构安全隐患排查，针对相关问题，落实整改。

2.残疾人之家（工作站）建设服务情况。各县区认真贯彻《全省残疾人之家（工作站）配置建设实施方案》和《关于探索医养康结合模式建立残疾人之家（工作站）长效运行机制的意见》等文件精神，以“残疾人之家建设全覆盖、残疾人工作站服务全覆盖”为目标，积极为有需求的残疾人搭建残疾人综合服务平台，提供便利化残疾人基本公共服务。全市改扩建残疾人之家144个，完成率101.41%，村（社区）残疾人工作站1934个，完成率99.79%（市开发区4个社区因管理制度改革未建立残疾人工作站，由临近社区提供服务，实现了残疾人工作站服务全覆盖）。

3.中央直达资金支付进度情况。2023年3月，市残联会同市财政局下达各县区中央直达资金（一般公共预算资金）686.2万元。9月4日，市残联印发《关于贯彻落实省残联办公室<关于加快中央财政残疾人事业发展补助资金使用进度的通知>的通知》，明确指出县区资金使用情况作为2024年资金分配的重要因素。截至10月16日，各县区支付直达资金456.55万元，进度为66.53%。

二、存在问题

（一）惠残民生实事方面存在的问题

1.部分县区民生实事项目进度滞后。困难重度残疾人家庭无障碍改造项目，霍邱县至今未开展；“阳光家园计划”残疾人托养服务项目，霍邱县完成率仅为46.15%；职业技能培训和创业培训项目，霍邱县、市开发区还未开展,叶集区开展培训后未及时录入系统。

2.部分民生实事项目仍需进一步规范。残疾儿童康复救助项目。金安区、裕安区在报送残疾儿童康复救助工作及整改情况报告等，未按规定时限报送。市残联在开展本市境内在训儿童实名制核查工作中，发现金安区妇幼保健院存在儿童康复训练时长不足问题；在外市在训儿童实名制核查工作中，发现霍邱县、金寨县、舒城县、金安区、叶集区部分儿童不在训，且未履行请假报备手续，个别儿童近两个月不在机构。困难重度残疾人家庭无障碍改造项目。数据录入合格率不高。前期在审核中发现，金寨县录入的数据内容实际并未改造、存在器材未拆包未安装、改造前后对比照片一致、改造项目未正确勾选等情况；叶集区存在照片上传不完善，不规范的情况；裕安区存在照片上传不完善，不规范的情况；开发区存在残疾级别不符合家改项目，照片上传不完善的情况。

（二）其他重点工作方面存在的问题

1.残疾人精准康复服务。部分县区存在精准康复系统服务审核超时，出现服务异常等情况，其中霍邱县因辅具采购及适配工作进度严重滞后，7月初出现大量辅具适配未服务异常信息，积压直到9月中旬处理；霍山县出现服务异常，经市残联提示后，超过一天未处理。

2.中央直达资金支付进度滞后。结合直达资金使用情况来看，各县区直达资金支付严重不均衡，部分县区直达资金使用进度较慢，目前，只有霍邱县99.1%、霍山县94.06%，金寨县82.3%直达资金支付达到序时进度，其余县区资金支付进度均未达到进度要求。

三、下一步工作安排

（一）提高思想认识，压紧压实责任。2023年我省实施50项民生实事，其中残联牵头5项实事的组织实施。各县区要高度重视，对照前期印发《六安市2023年残联牵头民生实事任务分解表》和涉残民生实事的实施方案，逐条逐项研究，按照时间进度，规范组织实施。项目未完成的县区要主动作为，切实扛起落实各项任务的政治责任，把工作摆在突出位置，靠前指挥，积极协调，压紧压实工作责任，确保年底前高质量完成任务。

（二）规范流程管理，强化质量控制。困难残疾人康复工程。 做好年度考核迎检，对照考评指标，全面梳理，补差补缺，确保年度工作考核不丢分、不掉队。一是确保困难精神残疾人药费补助资金打卡到位。全面排查资金支出情况，加大资金到账宣传力度，提高受益人知晓率，按照精准康复服务模式，督促受益人遵医嘱按时服药。二是加大残疾儿童康复救助督查力度。持续做好辖区内残疾儿童康复定点机构安全管理及康复服务工作，全面排查赴外市康复训练儿童在训情况以及康复时长是否规范问题，确保残疾儿童康复救助政策有效落实。三是加快推进残疾人基本型辅助器具适配补贴。开展辅具质量验收，推进“互联网+”辅助器具服务模式资金结算进度，减少辅助器具配送时限。开展项目受益人回访摸底工作，确保项目受益人需求与实际适配相符。

困难重度残疾人家庭无障碍改造工作。按照《中国残联关于进一步提高困难重度残疾人家庭无障碍改造工作质量的通知》要求，结合《六安市困难重度残疾人家庭无障碍改造项目建议目录（2023年版）》和本地实际，进一步完善和规范家改设计、施工、验收等工作标准和流程，加强与民政部门居家适老化改造的互动衔接和残联系统辅助器具适配的统筹；规范填写家改信息系统的图片数据，及时在本地新媒体、电视台等媒体进行宣传推介涉残民生实事信息。10月起，家改项目已完成的县区要抓紧开展项目验收整改工作，县区在整改过程中，要组织专人进行逐户核验，发现问题及时纠正，同时开展电话核实相关信息，询问对改造服务对象的满意程度，补差补缺，确保项目完成质量。

（三）加快资金进度，提高服务水平。中央直达资金使用。各县区要将直达资金项目推进、资金使用情况作为重要工作来抓，加强与财政等部门的配合，完善部门协同工作机制，定期追踪项目进度，大力推进项目实施进程，不断加快直达资金支出。要加强项目资金的统筹使用，优先使用中央直达资金，确保直达资金年度使用进度10月底不得低于80%，11月底不得低于90%，12月份要全部完成支付。中央直达资金使用情况作为2024年资金分配的重要因素。残疾人之家（工作站）作用发挥。各县区要认真贯彻省残联办公室《关于进一步发挥残疾人之家（工作站）作用实现服务全覆盖的通知》，进一步提升完善残疾人之家（工作站）为残疾人服务的能力，有效满足了基层残疾人康复、培训、文化生活服务需求。残疾人精准康复服务。一是提高家庭医生签约服务率。继续加强对残疾人及家庭有关家庭医生签约服务政策宣传，采取多种形式，做好签约服务内涵内容宣传，提高残疾人和社会公众对签约服务的知晓率，合理引导预期，促进残疾人主动接受签约，提升签约率。二是做好家庭医生签约服务总结工作。联合市卫健部门，对县区残联和县区卫健委联合提交的书面试点情况报告进行汇总梳理，总结可复制、可推广的典型经验和先进做法，形成“六安经验”。三是推进困难精神残疾人住院医疗救助工作进度。落实对符合救助条件的困难精神残疾人住院医疗救助工作，认真开展住院信息梳理核查对比，根据核查结果，持续推进工作进度，做好困难精神残疾人救治救助工作。

附件：1.六安市2023年第三季度困难残疾人康复民生实事

进展情况统计表

2.六安市2023年第三季度其他四项涉残民生实事进

展情况统计表

3.六安市2023年第三季度残疾人精准康复服务进展

情况统计表

4.六安市2023年第三季度困难残疾人康复民生实事

录入情况表；

5.六安市2023年第三季度各县区康复基础工作报送

情况统计表；

6.六安市2023年第三季度各县区康复专项工作完成

情况得分表;

7.六安市残疾人之家（工作站）建设情况统计表；

8.2023年中央直达资金支出进度表

2023年10月17日

    （此文件附件不予公开）