关于2022年上半年残疾人重点工作完成情况的通报

关于2022年上半年残疾人重点工作

完成情况的通报

各县区政府（市开发区管委）残工委：

2022年上半年，各县区统筹常态化疫情防控，不断巩固残疾人民生保障水平，提升残疾人康复服务质量，健全残疾人就业帮扶机制，有力推动了全市残疾人事业高质量发展。根据年初工作安排，现将上半年重点工作完成情况通报如下。

一、工作整体情况

（一）残疾人康复工作

1.困难残疾人康复民生实事超额完成。持续扩面提高标准。各县区扎实开展项目救助需求调查，精准掌握底数，进一步加大救助指标，扩大救助范围；金寨县、裕安区、叶集区、开发区残疾儿童康复训练项目，在市级1.6万/人/年救助标准基础上，分别提高了1.7至1.8万元/人/年。年度目标超额完成。截止2022年6月低，困难精神残疾人药费补助项目已救助14955人，打卡发放资金1495.5万元，完成率224.62%；安置转介1665名残疾儿童参加康复训练，完成率为190.5%；实施残疾儿童辅助器具补贴，已为103名残疾儿童完成假肢或矫形器适配，完成率为156.06%；为77名残疾儿童适配辅助器具，完成率为132.76%。

表1 困难残疾人康复民生实事年度指标完成情况

2.残疾人精准康复服务工作推进良好。残疾人精准康复服务工作扎实有序推进，截至6月底，全市残疾人精准康复服务率为74.63%，其中，农村低收入残疾人康复服务率为67.50%，重度残疾人康复服务率为67.66；辅具适配率为47.26%，均已完成省级考核“第二季度完成任务30%以上”的目标。

表2 残疾人精准康复服务年度指标完成情况

3.残疾人康复基础工作按时完成。自基础工作启动以来，各县区均能按时完成并报送相关材料。其中：月报数据与实际完成情况相符，月分析报告内容基本详实，能够反映出各县区工作开展情况、存在问题及下一步工作计划；残疾儿童康复救助综合管理平台系统、残疾人精准康复服务系统，数据录入基本完善；各县区上报信息121条，“图看民生”11组；完成第一、二季度残疾儿童康复定点机构安全隐患排查，针对相关问题，及时整改；市、县区残联全面落实“民生工程集中宣传月”工作。

    （二）残疾人就业工作

1.按比例安排残疾人就业审核认定工作扎实开展。严格按照《关于明确按比例就业联网认证“跨省通办”工作有关事项的通知》（残联厅函〔2022〕63号）和《关于进一步加强残疾人就业保障金征收使用管理工作的通知》（六市残联[2021]22号）文件要求，于10月31日前完成本辖区全国残疾人按比例就业情况联网认证工作，11月底前向社会公布本辖区用人单位安置残疾人就业情况，并配合税务部门做好残保金征收工作，确保残保金征收实现“应征尽征”。截至目前全市按比例安排残疾人就业审核单位124家，就业安置残疾人数304人次。

2.残疾人就业创业扶持项目稳步推进。按照市财政局、市残联《关于下达2022年中央省级残疾人事业发展补助资金及市级残疾人康复资金的通知》（财社[2022]179号）文件精神和年初各县区申报任务数，加快项目实施进度和资金拨付进度，涉及残疾人个人的项目补助资金要通过“一卡通”打卡发放，10月底前所有就业创业扶持项目均要按标准实施完毕。截止6月30日全市申报个人就业创业项目987户，社会保险补贴7人，职业技能培训711人，阳光助残就业帮扶基地8个，阳光大棚151个，创业孵化基地6个，辅助性就业机构13个，超比例安排残疾人奖励24人，困难大学生补助93人。

表3 全市扶持残疾人就业创业项目年度指标完成情况

3.残疾人实名制数据统计工作有效提升。强化数据更新力度，提升数据质量，确保数据应录尽录。截止6月30日，全市城镇新增就业完成率128.48%，农村新增就业完成率166.61%，城乡年度培训完成率135.84%，残疾高校毕业生调查率100%、就业率55.67%。

二、存在问题

（一）残疾人康复方面

1.困难残疾人康复民生实事。一是系统录入有待规范，叶集区因部分精神残疾人（肇事肇祸）未办理残疾人证，救助信息无法录入系统，导致完成数据与系统录入数据不同步；金寨县存在儿童康复救助系统审核时间超时，出现服务异常等情况。二是基础工作上报有待完善，金寨县月报表数据填写不够规范、反复修改；金安区、裕安区月分析报告重点不突出，针对性不强；金寨县、金安区、叶集区、开发区至今未报送“图看民生”图集。

2.残疾人精准康复服务。一是个别县区服务进度缓慢。霍邱县残疾人精准康复服务率和辅具适配率均未达到60%，未完成市政府提出的“时间过半、任务过六”目标，截止6月底，霍邱县残疾人精准康复服务率为41.8%，辅具适配率仅为14.94%。二是政策知晓度有待提高。仍存在部分残疾群众因不知晓残疾人家庭医生签约服务政策，未及时签约，或因了解政策不深入而出现不愿参与签约的情况。三是基层服务能力较弱。村（社区）医生存在学历较低、专业技术水平不高等现象，无法高效满足残疾人实际康复需求，残疾群众政策满意度有待进一步提高。

（二）残疾人就业方面

1.按比例安排残疾人就业审核认定工作。联网认证系统今年首次投入运用，系统设置不够完善，在联网申报过程中很多用人单位对系统运用不熟悉，提交材料不符合要求，导致系统审核不通过，需要用人单位和残联多次沟通，补充材料，通过人工审核才能完成认证，导致就业审核认定工作进展较为缓慢。截止7月11日，霍邱县、金安区、霍山县工作进展相对较好，金寨县、叶集区、舒城县工作进度落后，申报并核定单位数均在5个以下。

2.扶持残疾人就业创业项目实施工作。部分县区开展工作的主动性不够、动力不足，新的政策研究不深不透，习惯于老经验、老办法，扶持残疾人就业创业项目基础申报审核工作存在着等、靠思想，导致项目实施进度不达标。截止6月30日，金安区、金寨县、叶集区工作进展较好、项目资金使用顺畅，而其他县区项目工作开展相对落后、项目资金尚未使用。

3.残疾人就业和职业培训实名制数据统计工作。截止6月30日，霍邱县农村残疾人新增就业工作录入率低于60%，叶集区城乡残疾人年度培训工作录入率在20%以下，霍山县就业年龄段残疾人录入率在80%以下；开发区录入工作整体落后，其中，就业年龄段城镇残疾人新增就业、就业年龄段农村残疾人新增就业和就业年龄段城乡残疾人年度培训录入工作均没有启动。实名制系统中高校残疾毕业生就业状况，存在着已就业毕业生就业状况与系统不一致现象，高校残疾毕业生就业率不高，为有就业意愿且尚未就业的高校残疾毕业生提供就业岗位数未达到3个。霍邱县、金寨县的高校残疾毕业生就业率均在20%以下，对比95%的要求，差距很大。

三、下一步工作安排

（一）坚持目标导向，提升残疾人康复服务质量。一是紧抓省考核项目。紧盯质量、速度、位次和奖项，拉高标杆、争先进位，以季保年为实现全年目标任务夯实基础，确保残疾儿童康复救助省政府目标管理考核项目、困难残疾人康复民生实事、残疾人精准康复服务工作不落后，不掉队。二是重点调度重点联系和试点项目。督促并指导县区开展残疾人家庭医生签约服务重点联系工作，进一步细化服务内容、服务项目等，做到精细精准有特色，为争取全国现场会议打造亮点。完成凤凰健康助残项目基础工作，争取尽快正式启动，做好全国残疾预防重点联系和0-3岁残疾儿童早期干预试点工作。三是加强康复服务能力建设。与市总工会联合举办全市脑瘫康复治疗师职业技能竞赛。加强对残疾儿童康复定点机构监管，严厉打击残疾儿童康复训练“帽下无人”和违规行为。与市卫健委继续联合举办第二期全市“十四五”残疾人精准康复服务培训班，进一步提升服务质量。

（二）坚持多措并举，拓宽残疾人就业增收渠道。一是广泛宣传，提升按比例安排残疾人联网认证工作效率。积极开展按比例安排残疾人联网认证审核工作，对市直单位通过OA发送年审提示函，点对点对上年度安置残疾人就业的用人单位进行电话告知，认真解答机关企事业单位对申报程序和系统使用过程中出现的问题，帮助完成申报工作，促进年审工作顺利开展。二是强化指导，严格残疾人就业创业扶持项目扶持标准。深入县区对残疾人就业创业扶持项目实地指导督促工作，确保项目实施符合标准，充分提升项目效益，促进就业年龄段残疾人实现就近就业、灵活就业、稳定就业。三是精准服务，提升实名制系统数据录入准确率。按照省残联要求，各县区要高度重视高校残疾人毕业生就业服务工作，每周进行调查服务，为每名未就业残疾高校毕业生提供至少3个就业岗位，供残疾毕业生选择，确保高校残疾人毕业生初次就业率达到95%以上，加强实名制系统数据录入准确率，确保“一人一策一岗”。四是加大投入，做实做细残疾人就业培训工作。了解残疾人就业需求，加大残疾人就业培训工作各项投入，以市场为导向，开展职业技能和农村实用技术培训，提高培训的针对性，全面提升残疾人职业技能水平和提高就业、创业能力。

附 件：

1.六安市2022年6月份困难残疾人康复民生实事进展情况表；

2.六安市2022年6月份残疾人精准康复服务情况表；

3.六安市2022年6月份困难残疾人康复民生实事录入情况表；

4.六安市2022年第二季度各县区基础工作报送情况表；

5.六安市2022年第二季度县区专项工作完成情况得分表;

6.六安市2022年上半年按比例安排残疾人就业审核认定情况统计表；

7.六安市2022年上半年残疾人就业创业扶持项目完成情况统计表；

8.六安市就业年龄段残疾人录入情况统计表；

9.六安市就业年龄段城镇残疾人新增就业情况表；

10.六安市就业年龄段农村残疾人新增就业情况表；

11.六安市就业年龄段城乡残疾人年度培训情况表；

12.六安市高校残疾毕业生录入情况统计表