关于市政协六届三次会议第A129号提案办理情况的函

关于市政协六届三次会议第A129号提案

办理情况的函

九三学社六安市委：

贵委提出的《关于进一步推动养老金融高质量发展的建议》收悉，现将办理情况答复如下：

一、提案办理情况

（一）精心做好提案承办工作。一是明确职责分工。高度重视提案办理工作，由分管副局长牵头抓总，人身险科具体承办落实，加强内部沟通联动，认真做好提案办理工作。二是加强部门协同。认真梳理养老机构扶贫政策，积极联系市民政局、发改委、财政局、税务局等部门，进一步了解养老机构发展和扶持政策落实情况。三是开展专题调研。赴六安市紫荆花怡养小镇等养老机构实地调研，组织部分银行保险机构开展专题座谈，听取养老机构和金融机构意见建议，进一步畅通金融对接渠道。

（二）扎实推进养老金融发展。一是完善顶层设计。向全市银行保险机构专门印发关于促进养老金融加快发展的通知，指导银行保险机构指定养老金融工作牵头部门，制定专门工作方案，明确任务分工，建立专人负责、专岗推进、专属服务的工作机制，并建立指标监测体系进行常态化跟踪督导。二是加强资金保障。指导银行保险机构积极对接养老机构提供金融服务，截至二季度末，辖内银行保险机构共与145所养老机构建立了不同形式的合作关系，累计为23家养老机构提供贷款3.67亿元，有力支持养老服务产业发展。三是丰富产品服务。指导银行保险机构立足机构特色，发挥服务专长，积极参与养老保障体系建设，加强银发经济金融支持，重点做好老年群体风险保障和金融服务。截至2024年二季度末，全市银行保险机构累计为1.67万人开通个人养老金账户，累计收缴金额531.4万元；完成适老化网点改造458个，提供助老护老服务3701人次；新增老年人风险保障38.29万人，保费收入2262.32万元，赔付人次8219人，赔付金额1317.48万元。四是严格风险管控。指导银行保险机构加强销售行为合规性管控，提高养老金融服务质量。针对保险领域销售违规顽疾，我分局于2023年4月组织全市银行保险机构全面推进人身保险销售行为可回溯管理，对向自然人销售保险期间超过一年的人身保险产品全面实行“录音录像”管理。加强日常销售行为合规性检查，对投诉举报违规问题严格依法调查处罚，2022年、2023年连续对销售违规问题开展现场检查和行政处罚，累计处罚机构2家次，罚款金额39.6万元。五是落实扶持政策。积极与市民政局、财政局等部门对接，推动养老机构扶持政策落地生效。2023年，全市发放养老机构运营补贴超1800万元，发放养老机构贷款贴息173.115万元，有效缓解养老机构资金压力和融资难、融资贵问题。

二、下一步工作

针对委员在提案中指出的问题，以及我们在工作和调研过程中了解的情况，下一步将认真落实总局系统关于养老金融工作部署，指导银行保险机构认真做好相关工作。

（一）丰富金融供给。针对部分养老机构缺乏有效抵押物和担保人，难以获得银行贷款，养老金融产品不够丰富等问题，我分局将指导银行保险机构根据养老机构性质特征，针对性提供金融服务，进一步完善信贷政策和贷款利率，探索拓宽抵质押和担保条件，积极与相关养老机构进行沟通对接，提供有效金融服务。积极与保险公司上级公司沟通反馈，引导长期稳定的保险资金积极投资我市养老产业。指导银行保险机构积极开展养老产品，加强宣传推广，拓宽金融服务覆盖面。

（二）规范销售行为。针对少数金融机构在提供金融服务时存在误导行为行问题，下一步，我分局将加强银行保险机构销售行为合规性监管，推动《保险销售行为管理办法》落地生效。落实机构改革总体要求，加强投诉举报问题分析和治理，综合采取监管约谈、现场检查、行政处罚等措施，进一步加强金融消费者权益保护力度。加大对养老金融政策的宣传力度，提升公众对养老金融产品的认知与理解。协调有关部门做好打击非法集资、诈骗等违法犯罪行为。

（三）细化监管政策。我分局将进一步加强调研和政策研究，谋划养老金融具体落实举措。持续完善养老金融工作指标体系，常态化监测跟踪政策落实情况，加强指导和督促，推动银行保险机构持续抓好养老金融工作。

（四）加强政策协调。我分局将积极推动政府、金融机构、养老服务企业和社会力量协同合作，构建覆盖广泛、层次分明的养老服务体系，推动保险机构大力参与医、康、养一体建设。积极建议相关部门建议加大政策扶持力度，推动贷款贴息、风险补偿等政策进一步优化完善，促进养老产业健康发展。

办复类别：A类

联系单位：国家金融监督管理总局六安监管分局

联系电话：0564-3227660

                 2024年8月12日