关于市政协六届二次会议A197号提案办理情况的函

黄丽林委员：

您在市政协六届二次会议上提出的《发挥金融服务效能 助力六安消费提升》提案，已交我分局等部门办理。受理后，我分局高度重视，经认真研究，现将办理情况答复如下：

一、促进消费市场发展情况

（一）落细落实消费政策。积极推动全年消费促进工作，召开商务大讲堂，对2023省级商贸流通业政策进行研究分析，结合六安实际谋划落地举措。将开展“徽动消费 乐享六安”促消费活动列入2023年政府工作报告，促消费工作作为全市的一项重点工作来抓。结合我市消费特点，制定《“徽动消费 乐享六安”月主题促消费方案》，围绕新型消费、大宗消费、餐饮消费、文旅消费、夜间消费五大领域，实现了促消费重要节假日、电商平台和商家、城乡消费人群三个“全覆盖”，按季度开展各类促消费活动，统筹安排全年促消费工作，做到季季有主题、月月有热点。

（二）加快培育市场主体。加大政策宣传力度,加快限上企业培育,不断优化限上企业结构,加快引进一批大型商贸龙头企业,按照“管行业管投资”的要求,紧盯商贸领域28个重点项目,加快项目建设进度,推进早竣工、早运营。全市商贸服务业业态进一步丰富，西商农批市场等大型批发市场7个，万达、吾悦等商业综合体19个，绿篮子超市、远盛贸易、幸运星超市等一批本土连锁企业快速成长，汽车销售企业发展到59家，蓝溪和红街商业街荣获省级特色商业街区。截至2022年末，全市商贸服务业共有各类主体22.6万户，限额以上商贸单位达到1540家。

（三）积极扩大市场消费。市县区利用春节等重大节日开展年货节、消费券发放、直播带货等促消费活动，如1月13日-15日市政府主办的“徽动消费 乐享六安”年货节及白鹅美食展活动，设置“外贸转内销”展区、“六安好网货”展区、精品年货展区、“皖西白鹅美食展”四大展区，销售糖酒、咸鹅、预制菜、茶叶等各类年货品类60余种，配合开展“非遗”展销和民俗文化活动。组织42家企业参加2023全国网上年货节促销活动，各电商企业积极利用抖音、淘宝等平台开展直播带货活动，拓展消费渠道。金寨县开展“皖美消费 乐享金寨”惠民消费券活动，金安区开展十五届桃花节活动；各大商超、综合体主动作为，抢抓春季消费旺季，开展丰富多彩的让利促销活动，提振消费市场。2023年以来，市县（区）围绕批零住餐开展各类促消费活动超300场，消费市场逐渐回暖。

（四）推进重点领域消费。鼓励汽车经营主体利用促消费活动奖补资金加大促销力度，组织我市汽车消费促进活动，指导市汽车经销商会3月11日至3月12日举办皖西车展、4月29日至5月2日举办“五一”车展，舒城县4月7日至4月9日举办第二届舒城汽车博览会、霍山县5月20日举办汽车展，有效缓解全市汽车消费低迷态势。在年初发放500万元汽车消费券基础上，“五一”期间再次发放300万元汽车消费券，带动消费近2亿元。1至4月全市限上汽车类商品零售额达到23.4亿元，同比增长7.7%。支持百大金商都开展520公益让利活动，单日实现家电销售额700万元。

（五）加大特色品牌培育。深入挖掘六安特色，围绕茶叶、中药材、白酒等培育壮大六安特色品牌。组织何云峙、临水玉泉、万佛山舒城小兰花申报“中华老字号”。支持成立六安市酒类流通行业协会，壮大我市酒类产品销售。积极推动夜间经济发展，组织各县区开展啤酒龙虾夜市消费活动。5月26日晚，“徽动消费 乐享六安”2023六安啤酒龙虾节在山水城市·奥特莱斯开幕，以此为契机，进一步发展六安夜经济、打造消费新名片。以与上海对口合作为契机，积极组织六安市大型商贸企业参到上海“五五购物节”活动，5月27日至6月2日在上海五五购物节期间，举办“六安周”专场展销活动，围绕茶叶、中药材、水果、预制菜、好网货开展促消，逐步形成常态化产销对接机制。

（六）补齐农村消费短板。继续推进县域商业建设,制定《六安市县域商业建设行动工作方案》，全面提升县域商贸物流公共服务水平，着力扶持优势产业，推进品牌、标准、品质、仓储等，助推农产品出山进城，完善县乡村三级物流服务体系，保障工业品下乡进村。积极推动金寨县加快试点县建设工作，支持舒城县、霍山县申报县域商业建设试点。开展便民生活圈建设,深入挖掘消费潜力。

二、金融支持恢复和扩大消费工作情况

（一）强化监管政策引领。转发《中国银保监会安徽监管局办公室关于2023年进一步推进普惠金融高质量发展工作的通知》（皖银保监办发〔2023〕8号），将服务业供给复苏、消费金融促力作为扩大内需的两个抓手，推动银行保险机构优化消费金融服务，鼓励新能源汽车、绿色家电等大宗商品消费，促进居住消费提升，为新型消费和服务消费提供信贷支持和保险保障。加强对餐饮、文旅等受疫情冲击传统服务行业特别是小微企业、个体工商户的金融纾困帮扶。

（二）持续优化新市民金融服务。我分局将新市民金融服务工作列为年度重点工作，建立“监管部门牵头+行业协会引导+银行保险机构参与”的常态化协调机制，共同推进相关工作。聚焦农村转移人口、新毕业大学生等新市民群体，引导银行保险机构积极开发适销对路的金融产品，加大住房、教育、文化、体育、娱乐、旅游等重点领域消费的综合金融支持。如，聚焦新市民安居需求，推动农业银行推出“农民安家贷”，满足大批新市民进城购房需求；招商银行降低首付比例，提供优惠贷款利率，对刚需首套房执行首付20%，利率4.6%；中信银行针对暂时有还款困难的新市民灵活调整个人住房按揭贷款还款计划、延后还款期限，不报征信、不纳入黑名单。

（三）支持小微市场主体恢复发展。出台《中国银保监会六安监管分局关于2023年银行业服务实体经济高质量发展的通知》（六银保监发〔2023〕2号），强化敢贷愿贷能贷会贷长效机制建设，明确各项量化目标，持续加大信贷总量供给，支持小微市场主体特别是服务业主体加快恢复。推动保险机构积极构建小微企业风险保障体系，为新型消费和服务消费等重点消费领域提供保险保障。如，人保财险面向住宿、餐饮、零售、教育、旅游、交通运输等多领域市场主体，提供聚焦小微企业需求的财产综合保险、小微企业经营安全综合保险、食品安全责任保险等10多个险种。

（四）多措并举提升金融服务质效。聚焦家居、家电、汽车等大宗消费需求，健康、养老等新型消费需求，指导银行保险机构积极开发产品、降低利率、优化流程，为居民个人合理消费需求提供金融支持，切实提升金融服务质效。如，推动金寨农商行加快推进数字化转型，积极参与党建引领信用村平台、中小微企业综合金融服务平台、信e贷平台建设，建立全流程线上贷款业务模式，提升金融服务效率；金寨徽银村镇银行聚焦居民消费新需求，开办线下申请、线上支用的“金徽惠农卡”信用贷款，满足用款急、期限短、频度高的资金需求。指导保险机构以专属商业养老保险试点为突破点，不断丰富和完善养老保险产品供给。

下一步，我分局将与相关部门共同努力，继续把恢复和扩大消费摆在优先位置，持续加大工作推动力度，指导银行保险机构开发多样化、专业化消费金融产品，优化消费金融服务，满足居民合理消费需求，促进服务业市场主体持续恢复发展，为消费恢复与发展提供充足信贷支持和保险保障。

办复类别：A类

联系单位：国家金融监督管理总局六安监管分局

联系电话：0564-3227627

2023年8月18日