（经验交流）人民银行六安中支政务公开交流信息（2021年第2期）

政务公开交流信息

2021年第2期

（工作动态）

中国人民银行六安市中心支行            二〇二一年七月六日   

 中国人民银行六安市中心支行工会主任潘文参加六安广播电视台“政风行风热线”栏目

2021年7月1日，中支党委委员、工会主任潘文带队参加六安广播电视台“政风行风热线”栏目，就人民币流通管理及反假货币知识与听众进行在线交流，在线讲解人民币流通管理及反假币知识，并与观众互动在线解答公众疑问。

一、介绍了我国人民币发行的总体情况以及人民币管理的相关举措。自1948年12月1日中国人民银行成立到目前为止，我国共计发行了5套人民币。第一至第四套人民币的主要券别已经退出流通，目前只有第二套人民币的硬币分币（5分、2分、1分），第四套人民币的5角纸币、1角纸币、1元硬币、5角硬币仍然属于流通人民币。退出流通的人民币，公众可以到银行网点办理兑换手续。目前在流通人民币主要是第五套人民币,第五套有1999年版，2005年版，及2015年发行的新版100元，2019年发行的新版50元、20元、10元、1元纸币及1元、5角、1角硬币，及2020年发行的新版5元纸币。

近年来，我们人民银行六安市中心支行通过加强人民币知识宣传、非法使用人民币图样整治、人民币流通质量监测、人民币券别调剂等举措，提升了全市人民币流通管理水平。特别是在肺炎疫情防控期间，我们指导全市银行业金融机构加强现金消毒工作，对外尽量投放原封新券，关闭存取款一体机循环功能，保障了疫情防控期间全市民众能够用上干净钱、卫生钱。 

二、介绍了银行在回收残损人民币方面的政策，公众办理残损币兑换的方法。

回收残损人民币是中国人民银行和银行业金融机构的重要职责。具体政策是这样的：凡办理人民币存取款业务的金融机构应无偿为公众兑换残缺、污损人民币，不得拒绝兑换。就是说大家可以到任何一家银行网点无偿办理兑换业务，银行不得拒绝、推诿。如果出现推诿、拒绝的情况，大家可以拨打中国人民银行六安市中心支行的举报电话：0564—3317813。在兑换标准上有两种情况：残缺、污损人民币兑换分“全额”、“半额”两种情况。（1）能辨别面额，票面剩余四分之三（含四分之三）以上，其图案、文字能按原样连接的残缺、污损人民币，金融机构应向持有人按原面额全额兑换。(2)能辨别面额，票面剩余二分之一（含二分之一）至四分之三以下，其图案、文字能按原样连接的残缺、污损人民币，金融机构应向持有人按原面额的一半兑换。

三、简单介绍了人民银行研发的数字货币的基本情况，数字货币与支付宝、微信及比特币的区别，以及社会公众能否参与数字货币投资。

为了降低货币制造、保存、运输和销毁的成本，我国自2014年开展数字货币研究工作。我国央行研发的数字货币，就是数字化人民币，也就是电子化的人民币现金，与纸钞硬币等价流通，具有价值特征和法偿性，支持可控匿名。目前数字货币已经在深圳、成都、苏州、雄安新区等多地开展试点，试点领域涉及交通、教育、医疗等多个支付场景。

需要说明的是，数字货币和微信、支付宝并不在同一个维度上，人民银行发行的数字货币是法定货币，而微信、支付宝是第三方支付工具。人民银行研发的数字人民币是数字形式的法定货币，与纸钞、硬币等价，能用于交易消费，其以国家信用背书，稳定可靠。而以比特币为代表的私人数字货币，无政府信用背书，币值无法保持稳定，价格大幅波动。

今天也借此机会，向大家普及下，目前我国数字货币尚处于试点测试阶段，尚未全面发行法定数字货币，也未授权私人资产交易平台进行交易，网络上炒作的数字货币投资，可能涉及诈骗和传销，请广大市民提高风险意识，防范利益受损。

四、介绍了以微信、支付宝为代表的新的支付手段与人民币现金发展的关系。

虽然非现金支付迅速发展，现金使用量呈现下降态势，但我国仍有广大的用现金群体，如农村民众和老年群体等，目前我国仍然是世界上现金流通量最大的国家。即使人民银行数字货币全面发行后，短期内数字货币也不可能全部取代纸硬币，数字人民币和纸硬币将会并存很长一段时间。网络上也出现过炒作“无现金”概念的不法行为，那仅是个别企业（单位）的宣传营销口号。

今天也借此机会强调下，《中国人民银行法》明确规定“中华人民共和国的法定货币是人民币。以人民币支付中华人民共和国境内的一切公共的和私人的债务，任何单位和个人不得拒收。”2020年，国务院办公厅印发《关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》（国办发〔2020〕45号），指出“保留传统金融服务方式。任何单位和个人不得以格式条款、通知、声明、告示等方式拒收现金。基本公共服务费用、行政事业性费用缴纳，应支持现金和银行卡支付。采用无人销售方式经营的场所应以适当方式满足消费者现金支付需求，提供现金支付渠道或转换手段。”除依法应当使用非现金支付工具的情形外，拒收现金属于违法行为，将会面临中国人民银行的处罚。

五是介绍纪念币相关知识。

纪念币是一个国家为了纪念国际或本国的政治、历史、文化等方面的重大事件、杰出人物、名胜古迹、珍稀动植物、体育赛事等而发行的法定货币，它包括普通纪念币和贵金属纪念币。贵金属纪念币，主要由金币总公司负责销售，感兴趣的可以及时关注金币总公司的公告，了解相关的购买渠道。普通纪念币目前已实行市场化改革，采用按面值预约兑换和溢价装帧销售相结合的方式发行，每枚普通纪念币（钞）发行前，我们都会在六安市人民政府网站，将具体预约方式、预约银行网点及数量等信息向社会公告，感兴趣的市民可以及时关注。

需要提醒广大市民的是，购买纪念币一定要选择正规的官方渠道，谨防上当受骗。伪造、仿制已发行的纪念币（钞），非法使用人民币图样、图样元素的，以及擅自使用“币”“钞”概念误导消费者，进行虚假营销宣传的都属于违法行为，目前人民银行正联合市场监督管理局开展专项整治行动。请广大市民在提升风险防范意识的同时，遇到相关不法行为，及时向相关部门反映。

六是介绍我市反假币工作总体形势，以及假币的日常鉴别技巧。

虽然媒体、网络对假币的报道时有发生，但从假币流通的数量来看，仍然是很少的。我们可以从三个方面来看；第一是从统计监测数据来看，虽然这里不方便透露具体数字，但可以告诉广大市民，我市假币占市场流通货币的数量是可以忽略不计的。二是我们六安市属于假币非重灾区，与六安毗邻的河南、阜阳以及邻近的亳州等地横向比较，假币流通量也是非常少的。三是近年来，人民银行六安市中心支行通过六安市反假联席会议制度，一方面指导全市银行业金融机构开展反假币知识进社区、进商场、进车站、进校园宣传；另一方面不断加强与公安机关的协作打击力度，我市假币流通呈现逐年下降的态势，整个货币流通环境在不断优化。

关于假币的鉴别方法，不同套别、不同版别、不同面值的钞票采用了不同防伪技术，这里无法一一说明。但我们的金融机构柜面从业人员长期与钞票打交道，在工作实践中，总结出了一些鉴别真伪币的有效方法，简单说来就是四点，分别是：“一看”、“二摸”、“三听”、“四测”。

一“看”，用眼睛迎光仔细地观察票面外观颜色、固定人像水印、安全线、胶印缩微文字、隐形面额数字、光变油墨面额数字、阴阳互补对印图案以及光变镂空安全线、光彩光变面额数字等防伪特征。二“摸”。人民币纸币使用专用纸张印制，坚挺有韧性。正面的国徽、中国人民银行行名、面额数字、毛泽东主席头像、凹印手感线、盲文点和背面主景人民大会堂等部位采用雕刻凹版印刷技术，用手触摸有明显的凹凸感。假币采用胶版印刷，票面平滑、无凹凸感,部分假币在相应部位通过制造压痕或涂抹胶水来模仿凹印效果。三“听”。人民币的纸张，具有挺括、耐折、不易撕裂的特点。对六成新以上的钞票，手持钞票用力抖动、手指轻弹或两手一张一弛轻轻对称拉动，就能听到清脆响亮的声音，而假币的纸张发出声音比较沉闷。四“测”。借助一些简单工具和专用仪器进行钞票真伪识别的方法。如借助放大镜来观察票面线条的清晰度，胶、凹印缩微文字等。