六安市烟草专卖局关于进一步提升绩效管理水平工作方案

近年来，省局（公司）高度重视绩效管理工作，提出了“将绩效管理作为企业高质量发展的重要抓手”这一战略定位，特别是今年7月份召开的全省三项工作会议，更是将绩效管理工作推进到了新的高度。市局（公司）大胆探索、勇于实践，规范开展、有序推进，努力改善企业管理绩效，提升团队整体素能，不断推进绩效管理工作走深走实，但是在实践过程中遇到了一些困难，工作中还存在短板，需要进一步完善提升，现按照全省三项工作会议要求，结合工作实际，制定本方案。

一、指导思想

按照 “推动高素质发展、推进高效能治理、造就高素质人才”工作要求，坚持“绩效改进、团队提升、相对公平、积极稳妥”工作原则，依据《安徽省烟草专卖局（公司）绩效管理简明读本》和《安徽省烟草专卖局（公司）绩效管理工作指导意见》，全面系统开展绩效管理工作，贯彻落实国家局 “十四五”规划，推动绩效管理工作落地落细，切实改进工作绩效，促进收入相对公平，全面提升团队素质，进一步推动企业高质量发展，实现企业管理转型升级。

二、基本原则

（一）坚持党组领导原则

加强组织保障，成立领导小组，单位一把手亲自担任组长，亲自谋划、亲自部署、亲自督导绩效管理工作，切实增强党组对绩效管理工作的领导。绩效管理办公室根据市局（公司）年度工作会议精神，围绕省局和市局（公司）工作目标，在党组的统一领导下，开展绩效管理工作。

（二）坚持公平正义原则

绩效管理要体现公平公正的原则，在考核方案的制订和考核指标的设置上，要根据各单位（部门）的工作性质和难易程度进行设置，确保既有一定的挑战性，又有一定的可操作性。绩效考核要组织一定形式的反馈和绩效面谈，考核结果要依规适度公开。

（三）坚持问题导向原则

要以问题为导向，把解决问题作为着力点，把绩效改进和团队提升作为落脚点，及时调整绩效管理工作的方式方法，不断解决工作中的难题，以问题促整改，以整改保提升。

三、目标任务

按照“绩效改进，团队提升，相对公平，积极稳妥”总体工作要求，规范绩效管理流程，畅通各环节运行。完善制度体系，建立健全目标管理、过程管控、效果检验和结果应用的制度体系，出台绩效管理标准化文件。进一步完善运行机制，科学设立目标任务，合理分解各级目标任务，开展任务目标考评，充分运用考核结果。充分发挥各级领导小组、管理办公室和部门联络员作用，提升二级目标管理水平，完善三级目标管理体系，确保企业管理目标落地落实。提升绩效管理团队素能，营造绩效管理文化，开展绩效管理宣贯活动，为绩效管理营造声势，积极倡导事事讲绩效，努力营造人人讲绩效氛围。

四、实施步骤

第一阶段：进一步强化基础保障

为夯实“队伍建设、制度建设”两项基础保障，企管科将开展直属单位和市局（公司）机关负责人和绩效管理联络员绩效管理培训，讲清楚什么是绩效管理，为什么要开展绩效管理，怎样开展绩效管理，提升绩效管理观念和技能。同时，进一步规范绩效管理流程，出台绩效管理规范性文件，指导绩效管理业务。

第二阶段：进一步完善二级目标管理

企管科将组织开展2021年一级、二级目标评价，检查年度目标的完成度，评价目标制定的科学性。组织2022年目标制定分解工作，根据上级目标和市局（公司）年度工作任务制定一级目标，按照部门职能分解二级目标。梳理与二级目标考核有关的条线考核细则，对于考核结果长期没有体现差异或无法考核的共性考核指标，进行适当精简或优化调整。增加部门职能目标的难度系数，鼓励设置有挑战性的部门目标，调整部门目标审核程序，部门目标必须在考核办审核之后再报分管领导审批。

第三阶段：进一步完善三级目标管理

按照“边学习、边研究、边应用”的思路，从目标完成度、贡献度、协作度和守底线四方面，按照“六步法”流程，进一步推动三级目标管理工作。三级目标考核评价结合部门职能，充分体现重要性，通过三级考核评选优秀员工，并与一定收入分配挂钩，彻底打破平均主义。

第四阶段：进一步推动基层单位目标管理

宣传绩效管理重要性，培训基层单位绩效管理人员，组建基层绩效管理团队，组织基层单位交流学习，提升绩效观念和技能。开展绩效管理工作试点试验，选取一个基层单位开展绩效管理实践，然后按照可复制可推广的要求，召开现场会，通过示范引领推广绩效管理工作。

五、工作要求

（一）加强组织领导。市局（公司）绩效管理领导小组负责绩效管理工作的全面组织协调，绩效管理办公室负责绩效考核工作的具体实施，考核责任部门负责本考核范围内考核方案的拟定并组织实施，各单位（部门）负责拟定本单位（部门）绩效考核方案的拟定并组织实施，人力资源科负责绩效考核结果的应用。主要领导要亲自问，分管领导要亲自抓，参加目标制定分解，积极推动绩效管理工作走深走实。

（二）开展业务指导。市局（公司）每年开展两次绩效管理专题培训，适时组织开展培训研讨或现场会议，并根据各单位（部门）绩效考核工作的开展情况，对绩效考核工作推进力度较弱的单位（部门）进行一对一帮扶。根据绩效考核工作的开展情况，适时开展绩效考核调度会议，对绩效考核工作进行安排部署，纠正绩效考核中的偏差，并根据问题的严重性，组织开展现场调度。

（三）全面提升素质。加强对绩效管理工作的研究、组织撰写绩效管理工作论文，形成绩效管理学研用一体化工作模式，营造浓厚的绩效管理工作氛围。对绩效不高的员工组织开展绩效面谈，从观念和能力两个方面开展绩效辅导，提高员工的绩效工作素能。

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