关于进一步加强“中秋国庆”两节期间烟草市场监管的通知

各县（区、分）局、机关相关部门：

2024年“中秋国庆”两节临近，为进一步强化中秋、国庆“两节”期间烟草市场监管工作，积极应对节日期间涉烟违法行为呈易发、多发态势，现就加强烟草市场监管工作相关事宜通知如下：

一、强化重点领域监管

（一）突出重点区域监管。各县（区、分）局要加强对节日期间辖区市场监管的布置和安排，发挥“三员协同”信息平台作用，加强违法违规信息收集，形成监管合力。紧盯重点区域监管，如火车站、汽车站、繁华商圈、毗邻区域等；紧盯重点户监管，如各类楼堂馆所、名烟名酒店、礼品回收店等；紧盯重点时段监管，要根据市场特点，弹性安排检查时间，实行错时检查、错峰检查，抓住监管空挡，做到重点时段全覆盖，加大“八小时”之外时段的检查力度，重点要在摸窝点、摸线索方面下功夫，全力扩大稽查战果。

（二）突出寄递物流监管。持续加强寄递物流涉烟违法犯罪监管力度，防止违法卷烟侵蚀节日卷烟市场。稽查支队要与市邮管局加强协作，与相关寄递企业和分中心提前联系，争取配合支持，并做好与各县（区、分）局之间的信息互通和联动，针对有经营价值的寄递包裹，及时将具体信息通报相关单位，由各县（区、分）局负责跟踪经营。稽查支队、各县（区、分）局行动组要主动思考，创新监管手段，继续探索物流监管的规律性认识，拓宽线索来源，全力查处寄递物流涉烟违法犯罪。

（三）突出专车运假监管。要把控重点线路，霍山、霍邱县局制定专车打假工作预案，对举报和嫌疑车辆与交警部门做好情报研判，并在霍山、河口服务区专车打假联合办公室设点检查。各县（区、分）局获悉信息后及时布控，及时报告市局稽查支队，由市烟草专卖局统一调度专车打假，组织相关单位联动协作、顺畅接应，力争在辖区内成功拦截涉烟违法车辆。

（四）突出新型涉烟违法犯罪监管。各县（区、分）局要继续加强新型涉烟违法犯罪监管。各单位要高度关注空烟管等制假原辅料、“烟卡”，电子烟、茶烟等类烟领域违法违法犯罪，加大市场监测监管力度，防范打击新型烟草制品、茶烟等类烟产品非法生产制造、销售活动抬头。

（五）突出大要案查处。各县（区、分）局要利用“中秋、国庆”线索收集的黄金期，依托邮烟平台、烟警联合执法办公室等，梳理筛选优质线索，上报稽查支队统筹安排线索研判。各县（区、分）局要依托情报导侦，提高网络案件查办质量，注重案件查办过程中卷烟实物的追踪和本地制售假大要案件的查处。全市稽查力量牢固树立一盘棋思想，查缺补漏，为进一步提升全年的网络案件办理水平奠定扎实基础。

二、强化真烟异流防治

各县（区、分）局要紧密关注卷烟非法流通风险防范，强化与公安、交通等部门协作，突出道路运输环节打击力度，堵住真烟批量外流的渠道。各县（区、分）局对非法收购卷烟活动要继续坚持严查打击，对于有确凿证据证明当事人以经营为目的而非法收购卷烟的，依法处理非法收购的卷烟。各县（区、分）局依据外流案件反馈信息，第一时间调查内部、外部有关线索，掌握外流规律，对于外流条码追溯到具体零售户，合理采取停限供等联合惩戒措施。

三、强化许可后续监管

各县（区、分）局要围绕零售许可并牟利问题风险点与防控措施清单，进一步明确客户经理、市管员、物流人员岗位职责，充分发挥异常户管理、违规户惩戒等管服协同职能，快速联动反应。重点对主体状态、场所状态、经营状态、守法状态异常的许可证进行全面摸底调查，实现动态化、实时性监管。对“人证不符”“证址不符”“证照不符”等情况，先排查、再劝导、后取缔，依法依规整治违法违规使用许可证行为。

 四、严格工作要求

（一）保持专卖管理队伍优良作风纪律。两节期间，各县（区、分）局要加强烟草专卖管理队伍管理，严格遵守中央八项规定要求和廉洁纪律规定，保持队伍优良作风和严明纪律。

（二）保持两节期间快速反应状态。各县（区、分）局要做好两节期间市场监管计划，确定分管领导或专卖部门负责人带班制度。严禁通联不畅、当班饮酒，确保随时响应、随时出动，中秋期间值班表于9月13日前、国庆期间值班表于9月27日前报专卖科周旭锐处。

（三）坚持重大事项报告制度。各县（区、分）局在两节期间专卖市场监管工作中发现的情况、问题要及时报告市局专卖科（稽查支队），要及时准确处理“12313”举报投诉，两节期间市场检查记录要及时录入专卖一体化系统、邮烟系统等平台，及时响应和妥善处置举报投诉和突发问题。

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