六安市烟草专卖局2023年度专卖管理工作总结

2023年，全市专卖条线围绕“三有四要”部署要求，扎实推进打假打私、机制建设、内部监管、队伍建设、基础管理等各项工作，为保障全市烟草经济发展营造了良好的生产经营和市场秩序。

一、2023年全市专卖管理工作回顾

（一）立体稽查，打假打私创造历史新业绩

今年以来，全市始终保持卷烟打假打私工作高压态势，根据省局统一部署，市局组织开展了“皖剑2023”“破晓2023”“皋陶利剑2023”“护航成长”“百日行动”等专项行动，结合辖区实际情况，积极与公安、邮政管理、市场监管等部门密切协作，以创造良好的卷烟市场经营环境为目标，全年共查处案件995起，案值5万元以上案件65起，刑事拘留39人，判刑24人；查处违法卷烟2023.598万支，其中非计划卷烟1270.1万支，假私烟753.498万支。全年共查获物流寄递环节涉烟包裹944个，查处假冒卷烟2345条。在今年开展的“百日行动”中，查获假、私卷烟722.32万支，稽查总量全省第一，折算稽查量全省第三，受到省局致信表扬。

（二）全域监管，区域一体构建“四联”新机制

以“强化区域执法协作，共谋一体化发展”为目标，牵头与周边毗邻单位，成立鄂豫皖三省四市大别山区域卷烟市场协同监管“联盟”。持续深化烟草联合打假安徽模式，重启政法烟草“联席”会，健全完善“1+1+4”政法烟草联席机制，优化行刑衔接。建立霍山服务区、霍邱河口服务2处涉烟专车“联合”执法检查站和烟草交通邮政“联合”执法办公室。与治安、森林、禁毒、经侦、技侦开展多警种“联动”办案，发挥“涉烟案件情报研判室”作用，推动涉案线索深挖和类案串联，卷烟打假跳出本市，烟警协作更加紧密，办案的技、战、法进一步升级。

（三）严格规范，内部监管工作取得新成效

把规范管理摆在突出位置，开展全市系统专卖监管队伍规范执法专项检查。对懒政惰政等行政不作为行为，对吃拿卡要、借款借物等现象，对专卖经费使用列支、涉案物品管理不规范等突出问题，对包庇纵容大户、参与非法经营卷烟、违规办证等行为进行重点自查和专项督查，改进专卖队伍作风纪律，采用“警钟长鸣、闻过治非”的形式，达到了“惩前毖后、治病救人”的效果，实现了“外塑形象、内聚人心”的目标。抓严抓实工业企业宣传促销，开展“样品烟”自查。加大外流管控，对批量外流案件落实一案双查，全年累计查获拟外流案件24起，查获拟外流卷烟1万余条。

（四）对标对表，专卖所（站）建设赢来新发展

坚持问题导向，围绕“提升基层所（站）标准化创建水平”这一课题，通过交流研讨、实地调研、对标评价等方式，深入分析基层所（站）标准化创建过程中所面临的难点、堵点问题，结合实际，探索有针对性的优化改进举措。在全省标准化所（站）创建基础上，进一步拉高标杆，提升定位，主动加压，以“抓基础”“促融合”“重创新”为主题，融入党建、营销等业务指标，组织开展了新一轮所（站）建设暨“优秀所（站）”创建评比活动。召开了创优工作现场会，表彰先进，总结经验，持续推进。通过所（站）创优，专卖管理工作基础进一步夯实，三员协作进一步深化，队伍素质和活力进一步增强。

（五）持续发力，基础管理工作再上新台阶

突出建章立制，起草印发了57项专卖制度文件。通过宣贯培训、督查考核等方式，进一步统一了思想，压实了责任，推进制度化、规范化、流程化落地见效。聚焦数字驱动，建成“三员信息化平台”，优化三员信息传递效率。推行对标管理，以月度、季度、年度为周期，划分单位、所（站）、网格、岗位等不同主体责任单元，开展多维度多层次分析、对比、排列，对出差距、对出方向、对出措施、对出进位。强化整改提升，对长期存在共性问题或可能反复的难点，有针对性地制订防范措施，纳入系统性风险防控清单进行管理。

（六）阳光政务，行政许可工作开拓新局面

聚焦政务服务，狠抓许可证管理科学化、规范化。开展政务服务“改作风、办实事、优服务”活动，畅通申请渠道，提供提前核查服务，规范许可证办理审批流程。走进“政风行风”，在线为群众答疑解惑，打造“阳光透明”政务服务品牌。广泛调查研究，结合省局指导意见修订《卷烟零售点合理布局规定》，突出三员信息互通，落实许可证后续监管措施。