六安市烟草专卖局2023年专卖管理专项工作要点

一、工作目标

2023年，全市系统专卖管理监督工作的总体要求是：全面贯彻党的二十大精神及中央、省委、市委经济工作会议精神，坚决贯彻省局（公司）党组和市委市政府工作部署，积极服务和融入行业现代化建设大局，立足六安烟草实际，在“三有”目标引领下，聚焦“厚基础、重创新，提质效、争进位”，进一步深化完善现代烟草专卖治理体系，推动专卖管理高质量发展迈上更高水平。

二、工作要点

（一）打假打私领域

1.完善政法烟草联席机制。突出市政法烟草联席会议领导小组居中指挥作用，调整政法烟草联席会议领导小组成员，召开各级政法烟草联席会议，加强统筹协调和督促指导，研究解决重大疑难问题，推动烟草打假打私工作深入开展。

2.强化烟草部门协调推动职能。对接森林公安（食药环）部门，完善警烟联席会议、案件督办、联合办案等机制。联合邮政管理部门，强化寄递环节涉烟违法活动监管，发挥联合执法办公室作用。

3.保持打假打私高压态势。巩固“两法衔接、数据驱动”新模式，结合省局分层分类对标要求，紧盯“打团破网”目标任务。

（二）市场监管领域

4.做实综合监管基础。深入推进烟草市场综合监管机制建设，在达标所（站）基础上，开展所（站）创优活动，全面加强基层一线三员工作协同，形成监管合力。

5.加强电子烟管理。落实省局要求，开展整治向未成年人销售电子烟严厉打击涉电子烟违法犯罪专项行动。稳妥推进电子烟管理工作，加强组织领导、突出工作重点、注重风险防控，平稳有序将电子烟管理纳入规范化、法治化轨道。

6.提升重点监管效率。坚持“双随机、一公开”监管与APCD工作法有机结合，精准分析、高效识别各类违法违规经营的线索，提升违法违规卖烟大户、违法违规高发区域和重点环节监管力度。

7.稳妥推进信用监管。落实省局《违法违规经营分级分类处置指导意见》，对持证户诚信经营情况进行综合评价，并根据评价结果开展分级分类监管，联合相关部门开展联合惩戒。

（三）政务服务领域

8.开展“改作风、办实事、优服务”活动。制定《全市政务服务“改作风、办实事、优服务”活动实施方案》，参加省局组织的接热线、办实事活动，优化“5日办证、5日可订货”服务模式，严格落实限时办结制和服务承诺制。

9.落实零售点退出机制标准。加强对一年内两次以上违法和停止经营六个月以上持证户的处置，对不适宜主体按退出标准及流程开展监管。

10.加强12313热线管理。建立市、县、所（站）三级热线管理队伍，加强培训指导、指定专人负责、落实跟踪督导、严格限时办理，提高办理质量和服务满意度。

（四）基础管理领域

11.深化专卖学术研究。广泛开展专卖管理领域学术研究和论文撰写工作，重点做好零售户合理容量数字化模型评价和管服并重下的许可管理新模式研究，努力形成一批业务论文成果。

12.加强风险防控。强化专卖管理风险梳理，常态化开展专卖执法监督检查，形成风险防控长效机制。对罚没物品管理、许可证退出标准落实、执法记录仪规范使用等重点领域开展专项检查。