六安市气象灾害应急预案（2018年修订）解读

一、预案修订的背景

六安市地处大别山北麓，江淮分水岭，北接中原，位于亚热带和暖温带的气候过渡地带，特殊的地理环境和气候带，导致冷暖气团交汇频繁，天气多变，降水的年际变化大，常有旱、涝、高温、雷暴、冰雹、大风等气象灾害出现。2015年1月六安市政府办首次印发了《六安市气象灾害应急预案》，为气象灾害应急处置厘清了各环节工作，有效保障了受灾群众的基本生活，最大程度减少了人员伤亡和财产损失。

在全球气候变化背景下，近几年我市暴雨（雪）、台风、低温冰冻、干旱等极端气候事件发生的频率也越来越高，如2013年夏季持续高温干旱天气、2015年“苏迪罗”台风暴雨、2018年初的低温冰冻雨雪天气等高影响天气气候事件均对人民生产、生活造成了不利影响，这对于气象灾害应急处置工作有了更高的要求。

同时根据《安徽省突发事件应急预案管理办法》第21条规定“总体应急预案应当适时修订，专项应急预案、部门应急预案原则上每3年修订1次，单位和基层组织应急预案根据实际情况及时修订”要求，市政府要求对本部门编制的2016年前制定（修订）的部门应急预案或牵头编制的专项应急预案进行修订，为此我局结合气象工作实际，及时组织开展《预案》修订工作，着力提升气象灾害应急处置能力，以期适应经济社会发展需求。

二、预案修订的主要内容

在认真总结近年来重大气象灾害应急响应工作经验和做法基础上，对预案的编制目的和依据、组织机构和成员、分灾种响应等内容进行了调整和完善，进一步提高了预案的针对性、实用性和可操作性。新修订的《预案》主要就以下内容进行了完善：

一是进一步完善预案编制目的和依据。根据新修订的《安徽省气象灾害应急预案》，在预案编制目的和依据中，增加了对于气象灾害应急流程中更为准确的表述，如“强化气象灾害监测、预报预警、信息发布、会商研判、联动联防”等。

二是对于组织结构和成员进行了调整。2018年国务院公布了我国机构改革方案，原有部门机构名称或责任均发生了变化，因此根据国务院机构改革方案对于原《预案》中卫生局、海事局、新闻办等单位名称调整为卫计委、交通局（包含海事）、市文广新局，并增加了旅游委及其责任。

三是将分灾种响应有关内容进行了修改。由于大雾灾害一般发生至结束时间较短，且局地性强，在此次《预案》修订中取消了大雾应急响应相关内容。在各项分灾种应急响应中，对成员责任进行了修改，将原海事局责任归属至市交通局，增加市旅游委工作职责。