六安市税务局举行深化税收征管改革新闻发布会

12月31日上午，市政府新闻办举行深化税收征管改革新闻发布会，市税务局党委委员、总经济师冯学勇应邀出席发布会，并发布有关消息。

冯学勇向新闻媒体通报了2021我市推进税收征管改革的主要措施和成效，具体体现在4个方面：精确执法方面，税务稽查集成有效，“双随机、一公开”监管更加有力；精细服务方面，“线下”服务更加全面、“线上”服务更加便利、定制服务更加出彩；精准监管方面，织牢事中虚开防控网，织细税费联动分析网，织密风险应对质效网；精诚共治方面，税邮合作机制更加健全，不动产交易“集成办理”，土地出让税费“极速办理”。

关于2021年税收征管改革的安排，冯学勇通报了“四个着力”目标，即：着力推进智慧税务建设，实现税务工作与大数据智能化应用深度融合，力做全市数字政务“排头兵”；着力推进精确执法，坚决防止简单粗暴、“一刀切”、选择性等不负责任的随意执法问题；着力推进精细服务，全面改进办税缴费方式，实现税收优惠政策直达快享，持续提升推动营商环境持续优化；着力推进精准监，大力推行以“信用+风险”为基础的监管方式，加强重点领域风险防控和监管；着力推进精诚共治，进一步提升协同共治能力，全力服务六安深度融入长三角发展战略。

深化税收征管改革新闻发布会发言稿

市税务局党委委员、总经济师 冯学勇

新闻界的朋友们：

大家上午好！欢迎大家参加今天的新闻发布会，非常感谢大家长期以来对六安税收工作的关心和支持！

今年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》），对“十四五”时期税收改革作出了重要制度安排，体现了党中央、国务院对税收工作的关心关怀，是顺应纳税人、缴费人期盼的民心工程，也是指导当前及今后一个时期税务领域服务国家治理现代化的纲领性文件。7月28日，安徽省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于进一步深化税收征管改革的实施方案》（以下简称《实施方案》），明确了我省“十四五”时期深化税收征管改革的时间表、路线图。为深入推动《意见》和《实施方案》的贯彻落实，12月24日，六安市委办公室、市政府办公室印发了贯彻落实《实施方案》的通知（以下简称《通知》），是我市深化税收征管改革的任务书。

根据安排，下面我就六安市税务局贯彻落实《实施方案》和《通知》情况和下一步工作打算作简要介绍。

一、我市税务部门贯彻落实的具体措施和成效

《意见》和《实施方案》印发以来，在六安市委、市政府的高度重视、坚强领导下，市税务局根据上级统一安排部署，强化组织领导、深入调查研究、细化落实举措，将贯彻落实工作与党史学习教育、“我为群众办实事”实践活动等相结合，广泛征求有关市直单位和各县区党委政府的意见建议，统一思想、凝聚共识、汇聚合力，税收征管改革初见成效。

（一）突出精确执法，税务稽查集成有效。市税务局不断集约稽查资源。一是“一体化”推进，构建稽查管理新机制。在安徽省税务系统率先成立六安税务稽查党委，构建“党委统筹、归口管理、分工协作”的组织领导一体化机制，加强党对税务稽查执法工作的全面领导。二是“两集中一统筹”创新模式。集中管理案源、集中审理案件、统筹调配人员，做到职能整合、标准统合、资源聚合。统一接收案源处理，设置分类台账，避免了重复入户、多头和随意检查，执法精确性明显加强。三是落实“双随机、一公开”监管更加有力。主动参与相关部门发起的联合检查任务，今年以来联合多部门对27户企业统一行动，做到“进一次门，查多项事”，避免执法扰企，提高了执法效率。

（二）突出精细服务，为民服务优质便捷。一是“线下”服务更加全面。连续8年开展“便民办税春风行动”，持续更新“最多跑一次”清单和办税指南，试点推进依申请涉税事项前移至办税服务厅即时办结，在全市办税服务厅为特殊人群开设爱心办税通道，为特殊人群设置“现金收付专窗”，提供预约服务、一站式服务，增配便民设施，更好满足群众需求。二是“线上”服务更加便利。打造“一次”“一网”“一窗”办税体系，充分依托税企直联互动平台，开设掌上诉求响应渠道，及时收集各类涉税诉求，持续改善纳税人“非接触式”办税体验。代开发票实现“一码缴税”，纳税人扫一码即可完成全部税款缴纳。持续推行新版纳税“套餐式”服务，新开办市场主体涉税事项网办更加便利。三是定制服务更加出彩。市税务局积极联动相关部门，建立“银税互动”合作机制，探索银税合作，2021年，全市合作的金融机构达57家，推出了4个大类银税合作产品，惠及2221户企业，前三季度，累计发放贷款32.4亿元，切实解决了中小微企业融资难问题，赢得了纳税人的点赞。

（三）突出精准监管，风险防控严密可靠。一是“精准性”识别，织牢事中虚开防控网。市税务局结合大数据算法构建事中防控暴力虚开专票模型，化被动识别向事中主动识别转变，该模型被国家税务总局第一批采用，并在全国推广使用。二是“一户式”管理，织细税费联动分析网。今年以来，全市累计下发土地使用税与契税、增值税与所得税、增值税申报表与发票、印花税等“一户式”风险应对任务1721户次。三是“标准化”指引，织密风险应对质效网。市税务局编写《风险应对质量复核指引》，做到风险管理“四个有人管”，打通风险应对环节“最后一公里”，我市风险应对质量在全省始终处于前列。

（四）突出精诚共治，部门协作成效明显。一是税邮合作，机制更加健全。市税务局和市邮政公司构建“协调联络+问题反馈”“代开代征+N服务”“规范协同+风险防范”三项合作机制，依托邮政物流网络，探索市区“10分钟+”生活圈发票代开、偏远乡镇代开网店“全覆盖”，全市税邮合作代办网点达105处。二是“一窗受理”，实现不动产交易“集成办理”。通过“一窗受理”等平台实时交互，不动产登记人员只需“一窗受理”，即可将数据推送至税务部门，实现“一次受理”“一窗办结”，在全国率先实现不动产交易税费“合一支付、一码缴清”的全新缴费模式。三是4“即”服务，实现土地出让税费“极速办理”。通过和市自然资源局、市财政局等部门紧密配合，实现接收即预约、承诺即办理、受理即办结、交地即发证，助力企业早拿证、早融资、早建设、早投产、早见效。

二、下一步工作打算

市委办、政府办贯彻落实《通知》进一步明确了税收征管改革的部门分工，压实了改革落实责任，将更加有力推动六安深化税收征管改革工作。下一步，市税务部门将按照《意见》《实施方案》和《通知》的要求，将推进税收征管改革作为“一号落实工程、一号考核任务、一号督查事项”，围绕“四精”做文章，更加注重通盘谋划、更加注重整体推进、更加注重协同发力、更好发挥职能作为，为推进六安高质量发展贡献税务力量。

（一）着力推进智慧税务建设。我们将和各有关单位加快推进智慧税务建设，落实发票电子化改革任务，有序有力推进数据共享，紧密结合《六安市“十四五”数字政府建设规划》，精准对接江淮大数据中心六安子平台，融入六安市线上“政务数据大厅”建设。推动法人“一户式”、自然人“一人式”、税务机关“一局式”、税务人员“一员式”等信息智能归集和应用，实现税务执法、服务、监管与大数据智能化应用深度融合、高效联动、全面升级，力做全市数字政务“排头兵”。

（二）着力推进精确执法。我们将坚持依法依规、公平公正执法，全面落实税收法定原则，依法维护纳税人缴费人和市场主体合法权益，维护税费征收秩序，坚持依法依规征收税费，落实减税降费政策，坚决防止收“过头税费”。严格规范税务执法行为，落实“三项制度”，持续推进“说理式执法”，坚决防止简单粗暴、“一刀切”、选择性等不负责任的随意执法问题，进一步统一税务执法标准，不断拓展和完善“首违不罚”，不断提升税务执法精确度。

（三）着力推进精细服务。我们将坚持以纳税人缴费人为中心，全面改进办税缴费方式，实现税收优惠政策直达快享，大幅减轻办税缴费负担，压缩办税缴费次数和时间，积极推进智能型、个性化定制服务。推进“四送一服”包保服务常态化、制度化，拓展六安税务服务品牌“税润千企万户行”内容，利用税企直联互通平台促进税收政策直达快享，融合办税服务，以纳税人满意度持续提升推动营商环境持续优化。

（四）着力推进精准监管。我们将坚持市场主体干扰最小化原则，细化各税费种日常管理及后续管理，持续推进增值税专用发票电子化改革，不断调整优化风险管理岗责体系和管理流程。运用税收大数据，大力推行以“信用+风险”为基础的监管方式，加强重点领域风险防控和监管，依法严厉打击涉税违法犯罪行为。

（五）着力推进精诚共治。我们将积极推进税务同财政、市场监管、人社、自然资源、生态环境等部门协作，进一步强化税收共治。建立税费征管部门协作机制，建立非税收入征管部门联席会议制度，建立统一的城乡居民社会保险费征收体系等。持续加强社会协同，加大税收宣传力度，落实媒体税法公益宣传责任，继续合力打击“三假”行为，进一步提升协同共治能力，在更高层次、更广范围推动形成多方协同治税新格局，全力服务六安深度融入长三角发展战略，努力让党委、政府放心，让广大纳税人、缴费人和社会各界满意。

谢谢大家。