文字解读：关于六安市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的报告

一、制定背景和依据

2025年是贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神的重要一年，是“十四五”规划收官之年。在认真贯彻中央经济工作会议精神、充分衔接市政府工作报告的基础上，拟定了《计划报告》基本框架，与市政府2025年工作回顾和“十四五”时期发展成就、2026年重点工作安排相适应，在政府工作报告的主要精神和框架下，侧重对政府工作的细化和补充说明。

二、制定意义和总体考虑

为落实市六届人大四次会议审查决议，系统总结2025年取得工作成绩，认真谋划安排2026年重点工作，并与市政府工作报告保持一致，报告主要分为三个部分，第一部分落实市六届人大四次会议计划报告审查决议情况。第二部分分析2025年国民经济和社会发展计划执行情况。第三部分提出2026年国民经济和社会发展计划及主要任务。

三、研判和起草过程

根据市政府安排，市发改委于2025年11月初开始《计划报告》起草工作，先后多次召开市直部门谋划座谈会，12月中旬形成《计划报告》初稿及2026年经济社会发展主要经济指标建议。2026年1月初，形成《计划报告（征求意见稿）》，按程序征求市直有关单位和县区意见，又经委内多轮修改完善后，1月14日经市政府常务会议审议通过，1月22日经市委常委会会议审议通过，并按要求报市人大财经委进行了初审。1月29日，《计划报告》正式通过六安市六届人大六次会议审议。

四、工作目标

综合当前形势，在坚持高质量发展基础上，立足我市实际提出2026年国民经济和社会发展计划预期目标：地区生产总值增长5%-5.5%，在实际工作中努力争取更好结果；规模以上工业增加值增长7%左右；全员劳动生产率增速高于地区生产总值；地方一般公共预算收入增长2%左右；社会消费品零售总额增长4%左右；固定资产投资增长中项目投资增速高于全部投资（不含房地产），制造业投资和民间投资占比稳步提升；城镇常住居民人均可支配收入增长达到全省平均水平、农村常住居民人均可支配收入增长高于全省平均水平；城镇新增就业3.2万人；研究与试验发展经费投入强度达到1.56%；常住人口城镇化率达到54.5%左右；粮食总产量达到73亿斤以上；外贸进出口总额增长3%；直接利用外资增长5%以上；省外到资增长5%；单位地区生产总值二氧化碳排放降低及生态环境质量完成省下达目标任务。

五、主要内容

第一部分：落实市六届人大四次会议计划报告审查决议情况。主要从“持续推动经济回升向好、不断增强发展内生动力、加快构建现代化产业体系、全力促进区域协调发展、着力构建城乡融合发展新格局、切实保障和改善民生”6个方面汇报贯彻落实情况。

第二部分：2025年国民经济和社会发展计划执行情况。主要包括8个方面：一是经济运行提质增效；二是产业升级步伐加快；三是政策红利叠加释放；四是城乡建设成效明显；五是全面绿色转型提速；六是改革开放不断深入；七是文化旅游深度融合；八是民生改善可感可及。

第三部分：2026年国民经济和社会发展计划及主要任务。重点从发展改革的角度提出八个方面的任务：一是坚持内需主导，促进消费投资良性循环。二是坚持科创赋能，培育壮大现代化产业体系。三是坚持改革开放，增强高质量发展动力活力。四是坚持协调联动，深化区域合作共赢。五是坚持城乡融合，助力乡村全面振兴。六是坚持以文塑旅，打造文化旅游支柱产业。七是坚持“双碳”引领，推进美丽六安建设。八是坚持民生为大，守牢安全发展底线。

六、创新举措

为更加直观体现重点工作推进情况，设置了重点项目建设成效、新能源汽车产业配套基地建设成效、30项民生实事主要成效、基础设施项目建设计划、成片开发计划五个专栏。

七、保障措施和下一步工作考虑

下一步，将按照《计划报告》确定的2026年国民经济和社会发展计划主要预期目标、主要任务，认真抓好贯彻落实，确保顺利完成《计划报告》各项目标任务，以实干实绩推动经济社会高质量发展，奋力开创六安现代化建设新局面！