六安市人民政府关于印发《政府工作报告》的通知（2026年1月29日在六安市第六届人民代表大会第六次会议上）

六政〔2026〕1号

各县区人民政府，市开发区管委，市政府各部门、各直属机构:

六安市第六届人民代表大会第六次会议审议并批准了刘洪洁市长代表市人民政府所作的《政府工作报告》。现将《政府工作报告》印发给你们，请认真组织学习，并结合实际全面贯彻落实。各地各部门要深入贯彻市“两会”精神，忠诚尽职、拼搏进取、真抓实干，确保完成全年各项目标任务，奋力开创六安现代化建设新局面。

2026年2月6日    

政  府  工  作  报  告

——2026年1月29日在六安市第六届

人民代表大会第六次会议上

市人民政府市长  刘洪洁

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。

一、2025年工作和“十四五”时期发展回顾

过去一年，是老区人民牢记嘱托、感恩奋进、奋力往前赶的一年。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在市委坚强领导下，锚定“三地一区”总体定位，顶住压力、挺住支撑，稳住经济基本盘，扎实推进高质量发展，六安现代化建设迈出坚实步伐。

——经济发展稳中有进。地区生产总值增长5.4%。粮食总产73.67亿斤。规上工业增加值增长7.1%，工业投资、制造业投资增速分别居全省第1、第4。社会消费品零售总额增长3.8%。一般公共预算收入增长3%。

——合六同城协同创新产业基地建设成效初显。“合肥整车+六安配套”产业协同体系加快构建，91家汽车零部件企业融入合肥整车产业链、供应链。成功入选省级创新型试点城市。新增国家级“小巨人”企业5家、省专精特新企业70家，认定省企业研发中心12个；获评国家制造业单项冠军、省科技领军企业各1家，均实现零的突破。

——长三角绿色农产品生产加工供应基地建设提速提质。新增规上农产品加工企业36家，累计达483家、全省第1。新认证绿色、有机、名特优新农产品122个，累计达1148个、全省第2。六安瓜片、皖西白鹅、霍山石斛、金寨灵芝4个优势特色产业实现综合产值411.2亿元，增长9.3%。销往长三角地区农产品653.2亿元，增长13.9%。

——全国知名红绿交融文旅康养基地建设步伐加快。优化“四大片区”格局，丰富漂流避暑、冰雪温泉、红色研学等业态，成功举办“羽林争霸”、马拉松等赛事，接待游客7900万人次、实现旅游总花费601亿元，分别增长14.9%、15.1%；外地职工来我市疗休养6.3万人次。公布市级革命遗址遗迹279处，完成皖西烈士陵园配套设施提质改造、金寨县革命博物馆改陈布展。获评国家4A级景区1个，新增国家甲级、乙级民宿各1家。

——大别山绿色发展示范区建设深入推进。完成单位GDP能耗下降年度任务。空气质量优良天数325天，同比增加12天。地表水国、省考断面水质优良比例分别达90.9%、100%，均高于全省平均水平。150个村污水治理、49个村环境整治、24条农村黑臭水体治理任务全部完成。自然保护地进一步整合优化。

——民生福祉持续改善。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长4.4%、6.5%。兜牢兜实民生底线，精心实施30项民生实事。城镇新增就业3.2万人。发放育儿补贴3.3亿元。残疾人“两项补贴”、孤儿集中和分散供养标准进一步提高。

一年来，主要做了以下工作：

一是聚焦产业转型升级，发展根基更加坚实。坚定不移实施工业强市主战略，新入规工业企业187家、总数达1607家。推动产业集群集聚发展，分别新增国家级、省级中小企业特色产业集群1个、2个，新增国家级纺织服装重点培育特色产业集聚区1个、省级先进制造业集群1个。实施新型技改项目130个，新增国家级5G工厂2个、省级数字化转型示范园区2个。以科技创新引领产业创新，战略性新兴产业产值占规上工业产值比重提高到41.7%。新增限上商贸单位177家、规上服务业企业49家、省级“两业融合”发展标杆单位1家。

二是聚焦挖掘内需潜力，增长动能更加强劲。持续提振消费，加力实施消费品以旧换新，发放政府消费券1.29亿元，带动消费49.7亿元；成功引进盒马鲜生等市级首店；获评全国县域商业领跑县1个、全国县域商业试点县3个。积极扩大有效投资，争取各类政策资金163.5亿元、增长8.1%；101个省重点项目完成投资363亿元，投资完成率129.7%；金寨钼矿完成核准，钼基新材料精深加工项目顺利签约，霍山抽水蓄能电站加快建设，霍邱行蓄洪区保庄圩和居民迁建工程全面建成。大力推进招商引资，引进亿元以上项目406个，总投资894.8亿元；利用省外资金693亿元，增长8.4%、全省第1。

三是聚焦推进开放合作，发展空间更加广阔。着力稳定外贸外资，实现进出口总额79.5亿元，其中出口73.4亿元、增长7.8%；新增外贸实绩企业75家、外资企业21家，市级跨境电商产业园正式运营。深入推进合六同城化，引进合肥亿元以上项目54个、总投资122.9亿元，编制六安东部新城总体规划，G312合六快速路全线通车，龙河口引水工程生态补偿机制全面建立。深化与上海市对口合作，29个年度合作事项全面完成，引进上海亿元以上项目44个、总投资98.3亿元；在全国率先建立跨省域“财税分成、统计数据分算”利益共享机制，入选全省深入推进长三角更高质量一体化发展标志性成果。协同推进新时代大别山革命老区高质量发展，与黄冈、信阳在文旅、教育及体育领域合作取得新突破，南信合铁路前期工作加快推进；叶集—固始“一河两岸”产业合作区发展规划印发实施。

四是聚焦深化改革创新，动力活力更加充沛。财政科学管理试点有序推进，零基预算改革持续深化，市级部门预算项目数下降30.9%。完成国企改革深化提升行动任务，成立市林投公司，组建市国控集团并获AAA级主体信用评级。深化用水权改革试点，完成全省首个跨行业、跨县区水权交易。优化营商环境，深化“高效办成一件事”改革，办理时限压缩67%；“综合查一次”改革深入推进，入企检查次数下降74%；“免申即享”发放奖补资金1.39亿元，新登记经营主体5.19万家；建立加力推进金融服务实体经济工作机制，新增担保额117.2亿元，发放贷款287亿元。深化“亩均论英雄”改革，获评全省亩均效益领跑县3个、领跑开发区2个、制造业领跑企业12个。提升创新平台能级，安徽工研院六安院等3家平台引进入孵企业29家。新增技能人才2.3万人。

五是聚焦乡村全面振兴，和美底色更加亮丽。着力提升防止返贫致贫监测帮扶效能，持续巩固拓展脱贫攻坚成果；投入财政衔接资金22.51亿元，实施项目977个。加快精品示范村创建，成功申创23个，总数达65个，均居全省第1。稳步推进省级中心村建设，新增74个，总数达1233个、全省第1。落实耕地占补平衡，耕地面积净增2.34万亩，全省第3。新建、改造提升高标准农田28.4万亩，全省第3。持续开展“乡村名嘴说”等活动，促进乡风文明提升，入选全省移风易俗案例5个、全省第1。

六是聚焦推动城市发展，功能品质更加完善。成功创建第七届全国文明城市。有序推进城市更新，2个省级试点片区建设全面完成，改造老旧小区48个，新建和改造供水管道50.98公里、燃气管网32.2公里、污水管网110.2公里。南华路上跨、冬青路等项目建成投用，五里墩大桥拆除重建，长安北路加快改造。开展城区道路交通畅安行动，通行效率有效提升。加快交通网络建设，完成交通投资150.2亿元、全省第1，新改建国省道226公里，和襄高速六安段建成通车，合武高铁、S94天堂寨支线、S20长固高速加快建设，六庆铁路、S48合叶高速开工。

七是聚焦保障改善民生，群众生活更加殷实。落实幼儿园学前一年保育教育费减免政策，全面实行义务段起始年级“阳光分班”，新增普通高中学位1700个。28家公立医疗机构推行“挂一号管三天”免费复诊政策，金寨县紧密型县域医共体建设做法获央视《新闻联播》报道。筹集建设保障性租赁住房2157套。建成“嵌入式”养老机构9个、农村幸福院93个。全面整改中央、省生态环保督察反馈问题，有效整治群众“家门口”环境问题1.3万个。第四次全国文物普查新发现文物406处，六安汉代王陵获评省级考古遗址公园。我市运动员在十五届全运会上勇夺一金一铜，取得历史性突破。妇女、儿童、老年人、残疾人权益得到有效保障，红十字、慈善、志愿服务等事业实现新进步。

八是聚焦平安六安建设，社会大局更加稳定。用好新时代“枫桥经验”“六尺巷工作法”等有效方式，着力化解矛盾纠纷。开展领导干部大接访，初信初访一次性化解率全省第1。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击违法犯罪。有效防范化解地方政府债务风险，兜牢基层“三保”底线。提升本质安全水平，生产安全事故起数、死亡人数“双下降”。大力支持国防和军队现代化建设，全国双拥模范城实现“五连冠”。民族宗教、外事侨务、对台等工作取得新成效。

一年来，我们坚持把党的全面领导贯穿政府工作各领域全过程，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。大力推进法治政府建设，严格规范行政执法，推进合法性审查全覆盖。深化政务公开。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各方面监督，办理人大代表建议191件、政协委员提案328件。建立民生领域“小切口”专项整治机制，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，坚决整治形式主义为基层减负，抓实巡视巡察、统计督察、审计反馈问题整改，政府自身建设进一步加强。

各位代表！

2025年是“十四五”收官之年。回望这极不寻常、极不平凡的五年，我们迎难而上、锐意进取，成功抵御世纪疫情冲击，有效化解系列风险挑战，“十四五”规划确定的主要目标完成情况总体符合预期，高质量发展取得重大成就。

这五年，综合实力再上新台阶。生产总值连跨7个百亿台阶，年均增长6.4%。粮食总产“二十二连丰”，霍邱县粮食总产连续5年全省第1。规上工业企业净增642家，增加值突破430亿元、增长38.8%；成功加入长三角大飞机国家级先进制造业集群；汽车零部件产业快速发展，规上企业数量205家，增长2.1倍。荣获全省推动服务业高质量发展成效明显市。培育国家级、省级全域旅游示范区2个、3个，总数全省第1。全社会研发经费投入前四年年均增长18.1%，高新技术企业、科技型中小企业数分别增长2.8倍、12.6倍。投资结构逐步优化，工业投资、制造业投资占比达40.8%、29%，分别提高15.9个、9个百分点。人民币存款、贷款余额达4903亿元、4397亿元，分别增长54%、69%。

这五年，改革开放再呈新气象。零基预算、林长制、河湖长制等改革走在全省前列。牵头制定全国首个省级预算绩效管理地方标准，市区财政管理体制进一步完善。农村土地二轮延包试点有序推进。打造“皋效安心”品牌，营商环境居全省第一方阵。经营主体超52万户，增长49%；“五经普”二三产业法人单位从业人员比“四经普”增加30.3万人，增长45.4%、全省第2。完成开发区社会事务剥离。与上海市对口合作成效在国家评估中位居前列。利用外资年均增长13%。

这五年，城乡融合再获新进展。常住人口城镇化率预计提高5个百分点，达到53.5%。入选全国海绵城市建设示范城市。公路总里程全省第1，新增高速公路通车里程251公里，实现所有县城区15分钟上高速；获评全国首批“四好农村路”建设市域突出单位，金安通用机场投入运营。建成综合公园5个、街头绿地及口袋公园48处。加快建设和美乡村，农村自来水普及率、规模化供水率分别达99%、94%，农村卫生厕所普及率、生活污水治理率分别提高15.3个、42.3个百分点。巩固拓展脱贫攻坚成果考核连续4年全省第1，乡村振兴战略实绩考核稳居全省前列。

这五年，绿水青山再添新靓色。创建全国“两山”实践创新基地2个，分别获评国家、省生态文明建设示范区2个、3个。入选全国绿色生态宜居城市、国家农村黑臭水体治理试点城市。万元GDP、万元工业增加值用水量分别下降27.8%、55.4%。空气质量综合指数稳居全省前列，淠河、史河、杭埠河加快治理，县级以上集中式饮用水水源地达标率、重点建设用地安全利用率均达100%。能源消费结构持续优化，非化石能源装机占比达81.3%，提高12.8个百分点。市开发区、金寨开发区入选国家级绿色工业园区、省级零碳园区。建成省级幸福河湖30条。治理水土流失面积612平方公里。完成人工造林15.6万亩。

这五年，民生改善再交新答卷。每年民生支出占一般公共预算支出比重均在85%以上。居民人均可支配收入年均增长7.1%，超过经济增长速度。就业形势总体稳定。社会救助标准稳步提高，社会保障体系更加完善。高质量完成“保交楼”“保交房”任务。基础教育更加公平优质，创建学前教育普及普惠县2个、义务教育优质均衡县2个，普高招录比提高21个百分点；皖西学院产教融合基地投入使用，六安应用科技职业学院获批设立，2所职业院校新校区基本建成。医疗卫生服务能力持续提升，千人口医师数、护士数、床位数分别提高17.4%、44.8%、26.1%，县级三级综合医院全覆盖，国家卫生城市首创首成，创建国家卫生县3个。县乡村三级养老服务网络基本建成，新增托位数1.8万个。166家公共文化场馆免费开放。体育事业全面发展。“三品一特”安全监管不断强化，质量工作考核连续4年获得全省A级等次。安全生产和信访形势持续向好，平安六安建设扎实推进。

各位代表！

“十四五”成绩来之不易。成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。这份亮丽的答卷，是在省委、省政府坚强领导下，市委团结带领全市干部群众拼出来、干出来、奋斗出来的。在此，我代表市人民政府，向在各个岗位辛勤工作的全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员和社会各界人士，表示崇高敬意和衷心感谢！

同时，我们也清醒认识到，我市发展仍面临不少困难与挑战：经济总量不大、人均偏低的现状仍未根本改变；产业结构不优，新质生产力发展步伐有待加快；有效需求不足，企业投资意愿偏弱；民生保障仍有短板；重点领域还有风险隐患，一些领域腐败问题仍有发生。我们将直面问题与挑战，尽心竭力改进政府工作，决不辜负全市人民的信任与重托。

二、“十五五”时期主要目标任务和重大举措

“十五五”时期是我市夯实基础、全面发力、奋力追赶的关键时期。根据《中共六安市委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，市政府编制了《六安市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提交大会审查。

“十五五”时期经济社会发展的总体要求是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽、考察六安重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协同推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，遵循经济社会发展原则，锚定“三地一区”总体定位，以深入推进长三角一体化发展为牵引，以合六同城化为核心，坚持工业强市主战略，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，让老区人民过上更加幸福美好生活，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

“十五五”时期要围绕“高质量发展迈上新台阶、科技创新能力得到新加强、深化改革开放实现新突破、人民生活品质得到新提升、绿色转型发展取得新进展、社会文明程度和治理效能达到新水平”的目标，重点从五个方面持续发力，确保经济增长保持在合理区间、增速高于全省平均水平。

（一）坚持锚定“三地一区”总体定位，走出具有六安特色的高质量发展之路。深刻把握这一总体定位的内在逻辑和丰富内涵，持续用力、久久为功，确保不断取得新成效。

——聚力打造合六同城协同创新产业基地。以合六产业科创协同为主攻方向，因地制宜发展新质生产力，推动钢铁、绿色食品、羽绒服装、建材家居等传统产业转型升级，发展壮大新能源汽车零部件、新材料、新能源、新一代信息技术、航空航天等新兴产业，加快培育氢能和核聚变能、新一代半导体等未来产业。依托合肥优势科创资源，推动科技创新与产业创新深度融合，建设合六科创走廊、产业走廊，走出符合六安实际的科创之路。建设现代化基础设施体系，加快数字六安建设，促进服务业优质高效发展。

——聚力打造长三角绿色农产品生产加工供应基地。加快建设农业强市，推动乡村全面振兴走在前列。大力发展现代农业，把农业建成现代化大产业。扛牢粮食保供责任，促进良田、良种、良机、良法、优链、优农集成增效，稳定提升粮食产能。壮大农产品加工业，坚持规模化、标准化、绿色化、品牌化，提升农业全产业链水平。推进宜居宜业和美乡村建设，加快补齐农村现代生活条件短板。落实强农惠农富农政策，将常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，持续推动农民收入较快增长。

——聚力打造全国知名红绿交融文旅康养基地。发挥红绿交融独特优势，统筹推进文化事业、文化产业和旅游业发展，加快建设文旅强市。深入践行社会主义核心价值观，统筹推进城乡文明建设。加强红色资源保护利用，大力发展乡村旅游，丰富高品质文旅产品和服务供给，加快把文化旅游业打造成为支柱产业。发展全域旅游，推进文旅融合，塑造具有影响力的“绿水青山 红色六安”文旅品牌。实施特色康养度假基地建设工程，创建提升一批国家级和省级旅游度假区，打造一批特色康养小镇。

——聚力打造大别山绿色发展示范区。发挥好山好水生态优势，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快建设生态强市。全面落实精准科学依法治污，更加注重源头治理。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，实现主要污染物排放总量持续减少，大气、水、土壤等环境质量持续改善。严守生态保护红线，加快绿色低碳发展，积极稳妥推进和实现碳达峰。

（二）坚持以长三角一体化发展为牵引，以合六同城化为核心，更好发挥多重战略叠加效应。充分发挥“左右逢源”区位优势，全面服务和融入国家重大发展战略，高质量建设链接中东部的重要节点城市。坚定不移东向发展，深度融入合肥都市圈，推动合六同城化取得新的更大突破。深化与上海市对口合作，打造更多品牌性活动、标志性成果、示范性工程，推动对口合作走在全国革命老区重点城市前列。全面落实中部地区崛起、革命老区振兴发展等战略部署，健全跨行政区合作发展机制。落实皖北全面振兴战略，积极参与皖北承接产业转移集聚区建设。

（三）坚持工业强市主战略，加快构建现代化产业体系。坚持大抓制造业、大抓开发区、大抓招商引资，加快推动先进制造业高质量发展。聚焦汽车零部件、铁基钼基新材料、新能源、半导体及显示模组、航空关键部件等主导产业，实施先进制造业集群培育壮大工程，着力打造汽车零部件、“三基一化”新材料2个千亿级产业，新能源、航空关键部件2个300亿级产业，半导体及显示模组200亿级产业，培育特色产业集群10个左右。加快开发区高质量发展，进一步提升主导产业集聚度。

（四）坚持深入推进改革开放，靠创新破解发展难题、培育新的发展动能。推动重点领域改革取得明显成效，各方面体制机制更加健全。坚持和落实“两个毫不动摇”，充分激发各类经营主体活力。促进各类要素资源高效配置，积极服务全国统一大市场建设，持续打造一流营商环境。提升财政金融工作质效。加强外贸外资外经联动发展。

（五）坚持在发展中保障和改善民生，让老区人民过上更加幸福美好生活。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，提高人民群众生活品质。把惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，更好促进消费和投资、供给和需求良性互动，全力扩大有效需求。推进高质量充分就业，稳步提高城乡居民收入。持续扩大民生领域投入，不断提高教育、医疗、养老等服务水平，进一步健全社会保障体系。建立健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，促进人口高质量发展。因地制宜推进城镇化，突出产业新城、城市新区定位，高水平建设东部新城，着力打造合六同城协同创新产业发展先行区、沪六合作示范区，建设现代化人民城市。加快构建房地产发展新模式，优化保障性住房供给。推进基本公共服务均等化。深入践行总体国家安全观，把安全发展贯穿经济社会发展各领域全过程，建设更高水平的平安六安。

各位代表！

我们要准确把握“十五五”时期六安发展所处的历史方位和阶段性特征，增强必胜信心，识变应变求变，集中力量办好自己的事，奋力开创现代化建设新局面。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年，综合实力实现显著跃升，城乡发展差距和居民生活水平差距明显缩小，人均地区生产总值基本达到全省平均水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化！

三、2026年重点工作

锐始者必图其终，成功者先计于始。2026年是“十五五”开局之年，做好各项工作意义重大。主要预期目标是：地区生产总值增长5%-5.5%，在实际工作中努力争取更好结果；规上工业增加值增长7%左右，项目投资增速高于全部投资（不含房地产），制造业投资和民间投资占比稳步提升，社会消费品零售总额增长4%左右，一般公共预算收入增长2%左右，城镇常住居民人均可支配收入增速达到全省平均水平、农村常住居民人均可支配收入增速高于全省平均水平。

重点做好十个方面工作：

（一）着力构建现代化产业体系

大力实施工业强市主战略｡实施制造业高质量发展行动，加快主导产业集群集聚发展，力争培育省级及以上产业集群1-2个。实施传统产业焕新行动，完成新型技改项目150个。实施新兴产业集群发展工程，加大产业培育和项目招引力度，一体推进创新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级。实施未来产业培育工程，引导重点企业开展技术攻关，发展引领性技术。开展“人工智能+”行动，加快算力基础设施建设。强化企业梯度培育，力争新入规企业100家以上，新增省级创新型中小企业50家、专精特新企业30家，争创国家级“小巨人”企业2家左右。

大力培育现代服务业。推动检验检测、现代金融、电子商务等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展。加快现代服务业与制造业深度融合，争创省级“两业融合”发展标杆单位1个。提升金融服务质效，力争存贷款总规模突破1万亿元。

大力推进开发区高质量发展｡实施扩量提质行动，引导各开发区重点打造1个首位产业、培育壮大2个主导产业。深化“管委会+公司”改革，完善公司内部管理考核监督机制。采取分期供地、先租后让、弹性出让等方式，加大对闲置、低效用地处置力度，提高土地利用效率。强化与沪苏浙园区合作，采取异地孵化、飞地经济等方式，实现资源互补和收益共享。

（二）着力扩大内需

进一步提振消费。深入实施提振消费专项行动，落实好消费品以旧换新政策，发挥好政府消费券引领作用，开展“徽动消费·爱尚皋城”促消费活动100场以上，推动商贸零售、住宿餐饮、汽车家电等传统消费焕新升级。大力发展首发经济，招引市级首店10家以上；引导票根经济、国潮经济等新型消费加快发展。扎实推进县域商业提质增效行动，强化商贸主体培育和品牌建设，力争新纳限商贸单位100家左右。

进一步扩大有效投资。用足用好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债、央行结构性货币政策工具、新型政策性金融工具等政策，提高投资效益。加强项目全生命周期管理，新开工、竣工亿元以上项目分别不少于150个、100个。加快六安北站综合交通枢纽工程等在建重大项目建设，推动淠史杭灌区现代化改造工程、六钢宽厚板等项目如期开工，确保中煤六安电厂竣工投产。大力推进招商引资，突出工业招商方向，签约亿元以上项目400个，利用省外资金增长5%。

（三）着力厚植创新发展优势

推动科技创新和产业创新深度融合。鼓励引导企业加大研发投入，全社会研发经费投入增长6%左右，新增省企业研发中心5家以上。完善科技企业培育体系，力争培育高新技术企业50家、科技型中小企业40家。推进政产学研金服用融合发展，完善“企业提、政府挂、高校揭、就地转”助企攻关模式，加速科技成果转化应用。提升安徽工研院六安院等平台建设水平，新招引科研团队5个左右、落地初创企业3-5家。强化知识产权保护和运用。推广“研发保”“成果保”“研发贷”等科技金融产品，推动“共同成长计划”提质扩面。

推动教育科技人才一体发展。继续做好安徽高等研究院项目申报和研究生管理工作。围绕主导产业，优化高等院校专业学科设置，提升新工科占比。深化产业工人队伍建设，开展大规模职业技能培训，推进“皖西杰出工匠”选拔培养工作，新增专业技术人才1万人、技能人才1.5万人、高技能人才0.51万人。大力推广“订单式”“定向式”人才培养模式，为企业靶向培育人才。优化人才发展环境，提升人才综合服务水平。

（四）着力深化改革开放

对内深化改革。加强财政科学管理，高质量完成试点任务。强化“大资产”统筹管理改革，建立存量资产与增量投资衔接机制，释放存量资产价值。持续深化国资国企改革，加快市林投公司实质性运营。深入实施营商环境提升行动，深化“高效办成一件事”“综合查一次”改革。全面推进“农业保险+”改革。高质量完成第一批全域土地综合整治试点评估验收。

对外扩大开放。更大力度稳定外贸外资，力争进出口总额增长3%、直接利用外资增长5%以上。深入实施外贸主体培育计划，新增外贸实绩企业50家，力争获评安徽出口品牌5个以上。争创省级跨境电商产业园、省级妇幼用品外向型产业集聚区。组织企业参加境内外展会100场以上，助企开拓市场。加强外事侨务工作，深化与商协会合作，拓展外资招引渠道。

（五）着力开创合作共赢新局面

更高水平推进合六同城化。聚焦合肥整车、电子信息等产业，加强承接配套，深度嵌入合肥产业链、供应链，打造合肥产业配套首选地。全面启动瑶海经济开发区（金安片区）规划建设，深化共建合霍现代产业园，推动叶集化工园区与合肥新站高新区深度合作，建立合六开发园区“点对点”联系机制。协同推进合肥都市圈要素市场化配置综合改革试点。加快S48合叶高速建设，确保S19淮桐高速开工。深化教育、医疗、文旅、环保等领域合作。

更深层次强化与上海市对口合作。高质量编制对口合作“十五五”规划和五年实施方案。深化产业合作，推广六松现代产业园跨区域利益共享机制，招引更多上海产业项目。加强产销对接，拓展供沪农产品线上线下销售渠道，力争销售额增长15%。深化文旅合作，招引上海企业参与我市文旅资源开发运营。加快建设六安肿瘤医院、六安天河科技学院等共建项目。

更大力度融入长三角一体化发展。主动承接长三角产业转移，积极融入G60科创走廊。深度参与长三角大飞机制造业集群建设。锚定长三角市场，推动生产、销售、品质协同发力，稳定拓展供应和销售渠道，加快打造长三角绿色农产品生产加工供应基地。持续选派优秀干部、人才赴沪苏浙地区挂职、跟班学习。

更强协同加快大别山革命老区高质量发展。深化与黄冈、信阳一体化发展，推进G346霍英公路建设，力争南信合铁路先行段开工，加快G632史河大桥及接线工程等项目前期工作；推动叶集—固始“一河两岸”产业合作区建设，谋划实施一批跨区域重大项目。全域推进皖北重点产业集群建设。

（六）着力构建城乡融合发展新格局

扎实抓好粮食生产。落实最严格耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”，防止永久基本农田“非粮化”，有序推进撂荒耕地复耕复种；新建、改造提升高标准农田不少于28万亩，强化长效管护。持续稳面积、优结构、提单产，推进稻麦生产机械化，优化种植茬口衔接，确保粮食播种面积稳定在915万亩以上、粮食总产稳定在73亿斤以上。高质量完成农村土地二轮延包工作。

扎实推进乡村全面振兴。学习运用“千万工程”经验，创建精品示范村20个、省级中心村50个左右。充分发挥“1+5”农业科创联盟作用，大力发展优势特色产业，力争新增规上农产品加工企业15家。加强农产品品牌建设和推广。深入开展农村“三大革命”和“五清一改”村庄清洁行动，持续改善村容村貌。统筹建立常态化防止返贫致贫机制，分类落实精准帮扶措施，守牢不发生规模性返贫致贫底线。做好第四次全国农业普查工作。

扎实推进以县城为重要载体的城镇化建设。坚持一县一策、分类推进，大力发展县域经济，推进县域特色产业集群发展。持续完善县城基础设施和公共服务，优化升级特色小镇生产、生活、生态环境，促进县乡村功能衔接互补。

扎实推动城市内涵式发展。深入实施城市功能品质活力提升行动，巩固文明创建成果。高质量推进城市更新，做好城市体检评估，更新片区5个，改造老旧小区31个。加快东部新城建设，完善高铁北站周边公共服务及商业、产业配套设施。支持平台公司参与城市片区综合开发，盘活城市闲置资产资源，提升城市运营水平。完善“市场+保障”住房供应体系，有序建设“好房子”。推进完整社区建设。

（七）着力建设美丽六安

强化污染防治。分类推进重点领域生态环境治理攻坚行动，推动生态环境质量稳中向好。扎实开展大气污染综合治理，持续改善空气质量。开展敏感断面水质提升专项行动，确保国、省考断面水质优良率达标。全面完成入河排污口排查整治，持续治理农业面源和畜禽养殖污染。动态消除农村黑臭水体，高质量完成100个行政村生活污水治理。健全土壤污染防控体系，加强固体废物综合治理。扎实推进中央、省生态环保督察反馈问题整改。

强化生态保护修复。纵深推进河湖长制，常态化规范化开展河湖库“清四乱”，完成7条美丽河湖、4条省级幸福河湖建设任务。加强森林防灭火与病虫害治理，强化自然保护地体系建设和湿地、野生动植物保护。持续推进长江十年禁渔。加强河道采砂监管。治理水土流失面积101平方公里。

强化绿色低碳发展。实施节能降碳专项行动，加快重点产业、重点园区绿色低碳转型。发展绿色能源，加快舒城晓天抽水蓄能电站前期工作。大力发展绿色建筑，推动建筑业绿色转型。实施营造林工程，提升生态系统碳汇能力。倡导绿色低碳生活方式，鼓励绿色出行、绿色消费。有序推进垃圾分类工作。

（八）着力推动文化和旅游融合发展

持续加强文化遗产保护传承利用。深入挖掘阐释“两源两地”丰富内涵，推出主题展览。推进皖西博物馆展陈提升、双墩王陵保护展示及环境整治项目。充分发挥红色文化资源育人功能及旅游价值，持续打造“研学大别山，行走的思政课”特色品牌。举办第九届红色微电影盛典。

持续发展文化事业和文化产业。弘扬和践行社会主义核心价值观。广泛开展“好戏六安”“月光音乐盒”等群众文化活动，推动优质文化资源直达基层；持续打造“六安有多美”“六安故事我来讲”等群众文化品牌。积极招引文化产业项目，加快推进齿轮厂文化街区建设。办好“羽林争霸”、马拉松、龙舟赛等文旅体商融合赛事，推动赛事经济产业化。积极备战省十六运会、省九残运会。

持续推动全域旅游高质量发展。谋划建设和襄高速文旅产业带，推进沿线康养等文旅项目建设；强化佛子岭、响洪甸等水库周边旅游开发。深化“文旅+百业”跨界融合，推出一批主题化、特色化、定制化的深度体验产品。实施服务质量体系化提升行动，推进全域景区“提标进阶”工程，评定3A级景区2家以上。

（九）着力增进民生福祉

努力促进就业和社会保障。完善高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业支持体系，加强“三公里”就业圈和“零工市场”建设，深入实施促进残疾人就业三年行动。扩大养老、失业、工伤保险覆盖范围，落实职工医保省级统筹制度。健全困难群众主动发现机制，落实救助政策，有效保障基本生活。完善多元化、多层次养老服务体系，发展社区“嵌入式”养老、互助养老，加快补齐农村养老服务短板。落实生育支持政策，提高托育服务质量。优化保障性住房供给，筹集建设保障性租赁住房750套。做好红十字、慈善等工作，加强妇女、儿童、老年人、残疾人权益保护。

努力办好人民满意的教育。落实立德树人根本任务，全面深化大中小学思政课一体化建设，完善学校、家庭、社会协同育人体系，促进学生全面发展。健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，深入实施基础教育优质资源扩容工程，增加优质普通高中资源供给，推进县中振兴发展。提高职业教育质量。引导规范民办教育发展，办好特殊教育、老年教育、社区教育。实施教育家精神铸魂强师行动，培养造就高素质专业化教师队伍。

努力提升医疗服务水平。深化紧密型县域医共体、城市医联体建设，持续优化分级诊疗格局。积极争创省级综合区域医疗中心。推进中医优势专科建设，提升中医药服务水平。深入开展爱国卫生运动。加强疾控体系建设，增强传染病防治能力。

（十）着力维护社会和谐稳定

切实防范化解重点领域风险｡加强政府债务管理，加快化解存量债务，坚决遏制新增隐性债务。实现政府融资平台全部退出，推动转型发展。严格预算执行，强化动态监测处置，兜牢基层“三保”底线。防范和打击非法金融活动，推动农村中小金融机构减量提质。加强人工智能、低空等新兴领域安全能力建设。

切实筑牢安全生产防线｡紧盯治本攻坚三年行动收官目标，着力提高风险隐患排查整改质效，持续提升本质安全水平。强化城市生命线安全工程运维管理，提升预警监测水平。加强防灾减灾救灾能力建设。完成六安（大别山）新一代天气雷达项目建设。强化食品药品安全全链条监管。

切实加强和创新社会治理｡坚持和发展新时代“枫桥经验”，推深做实“六尺巷工作法”，发挥综治中心功能，推动矛盾纠纷源头化解。深入推进信访工作法治化。深化“信托制”物业试点，提高物业管理服务水平。强化社会治安防控，深化生命至上“六个一”平安行动，实施平安守望联盟扩容计划，依法打击违法犯罪。加强国防动员和后备力量建设，扎实做好国防教育、双拥共建、退役军人服务保障等工作。

各位代表！

六安发展站在了新的历史起点，新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求。我们将树牢和践行正确政绩观，增强改革创新能力，全面提升政府治理现代化水平。铸牢忠诚之魂｡坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，不折不扣贯彻落实党中央决策部署及省委、市委工作要求。夯实法治之基｡全面建设法治政府，严格依法履职尽责，深化行政执法体制改革；完善重大行政决策程序，强化规范性文件合法性审查；健全府院、府检联动工作机制，启动实施“九五”普法。自觉接受人大监督、政协民主监督、司法监督和舆论监督，加强统计、审计监督。深化政务公开，让政府工作在阳光下运行。弘扬实干之风｡坚持干字当头，在战略上保持定力，在战术上精心运筹，当好“施工队”，清单化、闭环式抓好落实，确保定了就做得到、能落地见效。加大形式主义、官僚主义整治力度，切实为基层减负赋能。永葆为民之心｡坚持尽力而为、量力而行，努力为人民群众多办实事。畅通群众诉求渠道，用心用情解决好群众急难愁盼问题。严控“三公”经费和一般性支出，坚持政府过紧日子、让群众过好日子。恪守清廉之本｡严格落实中央八项规定及其实施细则精神，推进作风建设常态化长效化。坚决扛起政府系统全面从严治党政治责任，深化重点领域廉政风险防控，强化巡视巡察整改和成果运用，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，着力营造清正廉洁、干净干事的良好氛围。

各位代表！

    山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导下，拼搏进取、真抓实干，奋力开创六安现代化建设新局面！