《六安市政府投资建设项目审计监督办法（修订版）》实施后评估报告

根据《中华人民共和国审计法》、《审计署关于进一步完善和规范投资审计工作的意见》（审投发〔2017〕30号）、《安徽省政府投资建设项目审计监督办法》（省政府令第277号）及有关法律法规，我们通过召开座谈会等方式对《六安市政府投资建设项目审计监督办法》（修订版）六政秘〔2024〕84号（以下简称《办法》）的执行情况、实施效果进行了全面评估，现将评估结果报告如下：

一、总体评价

《办法》的及时修订，加强了对政府投资建设项目的审计监督，规范了政府投资审计行为，保障了项目建设合法合规推进，提升了财政资金使用效益，进一步厘清政府投资建设项目审计监督与建设管理的关系，杜绝 “以审待结”现象，总体实现了立法预期目标。有效推动了我市政府投资审计工作更好地服务经济社会的发展。

二、《办法》执行情况和实施效果

（一）实施主体：六安市审计机关

（二）文号和实施时间：六政秘〔2024〕84号，2024年7月16日施行。

（三）执行情况和实施效果：

1. 加大宣传，充分发挥监督成效。《办法》印发以来，市审计局认真组织学习、宣传、研讨交流的同时，紧密结合全市政府投资审计工作实际，在积极贯彻执行的基础上，探索、实践投资审计转型升级，取得了较好的成效。

2. 健全了制度建设，坚持依法审计。《办法》明确了审计机关依法独立行使审计监督职权，坚持在法定职责权限范围内开展审计工作，不受其他行政机关、社会团体和个人干涉，对政府投资建设项目总预算或概算的执行情况、年度预算执行情况和年度决算、项目竣工决算，依法开展专项审计调查、跟踪审计等审计工作，做到有法可依，为我市政府投资建设项目审计提供了制度保障。

3. 规范了审计行为，提升了审计质效。《办法》规定审计机关应当按照要求编制年度审计项目计划，依法对政府投资建设项目全过程进行审计监督，实行投资项目审计计划管理，严格执行审计程序，规范审计人员履职行为。通过审计及时披露审计发现的问题，提出审计建议，促进提升建设管理水平、提高政府投资效益。

4. 严明了工作纪律，防范廉政风险。《办法》对被审计单位、社会中介机构以及审计机关等违规违纪行为作出了规定。市审计局在揭示政府投资建设管理中存在突出问题的同时，严格按照规定，进一步落实“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，不断提高审计人员廉洁自律意识。同时加强对中介机构廉政教育，压实协审责任，通过考核考评，不断强化廉政建设。

三、存在的主要问题

（一）建设管理部分问题依然较为突出。建设程序方面，未批先建、程序倒置问题现象比较普遍；工程签证不规范，存在审批滞后等情况。

（二）部门之间协同有待进一步加强。对审计移送线索处置反馈不及时，影响监督合力。

四、工作建议

（一）强化重点领域审计力度。聚焦招投标全过程、工程变更签证等关键环节，将绩效审计贯穿项目全生命周期，重点关注决策失误造成损失浪费、违规违纪等问题。

    （二）健全协同监督长效机制。深化审计与纪检监察、发改、财政等部门的联动，实现信息共享；规范审计线索移送标准和反馈时限，实现闭环管理。