《六安市一体化数据基础平台迭代工程等“四大工程”实施方案》实施情况和效果评估报告

一、基本概况

《六安市一体化数据基础平台迭代工程等“四大工程”实施方案》由六安市数据资源管理局于2023年9月20日正式印发。该方案的出台实施，是我市深入贯彻落实《数字安徽建设总体方案》工作部署的重要举措，通过加快构建政务信息化建设新范式，推动信息系统形态从“烟囱式”向“平台式”转变、建设模式从“承建厂商全程建设实施”向“设计、开发、运维分阶段实施”转变、资金支持方式从“审项目分资金”向“谋场景比项目”转变等“三大转变”。“四大工程”即一体化数据基础平台迭代工程、数据工程、三端能力提升工程和场景创新工程。其中：一体化数据基础平台迭代工程是支撑信息化建设的底座，为上层场景创新应用提供能力和工具；数据工程实现存量数据标准化搬迁，支撑存量系统高效重塑；“皖事通”“皖企通”“皖政通”三端是各类应用的集中发布端和统一入口；场景创新工程是运用工业互联网思维再造政府工作流程，以便民利企、多跨协同、高频好用、安全急需为标准，打造出一批具有六安特色的场景应用。

二、工作推进情况及成效

一是一体化数据基础平台建设。市一体化数据基础平台于2023年10月13日开工建设，2024年10月12日完成验收。作为全省试点地市之一，完成云管、数管、用管、安全、运维平台系统全部功能开发与部署，并已实现与省一体化平台对接，完成全部省统建分级部署、地市自建工作内容。实现市政务云5大类24个子类102个云资源目录纳管；上架10家试点单位全量数据架构，征集并发布113个数据资源；推动“人才引进”、“交通态势感知”等68个场景通过平台开发；实现对651个系统、183台主机运维平台纳管；为47家单位、53个web业务系统、452个IP资产档案提供安全监测防护。

二是数据工程建设。作为全省试点地市之一，分三批赴市直单位开展数据工程调研，完成36家市直单位、133个市级自建业务系统数据架构梳理，形成了全市统一数据架构清单。构建全市统一数据湖，完成市公积金、市医保局等27家单位数据入湖工作，共计入湖业务系统60个、库表1443个，新入湖数据超32.52亿条。构建市级租户空间，完成82个数据湖租户空间的创建和资源池的分配。按照统一数据标准开展数据治理，构建人口、电子证照等4个基础库和公积金、死亡人口信息等22个专题库，共计治理数据超10.1亿条。2024年以来，为公租房申请人员信息比对、死亡人口异常业务数据核查等多个应用场景提供数据支撑，累计提供数据量超1324.8万条，接口调用次数超9120万次。

三是三端能力提升工程建设。推动“皖事通”服务重构升级、高频服务上线，目前可提供公积金提取、社保查询等162项企业群众关注度高、社会受益面广的便民应用，累计访问量达4.82亿人次。梳理“皖企通”所属专区及服务清单，推动涉企服务迁移及新服务上线，可提供“免申即享”、“信易贷”等49个服务，覆盖公共服务、市场监管、税务等8个领域，同时整合各类惠企服务渠道，实现“皖企通”与市“免申即享”平台、涉企系统、预算管理一体化系统实现“四网融合”，企业可“上一个平台，办一揽子事”。加强“皖政通”APP推广、服务接入，全市激活使用用户达2.13万人，实现公文交换中心、统一消息等系统功能对接，整合上线“移动审批”、“看金寨”等10个六安市自建应用，完成市协同办公系统（市OA）系统迁移，配合开展财政预算管理一体化、“报表通”等省级系统推广。

四是场景创新工程建设。全面开展场景创新应用和推广，积极向省级推报示范场景应用案例，目前有25个应用场景典型案例纳入省级案例库，数量居全省前列，我市政务服务“云窗口”远程导办获评“安徽省优秀数字政府场景”。在全省率先依托一体化数据基础平台开展应用场景建设，推进乘车码、渣土车监管、扬尘治理等8个应用场景。举办全省首场数字赋能应用场景供需对接会，9家数字企业68个场景或服务达成初步合作意向，预估成交额超4000万元。组织开展六安市第一届场景创新应用技能大赛，围绕数字经济、数字政务、数字文化、数字社会、数字生态等领域，共有来自全市党政部门、企事业单位和高校等80个场景报名参赛，选拔出AI+绿波救援、城市“金算师”大数据资金分析场景等优秀场景。

三、下一步工作重点

一是推进一体化数据基础平台建设。优化完善一体化数据基础平台六安市节点功能，建立专业化运营队伍，实现平台由“建”转“运”。统筹系统迁移计划，推动全市存量政务信息化系统有序完成迁移。依托一体化平台，构建高效协同的应用开发管理体系，支撑全市政务信息化项目申报和应用开发建设，推动一体化平台向数字社会领域延伸拓展，赋能智慧城市、数字乡村等建设。

二是持续推进数据工程。根据省统一部署，分三年计划实施，依据数据工程标准规范要求，有序完成市直部门和各县区数据架构梳理，构建全市统一数据架构。依托一体化数据基础平台市级节点，构建市级部门租户空间，持续推进全市数据源头治理和数据汇聚入湖，实现全量市级数字资源盘点和上架省平台工作。

三是加快三端应用推广。推动全市所有新建各类便民利企和政务运行应用统一通过“三端”提供，所有存量应用接入“三端”。深入拓展“安徽码”应用场景，实现政务服务、医疗健康、交通出行等领域特色应用，不断提升办事群众便利度和获得感。

    四是做好场景创新谋划。定期组织开展数字赋能应用场景供需对接会，广泛宣传场景创新成果，推广优秀场景案例，常态化开展场景资源对接，鼓励多元市场主体参与场景创新，推进精准化场景创新项目落地建设。