六安市人民政府办公室关于印发《六安市优化城乡义务教育学校布局推进优质均衡发展责任清单》的通知

序号

任务事项

贯彻落实措施

牵头责任单位

配合责任单位

一、促进区域协调发展

1

科学编制义务教育学校布局专项规划

根据城镇化、学龄人口变化趋势以及办学标准，按照国土空间总体规划和建设用地使用标准等要求，落实教育事业发展规划目标，按照近期至2025年、远期至2035年，科学编制区域城乡义务教育学校布局国土空间专项规划，并纳入县区国土空间总体规划实施。规划期满后，及时滚动修编。

市教体局、各县区人民政府

市自然资源局

2

全面推进县域义务教育优质均衡创建

对照省、市“十四五”教育事业发展规划和教育强省目标要求，整体推进义务教育优质均衡创建工作。各县区政府坚持优先保障、优先发展教育，对标优质均衡创建工作的任务和标准，对照路线图、时间表，全面推进区域内义务教育学校布局、师资配置、经费保障、督导考评、学校管理、教育教学等方面逐步达标。

市教体局、各县区人民政府

市委编办、市发改委、市财政局、市自然资源局、市人社局等

二、推动城乡整体发展

3

有序增加城镇学位供给

充分考虑人口变化、随迁子女就学、大班额、大校额等因素，加大人口聚集的县城、产业新城学校规划建设力度，根据实际需求合理确定学校办学规模，加快城镇学校扩容增位。

市教体局、各县区人民政府

市财政局、市自然资源局、市住建局

4

落实《六安市城区教育布局规划（2021-2035）》，切实解决人口集中流入地区教育资源供需矛盾。

市教体局、金安区人民政府、裕安区人民政府

市财政局、市自然资源局、市住建局

5

优化新城区义务教育学校布点，小学服务半径一般不宜大于500米，初中服务半径一般不宜大于1000米。

市自然资源局、各县区人民政府

市教体局

6

依法依规切实保障中小学校建设用地，对已经出让但未实施建设的居住用地，依法通过土地置换、政府回购等方式解决区域性中小学校用地严重不足问题。统筹利用老城区闲置公共服务用房和场地资源，通过改造后优先用于义务教育，拓展办学空间。

市自然资源局、各县区人民政府

市教体局、市财政局

7

落实城镇新建小区配套学校制度，分期建设的住宅建设项目，配建学校应当与首期建设项目同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。

市自然资源局、各县区人民政府

市教体局

8

建强用好农村义务教育学校

依法依规撤并农村学校，并留有适当的过渡期。因地制宜办好必要的村小和教学点，确保达到省定标准要求。对因学校撤并造成学生就学困难的，要采取多种方式予以妥善解决。

市教体局、各县区人民政府

9

加强农村“两类学校”建设，坚持分类施策，做到一县（区）一案、一乡（镇）一策，在人口较为集中、生源有保障的村单独或与相邻村联合设置完全小学，在地处偏远、生源较少的村设置低年级学段的小规模学校，在乡镇设置寄宿制中心学校，满足本地学生寄宿学习需求。落实“两类学校”省定建设标准，持续推进乡镇寄宿制学校建设，落实床铺、食堂、饮用水、厕所、浴室等基本生活条件，保障信息化、音体美设施设备和教学仪器、图书等配备，争取到2035年，每个乡镇至少建成1所达标的乡镇寄宿制学校。

市教体局、各县区人民政府

市财政局、市住建局

10

在制定本地中小学布局调整规划时，同时制订撤并校园校舍处置办法，依法依规做好撤并后校园校舍处置工作，确保教育资源及时盘活、充分利用，杜绝资产损失浪费。

市教体局、各县区人民政府

市财政局、市自然资源局

三、加快校际均衡发展

11

不断提升学校标准化建设水平

对照省义务教育阶段学校办学基本标准，科学规划和有序推进义务教育学校标准化建设。要逐校核查、动态追踪办学条件达标情况，建立学校标准化建设台账，加大工作力度，统筹实施义务教育薄弱环节改善与能力提升等项目，推动义务教育学校校舍建设、安全防范建设、教学仪器装备、数字化基础环境、学校班额、教师配备等办学条件达到规定标准，切实改善学校教学生活和安全保障条件，为有就餐和午休需要的学生提供条件。

市教体局、各县区人民政府

市委编办、市发改委、市财政局、市人社局、市自然资源局

12

全面推进城乡学校共同体建设

持续推进实施集团化办学，统筹规划整体布局，在现有基础上向薄弱校、乡村校延伸，因校施策采取灵活办学模式，细化办学方案和办学章程，合理控制办学规模，健全完善考核评价机制，实现集团的规范化、制度化管理。优化办学方式，以提高各成员校办学能力和质量为核心，突出资源共享、内涵建设、特色发展，充分发挥优质资源辐射带动作用，增强各成员校办学自主性，加快实现集团内、学区内校际优质均衡，办好群众“家门口”的学校。

市教体局、各县区人民政府

13

不断优化教师资源配置

深入推进义务教育教师“县管校聘”管理改革，统筹区域内教师管理。

市教体局、各县区人民政府

市委编办、市人社局

14

落实县域内年度编制及人员动态调整机制，各县区在核定的中小学教职工编制总额内，根据学校布局调整、城乡人口流动、学生规模变化、教师配备等情况，充分考虑小规模学校、寄宿制学校等因素，做好区域内学校之间、学段之间师资力量的统筹分配、及时调整工作。

市委编办、各县区人民政府

市教体局、市财政局、市人社局

15

落实党组织领导的校长负责制，选优配强学校党组织书记、校长。落实县域内交流轮岗约束机制、激励机制和保障机制，实行党组织书记、校长任期轮岗制度、骨干教师均衡配置、普通教师定期轮岗制度。探索学校教师跨学科、跨学段转岗机制，有效化解教师结构短缺、新建学校教师不足问题。

市教体局、各县区人民政府

市委编办、市人社局