市政府2023年重点工作落实情况

序号

量化指标

责任单位

2023年

目  标

落实情况

1

生产总值增长率

市发改委

8%以上

2023年全市地区生产总值增长6.2%，高于全省0.4个百分点，居全省第4位。

2

固定资产投资增长率

12%以上

2023年全市固定资产投资增长9%，高于全省（4%）5个百分点，位居全省第5位。

3

一般公共预算收入增长率

市财政局

7.5%

2023年全市一般公共预算收入173.6亿元，增长7.7%、高于年初预期目标0.2个百分点。

4

规模以上工业增加值增长率

市经信局

11% 以上

2023年，全市规上工业增加值同比增长7.8%，高于全省平均0.3个百分点，居全省第5位。

5

技术改造投资增长率

20%

2023年，全市技改投资增长26.0%、高于全省0.8个百分点、居全省第7位。

6

工业投资增长率

20%

2023年，全市工业投资增长31.5%、高于全省8.8个百分点、居全省第5位。

7

高技术工业增加值增长率（2022年以前为高新技术产业增加值增长率）

市发改委

28%

2023年全市高技术制造业增加值增速8.9%，高于全省5.1个百分点，居全省第9位。

8

城镇常住居民人均可支配收入增长率

市人社局

高于全省平均，

位次靠前

2023年我市城镇常住居民人均可支配收入增速6.2%，位居全省第一位。

9

社会消费品零售总额增长率

市商务局

10%

8.5%，增速居全省第6位，综合居第5位（2023年全省社零目标9.5%，实际完成6.9%）。

10

进出口总额增长率

9%

2.1%，增速居全省第10位，较2022年进2位。

11

利用外资增长率

15%

2023年全市实际使用外资（FDI）2975万美元、增长86.40%。

12

农村常住居民人均可支配收入增长率

市农业农村局

高于全省平均，

位次靠前

全市农村常住居民人均可支配收入增长率8.6%，高于全省平均水平0.6个百分点，居全省第3位。

13

通过认定高新技术企业数

市科技局

70家

2023年全市分3批认定高新技术企业291家，新增认定高新技术企业177家，预计增速为35%左右，全省第1，高企总数达666家，居全省第9位，综合排名全省前4。

14

全面推广工业机器人数量

市经信局

500台

全面推广工业机器人614台套。

15

城镇新增就业

市人社局

完成省

下达任务

2023年，全市城镇新增就业3.22万人，完成年度目标3.1万人的103.8%。

16

改造农村厕所数

市农业农村局

3.5万户

2023年计划实施改厕37297户，截止2023年12月底，全市完成并通过验收改厕40133户（含改造提升1843户），完成计划任务的107.6%。

17

建设高标准农田

市农业农村局

新建30万亩、改造提升20万亩

全市2023年度高标准农田建设任务50万亩，其中新建30万亩，改造提升20万亩，共91个项目，截至12月31日，全市项目总体进度100%，完成当年项目当年完工目标任务。

18

完成造林

市林业局

1.7万亩

2023年全市共完成人工造林2.6万亩。

19

新建、改扩建主城区义务段学校数（2022年以前为新建、改扩建公办幼儿园数）

市教体局

4所

城北教育集团金马小学（装饰装修）工程、六安九中扩建工程、轻工中学改造项目已完工并投入使用，城南镇宝峰寺学校扩建工程主体已完工，正在进行装饰装修。

序号

工作任务

责任单位

工作目标要求

完成情况

一、更强力度有效扩大内需

1 

抓实项目建设

市发改委

推深做实“精重促”行动，深入开展“扩投资增动能赶超发展”激励机制评比，确保亿元以上项目完成投资1200亿元以上，新开工亿元以上项目200个以上、竣工120个以上。

强化重点项目调度，按月调度通报项目推进情况，2023年1-12月份全市亿元以上重点项目完成投资999.2亿元（受固投核减影响）。全年已开工项目233个、已竣工项目193个，开竣工数均超额完成年度目标任务。

2 

抓实项目建设

积极推进沿江高铁合肥至武汉段前期工作，力争金安通用机场主体工程完工，加快金寨民用机场前期工作。开工建设霍山抽水蓄能电站、中煤六安电厂，加快推进金寨果子园、舒城晓天抽水蓄能电站和金寨钼矿项目前期工作。

合肥至武汉高铁可研、初步设计获批复，先行段工程开工建设；金安通用机场航站楼已封顶、金寨支线机场已取得民航部门选址意见，正在开展项目建议书编制。霍山抽水蓄能电站稳步推进，正在开展总部投决等开工前期工作。中煤六安电厂项目正在进行场地平整施工。加快推进金寨果子园、舒城晓天抽水蓄能电站项目前期工作。金寨钼矿已取得采矿许可证，正在开展环评、用地预审与选址意见书等各项前期工作。

3 

抓实项目建设

市交通局

加快合霍阜高速六安段建设，开工建设G105叶集姚李至霍邱众兴段，积极推进S94铜商高速天堂寨支线前期工作，督促霍邱县加快S20长丰至固始高速前期工作。

（1）有效保障合霍阜高速六安段建设。合霍阜高速淮河特大桥2024年1月31日合龙，实现重要节点突破，六安段预计可按约定工期2024年8月完工。同时，将“同步加大寿县段、颍上段推进力度，力保整段项目按计划通车”纳入需要省级层面帮助解决重要事项。（2）加速推进S94、S20项目前期工作进程。S94天堂寨支线用地预审已批复，项目特许经营可行性论证报告已通过省发改委组织的咨询预评估并完成修编，工可报告已报送省发改委待审查。霍邱县S20长丰至固始高速用地预审已批复，特许经营方案2024年1月28日通过市政府常务会审议，目前已报送省发改委。（3）积极督导协助G105叶集段、霍邱段开工事宜。G105叶集段、G105霍邱段由叶集区、霍邱县负责实施。根据2024年1月5日市政府研究全市交通重点项目专题会议精神，两项目建设需根据地方建设资金筹措情况统筹考虑，市交通局负责指导县区推进项目前期工作。目前G105叶集段施工图已批复，因建设资金难以落实未能开工；G105霍邱段用地预审已批复，正在开展工可报批等前期工作。市交通局多次通报并下发督办单，下一步将继续督导县区完成前期工作，尽早开工。

4 

抓实项目建设

市水利局

开工建设沿淮行蓄洪区等其他洼地治理、东河口水库、淠河和史河防洪治理工程。

四项工程均于2023年年内开工。安徽省沿淮行蓄洪区等其他洼地治理工程2023年4月可研获批，4月23日，副省长张曙光在霍山出席动员会并宣布工程开工。东河口水库2023年5月份可研获批，8月初步设计获批，12月开工建设。史河安徽段防洪治理工程2023年3月份初设获批，3月底开工建设。淠河防洪治理工程2023年12月上旬可研获批，12月底开工建设。

5 

抓实招商引资

市投创中心

新签约固投5亿元以上项目130个以上，10亿元以上项目44个，50亿元以上项目8个，实现到位内资989亿元、增长12%。

新签约固投5亿元以上项目127个以上，10亿元以上项目50个，50亿元以上项目6个，实现到位内资989亿元、增长12%（完成）。

6 

抓实园区平台

市发改委

大力实施“1310”行动计划和开发区三年倍增计划，力争在全省131个开发区综合考核中1-2个开发区进入全省前列，3-4个开发区进入全省前60名，8个开发区全部进入全省前100名。

制定印发《六安市绿色振兴赶超发展决定性工程实施方案》和《关于深化开发区管理制度改革推动开发区高质量发展实施方案》。2023年度全省开发区考核尚未开展。在2022年度省开发区考核中，舒城开发区位列全省第23位，获省政府通报表扬；市开发区、霍山开发区、市高新区等3个开发区进入全省前60名；除叶集开发区外，其余开发区均进入全省前100名。

7 

抓实园区平台

聚焦“一区一策”做大各开发区特色主导产业，重点打造1个首位产业，培育壮大2-3个主导产业。

制定印发《六安市绿色振兴赶超发展决定性工程实施方案》，明确开发区首位产业和主导产业，印发《“细分主导产业、专注主导领域、久久为功”双招双引专项行动方案》，明确各县区主导产业细分领域。持续引导各开发区做大做强特色主导产业。

8 

抓实园区平台

有效完善8个省级以上开发区空间规划，全面推进“标准地”改革，市开发区新增工业用地100%实行“标准地”供应。

深化开发区“标准地”改革，2023年，全市开发区以“标准地”方式出让土地129宗、9309亩，占新增工业用地的99.2%。其中，市开发区以“标准地”方式出让土地占新增产业用地100%。

9 

抓实园区平台

市发改委

市委组织部

加强省级以上开发区干部队伍建设，加快内部职能分工，完善经营管理职能，探索开发区纳入市委综合考核方式。

市发改委：制定出台《关于进一步加强省级以上开发区领导班子和干部队伍建设的若干措施》和《六安市省级以上开发区经济发展考核评价办法》，将考核评价结果直接作为市委对开发区领导班子和领导干部年度综考核“发展部分”考核结果。

市委组织部：（1）2023年度市管领导班子和领导干部综合考核实施方案中，已经将省级以上开发区领导班子纳入考核范围，发展部分考核直接采用《六安市省级以上开发区经济发展考核评价办法》考核结果，主要考核工业发展实绩、亩均质量效益、创新驱动等高质量发展指标。同时，专门制定省级以上开发区党建考核指标体系，进一步统一党建部分的考核程序、考核指标、考核标准。计划春节后，组织实施实地考核。（2）1月下旬，市委组织部成立调研组对市开发区领导班子和干部队伍建设开展专题调研，为市委选优配强市开发区领导班子提供决策参考。

10 

抓实促进消费

市商务局

举办“徽动消费·乐享六安”系列活动50场次，办好国际羽绒博览会、叶集定制家居暨供应链产业博览会。

举办了“徽动消费·乐享六安”系列活动300余场次，于10月和12月份，分别成功举办叶集定制家居暨供应链产业博览会、2023国际羽绒博览会。

11 

抓实促进消费

市文旅局

加快实施旅游富民工程，推进“1+N”大别山风景道体系建设，新改建50家旅游民宿，加快推进大湾国家4A级旅游景区和张家店省级旅游度假区创建工作；力争接待游客突破4870万人次，实现旅游综合收入388亿元。

（1）印发《六安市旅游富民工程2023年度工作任务清单》《推进旅游强市建设行动方案》及《任务分工方案》，舒城县成功创建省级全域旅游示范区，获评安徽省避暑旅游休闲目的地2个，最干净旅游乡村2个，最干净景区1个，获评省乡村旅游“精品主题村”4个、特色美食村5个、“后备箱工程基地”4个，35个景区景点入选全国乡村旅游精品线路。金寨县入选“省级文化产业赋能乡村振兴试点单位”。（2）推进“1+N”大别山风景道体系建设，建成金安区横塘樱花漫道驿站、裕安区红色一号线等28个景观节点。完成800公里大别山风景道节点策划，启动《六安市800公里大别山风景道规划》编制，加快风景道标识标牌设计制作安装，已完成初步设计和现场点位勘察。800公里大别山风景道入选长三角精品自驾线路，九十里山水画廊入选第二批省级旅游风景道，金寨红岭公路入选全国第一批交旅融合典型案例。（3）出台《大别·乡宿基本要求与评价》地方标准，评定“大别·乡宿”旅游民宿38家，弘山美宿等3家民宿入选第二批全国丙级旅游民宿。全年新、改建民宿104家。（4）2023年7月，张家店被省文旅厅评定为省级旅游度假区。霍山大峡谷获批4A级景区，六万情峡、梦乐帝巧克力小镇通过4A级景区景观质量评价。积极推进大湾创建4A级景区，已通过景区景观质量评价，并向省文旅厅申请验收。（5）2023年，全市共接待游客约5710万人次，实现旅游总收入约402亿元。分别同比增长25.5%和11.1%。

二、更高质量加快产业发展

12 

推进一产做大做优做强

市农业农村局

严守726万亩耕地红线，粮食播种面积稳定在910万亩以上，粮食产量达70亿斤以上。

严守 726 万亩耕地红线，坚决扛稳粮食安全政治责任，全面落实市促进多种粮种好粮工作的若干措施。根据国调部门1月8日反馈数据，全市粮食播种面积917.29万亩，总产72.45亿斤，超省下达任务1.79万亩、1.23亿斤，实现“二十连丰”。

13 

推进一产做大做优做强

市农业农村局

深入实施“两强一增”行动，主要农作物耕种收全程机械化率达84.5%。

制定《六安市稻麦生产全程机械化实施方案》，以农机服务中心建设为抓手，提升粮食生产全程机械化率，主要农作物耕种收全程机械化率85.6%，较去年提升2.2个百分点。

14 

推进一产做大做优做强

市农业农村局

推深做实“138+N”和“6969”工程，整合财政涉农资金，坚持应整皆整，重点集中支持重大产业项目发展。新培育农村产业发展带头人4500人以上。新增规上农产品加工企业30家以上，每个县区新引进农业产业化“头部企业”不少于1家。力争农产品加工业产值达1200亿以上，规上农产品加工业产值增长8%。

围绕做好“三头三尾”增值大文章，立足特色资源优势，大力推进农业特色产业发展。2023年，开展带头人培训11978人次，新培育产业发展带头人6052名，总数达43293名；新增规上农产品加工企业48家；金安区新引进农业产业化“头部企业”2 家，其他县区各引进1家；全市农产品加工业产值达1203亿元，规上农产品加工业产值增速1.3%。

15 

推进一产做大做优做强

市农业农村局

开展品种培优、品质提升、品牌打造、标准化生产新“三品一标”工程。确保化肥农药使用量负增长，秸秆综合利用率和畜禽粪污资源化利用率分别达93%、83%。

一是扎实推进新“三品一标”工程。新确定2家省级水产良种场，新增祖代场畜禽种业企业2家、原种场畜禽种业企业2家；筛选发布喜两优晶占、喜两优超占等生育期适宜水稻主推品种12个，全市良种覆盖率稳定在98%以上。推进品质提升；全市绿色有机地标农产品有效认证总数达959个，净增50个，总数居全省第二；名特优新农产品总数达67个，居全省第一；打造特色农产品区域公共品牌，推进“皖美农品”品牌创建工作，区域公用品牌“霍山石斛”及2个企业品牌、12个产品品牌获得2023年“皖美农品”认定；累计建成6个全国绿色食品原料（水稻）标准化生产基地、共计119.6万亩，2个全国绿色食品原料（茶叶）基地、共计20.15万亩，6个全国有机农产品基地、共计1万余亩。二是稳步推进“两减量、两利用”。统计部门暂未公布2023年全市化肥农药使用量相关数据，依据全市1092户农户施肥情况分析和安徽省农业科学院土壤肥料研究所《六安市化肥使用量报告》显示，2023年我市单位面积化肥施用量较上年呈负增长趋势，化肥使用量较上年有所降低。根据统计部门预估，2023年全市农药使用量4381.43吨，较基期减少 4790.87 吨，农药使用量增长率-52.2%。据农业农村部门统计，秸秆综合利用率和畜禽粪污资源化利用率分别提升至 96.41%、84%。

16 

推进二产提质扩量增效

市经信局

推深做实“积树成林”工程，力争落地开工5亿元以上工业项目100个以上、投产50个以上，每个县区争取落地50亿元以上工业项目1个。

2023年全市落地开工5亿元以上工业项目104个，投产57个。全市落地50亿元以上工业项目12个（135亿元的精卓光显、100亿元的金诚储能、79.5亿元的霍山抽水蓄能电站、79.2亿元的福明光伏、75亿元的金寨县抽水蓄能电站、62亿元的迎驾数字化循环经济产业园、56亿元的飞拓新能源汽车功能膜、55亿元的碳索芯材、55亿元的乐普纳电、54.5亿元的中煤六安电厂、52亿元的玲珑轮胎、50亿元的科大国创）。

17 

推进二产提质扩量增效

市经信局

力争10亿元以上工业企业数字化改造全覆盖。推进“5G+工业互联网”场景应用，打造10个以上工业互联网典型应用标杆。

28户10亿元以上工业企业实现数字化改造全覆盖。培育明天氢能、格恩半导体、星瑞齿轮14个工业互联网典型应用标杆示范。

18 

推进二产提质扩量增效

市经信局

深入推进“老树育新干”工程，引导规上工业企业开展新一轮技术改造，力争实施技改项目400个。

2023年共实施技改项目469个。

19 

推进二产提质扩量增效

市经信局

大力实施“3310”产业培育计划，铁（钼）基材料、装备制造、电子信息、建筑材料、食品健康和新能源产业等“5+1”主导产业集聚度达77%以上。

2023年，全市主导产业占比达76.3%。

20 

推进二产提质扩量增效

市经信局

持续开展规模工业企业递次纳规行动，力争新增规上工业企业150户以上，产值超亿元企业突破380户、10亿元企业突破30户。

2023年，新增规上工业企业224户。产值超亿元企业319户、10亿元企业28户。

21 

推进二产提质扩量增效

市经信局

深入推进专精特新中小企业倍增行动，力争培育国家级专精特新“小巨人”2户、省级专精特新企业10户，扩大省制造业单项冠军培育库规模。

2023年，新增国家专精特新“小巨人”2户、省级专精特新企业110户、新入库省制造业单项冠军培育库企业2户。

22 

推进二产提质扩量增效

市经信局

认真落实民营经济上台阶、民营龙头企业倍增行动计划，力争新注册民营企业1.8万户以上，民营经济增加值突破1400亿元。

2023年新注册民营企业2.52万户，民营经济增加值数于2024年4月底由省统计局公布，根据本年度全市GDP增速预测，民营经济增加值可以突破1400亿元。

23 

推进二产提质扩量增效

市发改委

推动发展方式绿色转型，力争战新产业产值占规上工业产值比重达40%左右。

目前，全市纳入省战略性新兴产业名录的企业共393家，较2022年底增加57家，2023全市战新产值占规上工业产值比重为37.6%。

24 

推进二产提质扩量增效

市经信局

市市场监管局

坚持质量强市战略，大力开展质量提升行动，力争创建省级“三品”示范企业2户、皖美品牌示范企业6户。

市经信局：2023年创建省级“三品”示范企业6户，分别为：悦道食品、山美生物科技、舒城圣桂食品、忠旭雨衣、诚宇新材料、金寨乔康药业。

市市场监管局：经省局审定，于2024年2月1日发布《安徽省市场监督管理局关于批准认定2023年皖美品牌示范企业的通告》，我市共有9家企业获得认定。

25 

推进三产锻长补短

推进三产锻长补短

市发改委

市商务局

市市场监管局

提质发展现有17个省级服务业集聚区，力争新增1个省级服务业集聚区，新增省级两业融合示范单位1家，服务业皖美品牌示范企业实现零的突破。

市发改委：2023年，新增舒城县电子商务集聚区、云谷（六安）电商产业园2个省级服务业集聚区，六安红街文化园示范区和六安兴茂悠然蓝溪文化旅游景区2个省级服务业集聚示范区；新增酷豆丁、首矿大昌2家省级“两业融合”示范单位。截至目前，全市23家省级服务业集聚区（示范区），数量位居全省第4。

市商务局：推荐万达广场金街等4家申报省级特色商业街。打造“全国县域商业领跑县”1个（金寨县）、创建“县域商业体系建设试点县”2个（霍山县、舒城县）、中华老字号2家（安徽兰花茶叶、长冲中药材）。创建省级农村电商示范县区2个（金安区、裕安区），省级农村电商亿元强镇1个（金安区三十铺镇）。

市市场监管局：经广泛宣传，企业自愿申报，县区初审推荐，我市共培育推荐18家企业申报2023年度皖美品牌示范企业，其中推荐的服务业企业舒城万佛湖旅游管理实业有限公司未获得认定。

26 

力争规上生产性服务业（全三产范围）企业突破300家、规上生活性服务业（全三产范围）企业突破850家。

截至2023年底，规上生产性服务业（全三产范围）企业305家、规上生活性服务业（全三产范围）企业1106家。

27 

推进三产锻长补短

市发改委

推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，力争规上服务业企业总数突破225家。

2023年，净增29家规上服务业企业，总数达214家。因五经普，2023规上服务业企业入库年度审核工作由非普查年份的两次合并为一次，取消了2023年第二批次年度审核，导致一些符合条件的企业只能延续到2024年月度入库。同时，因市级服务业企业入规奖励政策的到期，影响了部分服务业企业入规的积极性。

28 

推进三产锻长补短

市商务局

大力培育限上商贸主体，力争新增纳限商贸企业240户。

新增纳限商贸主体约352户。

29 

推进三产锻长补短

市商务局

加快批零住餐四行业反弹增长，力争电商网上零售额突破126亿元。

2023年全市批零住餐四行业增加值占GDP比重为12.4%，较上年同期（比重为11.7%），提高0.7个百分点，其中批零住餐四行业销售额（营业额）增幅分别为12.9%、13.8%、14.1%、17.6%，分别较2022年分别提升3.6、7.7、6.1、14个百分点。2023年，我市累计网上零售额144.55亿元，同比增长25.3%。

三、更宽视野拓展区域合作

30 

推进与上海市对口合作

市发改委

坚持“七个突出”工作原则，加快“六个专班”工作推进，全面突破与上海合作。聚焦“上海企业与六安资源、上海研发与六安制造、上海市场与六安产品、上海总部与六安基地”要求，坚决做到“十个见效”。加快六松现代产业园建设。

推动上海市属国企、上海市安徽商会等商协会走进六安，举办“六安·上海对口合作暨投资环境说明会”，全市新签约上海加工制造业项目40个、总投资175.8亿元。推动六安企业链上上海产业链供应链，136家规上企业通过供应产品、代工生产等形式与上海企业建立合作关系，订单总额39.1亿元，增长28.08%。与松江区共建的六松现代产业园引进亿元以上项目6个，总投资77.2亿元，松江国投集团与我市联合发起设立总规模10亿元的吉六零山海合作基金；与金山区共建的六金化工园区已挂牌、实体运营。推动六安农产品走进上海，举办上海“五五购物节·六安周”专场，组建六安徽骆驼等2家营销平台，建成运营“金美好物”沪上农展馆等多个农产品展销中心，全市建立长期对沪销售渠道152个，销往上海地区农产品92.46万吨，销售额172.44亿元，增长23.9%。金安区与上海光明集团签订异地代储5万吨小麦协议并落实。推出上海-六安精品旅游线路20条，6家职工疗休养基地被认定为上海干部职工疗休养基地。总投资约35亿元的上海交大教育集团附属六安天河职业技术学院项目一期已投入使用。全市29所中小学、4所高校与上海市学校建立结对合作关系。13家医院与上海26家三甲医院共建医联体、科联体、专科联盟、远程医疗服务、名医工作室40个。与中共一大纪念馆联合策划举办中国共产党伟大建党精神专题展。争取上海市财政资金支持实施14个对口合作项目。

31 

继续加快推进合六同城化

市交通局

加快推进G312快速路、G4222和襄高速六安段建设，积极开展S48合六南部高速前期工作。

（1）G312快速路全面助推合六一体化。六安段2023年6月29日交工，合肥段已全面开工，正在加速推进中。（2）G4222和襄高速六安段按计划高效建设。项目2022年12月开工，2023年6月土地获自然资源部批复，全线规模化施工，主体工程开工491处；至目前已完成投资109亿元，占总投资的45%。项目计划2025年年底建设完成。（3）S48合六南部高速有序推进前期工作。项目路线已基本稳定，起点已与合肥市政府对接，拟将合六界至德上高速段4.5公里纳入六安段同步设计、施工、运营，路线终点方案积极与省交控集团、皖通公司对接确定。下一步继续推进用地预审工作，力争2025年年底开工建设。

四、更大魄力深化改革开放

32 

进一步深化重点领域改革

市政府国资委

深化市属国有企业改革，会同市委组织部推进理顺国有企业党建体制机制。着力推进业务板块相近，产业联系紧密的市属国有企业重组整合，落实组建国有资本运营集团。

（一）理顺国有企业党建体制机制。2023年8月份，市委常委会审议通过设立市财政局（市政府国资委）党委，将11家国有企业党组织隶属关系全部划转，实现由市国资委集中统一管理，对市属国有企业党的领导显著增强，管资本管党建责任得到落实。（二）积极推进市属国有企业改革。一是全面摸排我市优质文化旅游资源，积极推进资源整合，谋划组建文旅投集团，推动我市文旅产业转型升级，提升文旅产业的发展质量、规模档次和综合效益；二是根据省政府《关于印发进一步盘活存量资产扩大有效投资实施方案的通知》要求，优化国有资本布局，开展前期筹备和资产梳理工作，全面摸排市属国有企业“家底”，加快组建市国有资本投资运营集团，提升国有资本运营效率、推动国有资本做大做强。市属国有企业改革已形成《市属国有企业改革实施方案》，2024年2月18日，市政府主要领导召开了市属国有企业改革实施方案专题会议，市国资委就相关事项进行了专题汇报。下一步，市国资委将根据市政府安排部署，对方案进行完善后，积极开展国企改革各项工作。

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进一步

创优营商环境

市政府办公室（市营商办）

着力打造“全链条”要素保障环境和“全周期”政务服务环境，制定《六安市创优营商环境对标提升举措（2023版）》，出台《六安市优化营商环境条例》，着力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

（1）市营商办牵头制定并带头落实《六安市绿色振兴赶超发展基础性工程实施方案》《六安市创优营商环境对标提升举措（2023版）》《六安市进一步创优营商环境重点举措》，起草《六安市优化营商环境条例》，并于2023年10月1日正式实施。学习借鉴沪苏浙、合芜滁等地先进经验，因地制宜制定《六安市第一批复制推广的改革创新试点举措清单》《六安市绿色振兴赶超发展基础性工程2023年度任务清单》，进一步挖掘老区优化营商环境潜力。（2）学习借鉴沪苏浙、合芜滁等地先进经验，因地制宜制定《六安市第一批复制推广的改革创新试点举措清单》《六安市绿色振兴赶超发展基础性工程2023年度任务清单》，通过“清单作业”“按图索骥”，进一步挖掘老区优化营商环境潜力。（3）市营商办创新建立包含千名干部联络员、营商环境网格员、首席服务员、营商环境体验官和“我和市长聊聊天”交流平台的“三员一官一平台”工作机制。截至目前，全市累计组织干部联络员4563名，设置网格员6700余名，确定市、县区行业首席服务员152人，公开招募选聘体验官100名，开展“我和市长聊聊天”交流会7期，第一时间帮助企业解决问题。同时，做实“一口收办”，畅通线上线下反馈渠道，用好企业诉求快交办、快核查、快处置、快回访“四快”办理机制，真心实意帮助企业解决实际问题。

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进一步

创优营商环境

市政府办公室（市营商办）

持续开展营商环境提升行动，力争全年营商环境工作位居全省第一方阵，确保省标杆指标数超全省平均水平。

（1）市营商办持续开展营商环境提升行动，牵头推动对中央和地方设定的528个事项实施“证照分离”改革，直接取消审批68项，审批改备案15项，实行告知承诺86项，优化审批服务359项。发挥惠企政策“免申即享”平台作用，在流程再造上实现惠企资金兑付流程由6个精简至3个，时间普遍压缩至4个自然日内。同时，联合多部门印发《六安市水电气网（宽带）报装业务联合办理实施方案（试行）》，进一步完善水电气网（宽带）通办窗口及联办平台建设。（2）市营商办在皖西日报头版开创《创优营商大环境 跑出发展加速度》专栏，按周刊发信息，全年刊发信息54篇；在市电视台开设《营商环境全追踪》专题节目，按月制播，全年制播12期；全方位运用“两微一端”新媒体，累计刊发信息112篇，学习强国app刊发信息26篇，观看人数超五万人。（3）2023年，六安市营商环境季度分析评议保持全省优秀序列，每季度省标杆指标数超全省平均水平。在全省三季度工作会议上，费高云常务副省长在通报中点名表扬六安市营商环境长期保持全省前列。

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进一步推进高水平开放

市商务局

新增外贸实绩企业50家，实现进出口过亿美元企业零的突破；跨境电商增幅高于全省平均水平，交易额突破7亿元；新租用海外仓5个。

新增外贸实绩企业70家（1-11月）。2023年全市跨境电商交易额达98693万元，增长52.5%，高于全省平均水平17个百分点。全市外贸企业租用了19个海外仓。

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组织企业参加广交会、华交会、进博会等展会不少于5场，参加境外展会不少于15场。

全年组织50多家企业参加春秋两季广交会、华交会、进博会、消博会等展会，动员世林照明、酷豆丁、索伊电器等60余家外贸企业境外参展超15场。

五、更广领域实施科教赋能

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推动创新驱动发展

市科技局

推进科技特派员创新创业行动，力争科技特派员人数稳定在2500人左右，新增科技特派团8家。

2023年，全市科技特派员动态发展到2520人，实现行政村科技特派员一对一服务全覆盖。组建市级科技特派团9个、市级科技特派员创新创业示范基地14个，争创省级科技特派团6个、省级科技特派员创新创业示范基地7个。

38 

实施高新技术企业倍增计划，建立“科技型中小企业—高新技术培育企业—高新技术企业”培育机制，高新技术企业达550家。

研究制定高新技术企业倍增计划，建立培育清单，2023年通过认定高新技术企业291家，总数达到666家，居全省第9位。

39 

实施科技型中小企业倍增计划，探索科技贷、科技保险等金融服务科技型中小企业模式，科技型中小企业达600家。

持续推进科技型中小企业倍增计划,持续推进科技型中小企业倍增计划，2023年全市分9批共评价入库科技型中小企业1278家，总数全省第5。

40 

推动创新驱动发展

市科技局

全社会研发投入强度达1.39%。

该项数据为跨年度统计数据。我市2022年度全社会研发经费26.9亿元，研发投入强度1.34%，居全省第11位，同类市第1位，较上年度提升0.09个百分点。按此推算，2023年度我市研发投入强度可完成1.39%目标。

41 

推动创新驱动发展

加快合芜蚌国家科技成果转移转化示范区、安徽科技大市场六安市场建设。

持续推进合芜蚌国家科技成果转移转化示范区建设。2023年度，全市企业吸纳技术合同成交额280.23亿元，居全省第5；输出技术合同交易额151.88亿元，居全省第10；登记省级科技成果765项。持续加快安徽科技大市场六安市场建设，举办创新公开课7场，累计培训技术经纪人63名，线上平台累计发布科技成果供需信息233条。

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推动创新驱动发展

市发改委

加快国家燃料电池汽车示范应用城市建设。

我市已累计示范运行燃料电池公交车50辆，环卫车1辆、物流车2辆、叉车1辆，建成加氢站（含撬装站）3座，我市示范第一年度获得国家奖补资金262万元。推动省新能源汽车产业政策将加氢站建设、燃料电池汽车购置运营纳入支持范围。推动省级层面优化制氢政策，建议省发改委在拟出台的《促进化工园区高质量发展若干举措》《安徽省氢能产业高质量发展三年行动计划（2023-2025年）中，允许在非化工园区建设绿氢制取项目，允许绿氢生产不需取得危险化学品安全生产许可，为后期建设绿氢制氢加氢一体站提供政策支撑。积极争取省新兴产业专项资金支持我市加氢设施建设，指导南山综合能源站申报获得省新兴产业专项资金300万元资金支持。

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推动教育优先发展

市教体局

新增公办学位3590个、托位4200个。

2023年，全市新增公办学位6870个，完成率达191%；新增托位5124个，完成率达122%。

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推动教育优先发展

市教体局

支持长三角一体化六安市皖西学院产教融合基地项目建设，推动六安职业技术学院“双高”建设，加快安徽警官职业学院、合肥信息技术职业学院、皖西卫生职业学院新校区建设。

（1）长三角一体化六安市皖西学院产教融合基地项目大别山振兴发展科技创新中心已于2023年下半年完成主体封顶，正在进行装饰装修工程；实训楼组团及附属工程正在实施，预计2024年底前完工。（2）六安职业技术学院“双高”计划已完成（高水平学校、高水平专业群），建有高水平专业群2个（新能源汽车检测与维修技术、物联网应用技术专业）。（3）安徽警官职业学院项目已完成概念性设计方案，已支付土地款2600万元，正在编制施工单位招标文件；合肥信息技术职业学院项目已经市规委会2023第七次全体委员会议审议，要求规划方案进一步修改完善后再次提交市规委会全体委员会议审议，项目土地已报批，正在履行相关供地手续；皖西卫生职业学院新校区建设项目一期工程和二期工程实践教学中心项目、公共学院项目、风雨操场、第二学生食堂、2＃宿舍楼与大学生活动中心项目已全部投入使用，1#、3#、4#三栋宿舍楼及配套的北大门、运动场等未给予投资安排开工建设。

45 

推动教育优先发展

市教体局

持续加强公办园建设，全市普惠性幼儿园覆盖率力争达90%。

2023年新建、改扩建公办园103个，回收民办园7所，增加公办学位9420个，全市公办园在园幼儿占比达60.91%，全市普惠性幼儿园覆盖率达96.54%。

46 

推动教育优先发展

市教体局

巩固“双减”成果，提升课后服务质量，民办义务教育在校生占比控制在4.84%以内。

（1）2023年，全市629所义务教育阶段学校全部开展课后服务，服务时长全部达标，全市参与课后服务教师3.26万人，参与率95.62%，参加课后服务学生数46.49万人，参与率95.63%，实现义务教育阶段学校和有需求的学生“两个全覆盖”。（2）2023年，我市严格控制民办义务教育在校生占比，未新审批设立民办义务教育学校，并根据现有民办义务教育学校基本办学条件科学合理核减招生计划，同时通过新建、改扩建公办义务教育学校、政府购买学位等方式有效增加公办学位供给。2023年全市民办义务教育在校生占比3.20%，超额完成民办义务教育在校生占比控制在4.84%以内任务。

六、更优举措推进乡村振兴

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持续巩固拓展脱贫攻坚成果

市乡村振兴局

充分发挥财政衔接资金发展产业、撬动社会资本、联农带农作用，实施一批效益好、带动性强的产业项目，确保衔接资金用于产业占比不低于60%。

截至2023年12月底，全市各级财政衔接资金共22.1亿元,其中用于产业发展16.07亿元，占比72.7%，重点支持我市茶叶、蔬菜、水果、中药材、小龙虾、皖西白鹅、皖西麻黄鸡、霍寿黑猪八大主导产业及“三头三尾”项目建设，助力脱贫村集体经济发展和脱贫户（监测对象）增收，切实巩固脱贫攻坚成果。

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持续巩固拓展脱贫攻坚成果

市农业农村局

加强农村集体“三资”监管，确保集体经济强村分红率100%。推进农业生产“大托管”试点乡镇全覆盖，引导土地适度规模经营。

一是加强农村集体“三资”监管。印发《关于加强农村集体资产管理的通知》，强化制度建设，切实规范农村集体“三资”管理工作；认真开展村集体资产监管提质增效行动，深入自查自纠，将村集体“三资”管理纳入市委主题教育2023年专项整治行动范围。2023年全市839个集体经济强村均按要求进行了分红，合计分红5665.51万元。二是深化拓展农业生产“大托管”服务改革，推进土地适度规模经营。全市农业生产托管服务组织达2034个、服务面积53.35万亩；全市新增土地流转面积42.3万亩，土地流转率64.9%，高于全省平均水平3.2个百分点。

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持续巩固拓展脱贫攻坚成果

市生态环境局

持续实施乡镇政府驻地污水处理设施提质增效工程，农村生活污水治理率达27%以上、农村黑臭水体治理率达45%以上。

2023年完成77个行政村生活污水治理任务，全市农村生活污水治理率达29.6%，比去年提升4.6个百分点。完成51条农村黑臭水体治理，超额完成4条，治理面积约48万平方米，农村黑臭水体治理率达57.4%。完成41个乡镇政府驻地污水处理设施提质增效工程，管网覆盖率达75%以上，在省厅组织的异地交叉互查中，评估得分均在95分以上（90分以上为满分）。

七、更深层次加强城乡融合

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提升中心城市及县城能级

市发改委

市住建局

做强中心城市，做优县域城镇，力争全市常住人口城镇化率增长1.5个百分点。

市发改委：今年以来，出台《六安市人民政府关于印发六安市“十四五”新型城镇化建设工作方案的通知》（六政办秘〔2023〕55号），霍山成功纳入省现代化中小城市培育试点，督促霍山县对照安徽省现代化中小城市培育标准，编制现代化中小城市培育三年行动计划，霍邱、金寨、舒城因地制宜、因城施策编制县城新型城镇化建设方案。目前霍山《现代化中小城市培育三年行动计划（2023-2025年）》，霍邱、金寨、舒城《新型城镇化建设方案》均已编制完成并印发实施。城镇化体制机制不断完善，中心城市和县城城镇化发展水平不断提升。

市住建局：精准有效实施绿色振兴赶超发展承载性工程，细化落实承载性工程实施方案，2023年，对照25项重点工作，制定承载性工程年度工作任务清单，并纳入《2023年度高质量发展创新创优争先进位重点工作责任清单》中一并调度，截至2023年底，各项任务均已完成。

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切实优化国土空间布局

市自然资源局

完成市县两级国土空间总体规划、专项规划审批，加快编制乡镇国土空间规划，推进“多规合一”村庄规划编制，分阶段有序推进1358个实用性村庄规划应编尽编。

市、县两级国土空间总体规划已编制完成，并报省、市政府审批；市自然资源局承担的专项规划已全部形成成果。全面推进乡镇国土空间总体规划和村庄规划编制，编制数量位于全省前列。全市应编制的127个乡镇国土空间总体规划已全部形成初步成果。全市1439个村庄规划已启动编制（其中已形成规划成果或已审批1089个），47个村庄规划已审批入库。

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切实提升中心城市能级

市自然资源局

完成主城区总体城市设计，加快推进主城区建设用地控规全覆盖。

完成六安市主城区总体城市设计编制工作。落实合六同城化发展战略，进一步细化城市空间形态、景观视廊、公共空间、建筑高度和风貌等控制和引导，提出分段分片规划管控要求。

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切实提升中心城市能级

市住建局

市城管局

畅通城市循环，加快推进长安路南延等项目建设，尽快打通城市环线；全面谋划实施齐云东路、响洪甸路等“断头路”项目，系统解决道路“肠梗阻”问题。

除冬青路根据第十九次市委财经委会议精神暂缓实施外。长安路南延、木兰巷、玉泉巷、清溪路、齐云东路、龙河西路、响洪甸路、莲香西路等项目均已完工。

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切实提升中心城市能级

力争建成长三角一体化总部经济产业园一期启动区（人才公寓交付使用，西侧地块主体完工）。

人才公寓地块主体结构已完工，ALC墙体、室内电梯及屋面工程安装完成，外装饰已完成90%，正在开展室内安装工程、公区装饰装修及室外附属工程施工；西侧地块主体结构已完工，外幕墙完成85%，室内安装工程正在施工。

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切实提升中心城市能级

持续招引社会资本投资建设城市功能性项目，重点谋划高品质文化旅游、医疗康养类项目，着力打造文化旅游集散地、医疗康养目的地等城市名片。

功能性项目2023年度已落地项目7个，分别为合肥信息技术职业学院项目、大别山城市广场资产盘活项目、星昊安康血液透析中心项目、龙河路邻里中心项目、齐云路城市更新改造项目、佛子岭西路酒店项目、六安上河街项目。

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切实提升中心城市能级

补齐城市窟窿，统筹利用主城区边角地，打造一批城市停车场、口袋公园、社区型邻里中心；谋划实施主城区11个老旧小区改造项目。

市住建局：主城区原计划改造老旧小区11个，经调整后实施改造老旧小区15个、1769户、22.34万平方米，计划总投资额6271万元。截至12月底，已完工15个、1769户、22.34万平方米，完成投资6838.84万元，投资完成率109%。

市城管局：一是城区口袋公园2023年度建设5个项目，分别位于八公山路与解放路交叉口；皖西大道以南、市水文局以东；金裕小区对面；南屏路与八公山路交口；皋城王府加油站东侧。总面积约1.5万平方米，总投资约400万元。项目主要建设内容为景观绿化、硬质广场、配套建设运动健身场地、儿童活动场地、构筑物及小品、给排水、照明等附属设施。项目于2023年5月开工建设，2023年6月底完工。截至目前已完成完工验收，正在开展养护期管理工作。二是2023年新建停车场两处，计划建设停车泊位256个，分别为寿春华府公共停车场新建 147 个停车位；清水河路公共停车场新建 109 个停车位。目前已建设完成。

八、更严标准保护绿水青山

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大力防治环境污染

市生态环境局

实行最严格水资源管理制度，着力推进22个国考断面、25个省控断面、8个县级以上集中式饮用水水源地水质达标提升，强化霍邱城东湖、城西湖水生态保护。

2023年，我市22个国考断面水质优良比例国家下达指标为90.9%，实际完成95.45%，25个省考断面水质优良比例下达指标为88%，实际完成96%，超额完成目标考核要求。市级饮用水水源地水质达标率100%，8个县级集中式饮用水水源地水质有7个全部达标，仅霍邱县城东湖二水厂取水口2023年1月份未达标，其他11个月份均达标。

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大力防治环境污染

市生态环境局

纵深推进大气污染防治“七个专项行动”，PM_2.5控制在33微克/立方米以内，空气质量优良天数比率达85%以上。

深入开展建设领域扬尘治理、散煤治理、高排放机动车整治、露天烧烤露天焚烧整治和餐饮油烟治理、挥发性有机物污染治理、“散乱污”整治等大气污染防治“七个专项行动”。2023年，六安市PM2.5平均浓度为31.1微克/立方米，同比改善6.0%；优良天数比率为87.4%，同比改善2.7%。PM2.5平均浓度和优良天数比率，分别排名全省第3和第4。

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大力防治环境污染

完成34家涉镉等重金属重点行业企业排查整治，推进31家土壤污染重点监管单位隐患排查“回头看”和周边土壤、地下水环境监测，提升中小微企业危险废物规范化管理水平。

开展34家涉镉等重金属重点行业企业排查整治，实施31家土壤污染重点监管单位开展隐患排查，并编写完成土壤污染重点监管单位隐患排查报告。组织开展31家土壤污染重点监管单位周边土壤及地下开展监督性监测，累计采集土壤样品1710件、地下水样品315件。全年完成危险废物企业申报登记608家，印发《2023年度六安市危险废物规范化环境管理评估工作方案》，成立4个专项检查组，全面开展危险废物规范化管理现场检查工作，市、县两级共检查产废和经营单位近200家/次，实现危险废物经营单位、重点单位评估检查100%的工作目标。

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大力防治环境污染

市自然资源局

统筹矿产资源合理利用与保护，废弃非煤矿山生态修复比例达90%以上。

在统筹矿产资源合理利用和保护方面。印发《六安市矿产资源总体规划（2021-2025年）》，审批霍邱、金寨、霍山、舒城四个县级矿产资源总体规划（2021-2025年），8个市县级发证采矿权纳入2023年全省矿业权出让项目库。2023年度全市已完成出让矿业权4宗，其中市本级2宗、金寨县1宗、舒城县1宗，收取出让收益合计6200万元；六安市霍邱县刘塘坊铁矿等3家矿山入选安徽省第一批省级绿色矿山；已完成2023年采矿权超层越界开采动态监测，未发现超层越界开采违法行为。在加快历史遗留废弃矿山生态修复方面。制定《六安市矿山地质环境保护与治理规划（2016-2025）》，并按规划进行废弃矿山生态修复治理，计划治理矿山262个（包含部下发废弃矿山图斑25个），目前已完成241个，生态修复比例已达到91%。2023年，省自然资源厅下达废弃矿山生态修复项目治理计划6个（其中2023年度需完成项目5个，2024年底前需完成项目1个），治理面积185.2公顷。截至2023年底，已完成矿山治理项目5个，治理面积165.99公顷；剩余1个为跨年度治理项目，目前正在有序推进中。

61 

大力促进绿色低碳发展

市发改委

开展能耗产出效益评价，保障高质量发展项目用能需求。加强园区企业节能审查，用好年耗能5000吨标准煤以上重点耗能企业节能诊断成果，实施“一企一策”，挖掘节能潜力，确保能耗双控指标完成省下达目标任务。

全年完成5000吨标准煤以上重大项目能评17个，项目总投资262.2亿元、总用能121.1万吨标准煤；总投资56亿元的中煤电厂、总投资51亿元的玲珑轮胎等重大用能项目顺利获批。对全市23家5000吨标准煤以上重点用能企业开展“一企一策”节能诊断，指导企业编制节能降碳升级改造项目50个，实施改造后预计可实现节能3.1万吨标煤。强化用能预算和目标管理，预计全年全市单位GDP能耗下降3.8%，扣除可再生能源后预计下降7.6%，超出目标3.9个百分点。

62 

推进氢能“制储输用”全链条发展，加快整县区推广屋面光伏建设，可再生能源装机规模达460万千瓦。

有序推进分布式屋面光伏建设，2023年全年新增可再生能源装机规模达35万千瓦。

九、更暖温度增进民生福祉

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着力促进高质量社会保障

市民政局

加快区域性儿童福利中心建设。推进公办养老机构转型升级，大力发展养老服务产业。

一是加快建设区域性儿童福利中心，截止1月底，六安市区域性儿童福利设施项目已完成竣工验收、消防验收和全部搬迁工作，该项目总投资7409万元，建筑面积11694平方米；目前竣工验收报告、消防验收报告等相关资料正在完善中。二是推进公办养老机构转型升级，大力发展养老服务产业，通过引入社会化专业养老机构托管运营，着力提升我市养老服务质量，加强护理型床位建设，同时对养老机构基础设施、消防设施等进行改造升级，不断提高公办养老机构规范化运营管理水平。2023年度新增21所公办养老机构完成社会化转型，截至2023年12月底，全市278所养老机构总床位数36836张，其中护理型床位36836张、占比82%，社会力量运营的床位35064张、占比95%。

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着力加快健康六安建设

市卫健委

扩容提质医疗卫生服务，建设1个省级区域医疗中心（分中心）、5个以上省级重点专科。

通过认真梳理各医院发展方向和需求，结合与上海对口合作工作开展情况，重点加强市级、县区级公立医院差异化发展，锻长补短，全力提升医院服务能力水平。持续建设临床服务“五大中心”和急诊急救“五大中心”，继续调度城市三级医院对口支援县级医院工作任务，进一步完善我市医疗质控体系建设，充分发挥专业质控中心管理职能，全面提升我市医疗卫生服务整体质量和水平，我市现有医疗质量控制中心48个。2022年度，我市质控工作在全省排名第四。目前，我市与安医大一附院共建的省级区域医疗中心，金寨县人民医院为具体承载医院，目前正在进行科室管理、人才培养、科研能力和医疗水平等前期工作的谋划推进。十四五期间，已评选出我市群众就医需求较大、外转率较高的12个省级重点专科、50个市级重点专科。

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加快筹建健康医疗公司。

市健康医疗公司筹建初衷是以采购新冠病毒核酸检测试剂为主营业务，以医疗设备、耗材、药品集中带量采购为辅。鉴于医疗设备、耗材、药品集中带量采购由医保部门负责，另外，我省前期已成立的健康医疗公司（芜湖市、阜阳市）已转型或停止运营。经我委认真评估，报请市政府分管领导同意，不再筹备组建市健康医疗公司。

66 

制定实施《六安市“三医”联动促进中医院传承创新发展试点建设方案》，力争新增4家以上“十大皖药”产业示范基地。

市卫健委于7月13日联合市医保局、市市场监管局印发《六安市医保、医疗、医药协同促进中医药传承创新发展试点建设方案》。经我委积极配合，省药监局于2023年9月印发《关于授予安徽宣木瓜产业振兴发展有限公司等26家单位“十大皖药”产业示范基地铭牌的通知》，我市新增10家“十大皖药”产业示范基地，目前全市共建成“十大皖药”产业示范基地28个，涉及品种7个，均居全省首位。

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着力推动文化繁荣和文明

创建

市委宣传部

市文旅局

加强红色资源保护利用，举办第六届中国红色微电影盛典。培育壮大文化产业，创建省级文化产业示范基地。加强文化遗产保护利用，开展第七批市级非物质文化遗产项目名录评选。

市委宣传部：一是强化资源保护。贯彻落实《六安市革命遗址遗迹保护条例》，实施《六安市文物保护利用专项规划（2022-2035）》，启动编制《上海与六安对口合作传承弘扬红色文化中长期发展规划》，出台六安市红色资源保护和利用联席会议3项工作机制。争取各级资金6353万元，实施革命文物保护利用项目14个，修缮、迁移各类烈士纪念设施573处。建设“红源”数字平台，汇集红色资源2.3万余条。二是繁荣红色文化。成立“上海—六安党校系统红色资源专家库”，加强研究合作。制定实施《六安市红色文艺精品创作生产扶持办法（试行）》，推出庐剧《情系淠史杭》、广播剧《大别山的红色收藏家》等作品，纪录片《八月桂花遍地开》获省十六届“五个一工程”奖。三是活化资源利用。开发“红色+”旅游业态，打造汤家汇“十万剧场”沉浸式演出《立夏》、六万情峡景区大型实景剧《大别山传奇》等特色产品，发展特色民宿等乡村和红色融合实体单位2000多家，推出4条“传承红色基因驶向两源两地”精品线路，开行“乐游长三角·六安号”红色专列10趟。2023年全市红色旅游接待游客约1427万人次，实现旅游收入约100亿元，同比分别增长4.5%和11%。四是深化红色传承。举办淠史杭工程开工建设65周年纪念大会、第六届中国红色微电影盛典等主题活动，引进“伟大建党精神专题展”，持续培育“红色传家宝”等活动品牌，开展“党的二十大精神”“传红魂 聚星火 创未来”红色精神谱系故事宣讲等各类宣讲活动49300余场，受众259万余人次。五是持续宣传贯彻《六安市革命遗址遗迹保护条例》，实施安徽省抗日民众总动员委员会旧址（文庙）修缮等60项革命文物保护工程。依托景区打造红色演艺项目，六万情峡推出抗战实景剧《大别山传奇》，汤家汇“十万剧场”打造全国首部元宇宙红色演艺戏剧《立夏》,制作《六安红色歌曲传唱曲目选集》，并向全市各类红色场馆发放推广。创作展演大戏《情系淠史杭》，复排红色民歌剧《大别山之恋》。制作《六安红色歌曲传唱曲选集》，向全市各类红色场馆发放。11月28日，在六安举办第六届中国红色微电影盛典推优晚会，共征集微电影作品2348部，线上话题播放量超3.3亿。截至2023年底，全市规上文化企业共109家。悠然蓝溪被省委、省政府授予“安徽省现代服务业企业30强”称号。推荐安徽未来文化传播有限公司、安徽红街商业运营管理有限公司申报国家文化产业示范基地。2023年省文旅厅未启动省级文化产业示范基地创建工作。实施各类文物保护项目20个，争取资金1955万元,双墩一号汉墓本体保护项目正在序时推进中，王陵盗洞回填和围护项目已完工并通过省级验收，安防项目已建成并投入使用。组织第七批市级非物质文化遗产项目名录评选，新增市级非遗项目30项。

市文旅局：（1）持续宣传贯彻《六安市革命遗址遗迹保护条例》，实施安徽省抗日民众总动员委员会旧址（文庙）修缮等60项革命文物保护工程。依托景区打造红色演艺项目，六万情峡推出抗战实景剧《大别山传奇》，汤家汇“十万剧场”打造全国首部元宇宙红色演艺戏剧《立夏》,制作《六安红色歌曲传唱曲目选集》，并向全市各类红色场馆发放推广。创作展演大戏《情系淠史杭》，复排红色民歌剧《大别山之恋》。制作《六安红色歌曲传唱曲选集》，向全市各类红色场馆发放。11月28日，在六安举办第六届中国红色微电影盛典推优晚会，共征集微电影作品2348部，线上话题播放量超3.3亿。（2）截至2023年底，全市规上文化企业共109家。悠然蓝溪被省委、省政府授予“安徽省现代服务业企业30强”称号。推荐安徽未来文化传播有限公司、安徽红街商业运营管理有限公司申报国家文化产业示范基地。2023年省文旅厅未启动省级文化产业示范基地创建工作。（3）实施各类文物保护项目20个，争取资金1955万元,双墩一号汉墓本体保护项目正在序时推进中，王陵盗洞回填和围护项目已完工并通过省级验收，安防项目已建成并投入使用。组织第七批市级非物质文化遗产项目名录评选，新增市级非遗项目30项。

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着力推动文化繁荣和文明

创建

市文旅局

推进“15分钟阅读圈”建设，增建35个城市阅读空间。

2023年，全市共新建阅读空间35个，投入资金2379.35万元，均已正常运营。

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着力推动文化繁荣和文明

创建

市委宣传部

市文明办

打造好“春风雨‘六’”思政工作品牌和“好人六安”品牌。

市委宣传部：一是调查研究成果丰硕。发布《六安市思想政治工作2023年调研课题》部署开展“春风雨六”思政课题研究工作，推出一批理论研究成果，其中，金寨县《以红苗工程为抓手 加强青少年思想政治工作研究》获得安徽省思想政治工作研究会优秀研究成果二等奖。二是示范活动有声有色。市委宣传部组织开展“乡村名嘴说”学习贯彻党的二十大精神艺术化宣讲、“语六课堂”红色主题思政课、六安市第三届“红色记忆---我有传家宝”赛宝大会、《情系淠史杭》艺术党课巡演等精品示范活动。三是基地作用充分发挥。指导全市基层思想政治工作示范点、联系点立足自身优势发挥辐射带动作用。金寨县大湾村农村思政特色做法入选中国政研会2023年基层思想政治工作全国优秀案例，六安职业技术学院高校思政工作在全省基层思政工作示范点经验交流会做交流发言。四是县区活动丰富多彩。指导各县区开展特色思政活动。如，霍邱县在乡镇一级开展“小板凳”宣讲活动，金寨县依托县革命博物馆、纪念馆等爱国主义教育基地深入实施青少年教育“红苗工程”，舒城县整合新四军第四支队旧址等红色景点，打造百公里思政惠民红色宣讲线。

市文明办：一是好人六安建设。杨明生当选2023年第一季度中国好人，郭字宏、黄克胜当选2023年第四季度中国好人。金其华、陈宝珍、郭字宏当选第二、三、四季度安徽好人。评选发布2023年第一、二、三、四季度六安好人90人。郭字宏荣登2023年三季度全国见义勇为勇士榜。六安市道德模范董艳荣获2023年全国最美教师。王友田、江贤明获“省见义勇为弘扬正气奖”。评选表彰六安市第八届道德模范21人。二是典型示范宣传。举办六安好人、优秀志愿服务典型发布会暨2023年“迎新春道德模范与身边好人座谈会”、“我们的节日·精神的家园”等活动合计6场，共40余万人在线收看，200万余人点赞、评议。集中采访中国好人项发权、周玉梅、杨明生、六安市道德模范金泽芝等。《六安好人周周见》专题专栏宣传各级模范好人121期。组织17位模范好人录制整点报时音频，并在六安电台相关96.4、102.1频段播放，中国文明网、安徽文明网等宣传该创新做法。组织开展模范好人宣讲团走进皖西学院、皖西中学、安丰社区，宣传党的二十大精神、传递党的声音。三是好人模范礼遇。出台《六安市道德模范和身边好人评选礼遇帮扶办法》，为模范好人提供免费体检、免费乘坐公交、免费游览本市景区景点等帮扶礼遇服务。深化道德模范和身边好人礼遇帮扶，发放道德信贷资金507.65余万元，春节期间，慰问各级模范好人191人次19.31万元。

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着力推动文化繁荣和文明

创建

市文明办

全力争创第七届全国文明城市。

一是加强工作谋划部署。将49个文明委成员单位精神文明建设重点工作任务纳入台账管理；统筹各区各单位继续实施创城“八大模块”项目109个，概算投入31.5亿元；牵头谋划37个创城专项资金项目，打造最美街巷、最美小区18个，以“席地而坐”标准，打造城市客厅示范区域8个，命名“最美营业厅”10个，评选“第三届六安市文明诚信经营户”81个。二是加强工作调度督导。全年市委市政府主要领导、市创城指挥部领导先后随机督导创建全国文明城市工作65次，明确重难点事项130余项。召开精神文明建设大会、市文明委会议、创城专题调度会7次。三是加强日常实地督查。坚持清单化闭环式问题整改，网上平台交办12029个，下发交办单89份，办结率99.2%。3月30-31日，完成中央文明办2022年度全国文明城市实地考察工作，测评结果位列全国98个地级以上提名城市第2。四是提升网申材料质量。加强对各单位的跟踪指导，发出活动提示单160份，收集审核相关图片资料6500余张。1月10日，完成2022年度全国文明城市网上材料申报；4月15日，完成2个全国文明村网上材料申报。五是加大工作考核力度。修订文明城市督查评议办法，将4县纳入创城督查考核范围，对四县开展模拟测评10次；兑现考核奖补资金2095万元。

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打造六安红色地标品牌

市委政研室

市委史志室

市水利局

市司法局

提炼阐释好淠史杭精神、皋陶法治文化，完成报审。完成展示工程项目前期工作。

市委史志室：（1）参与省委党史研究院淠史杭精神课题研究，组稿近4万字成文《彪炳史册的淠史杭精神》。联合开展“我心中的淠史杭精神”征文活动，从365篇省内外征文中精选63篇汇编成集，推选部分论文刊登《皖西日报》理论专版。联合承办纪念淠史杭工程开工建设65周年大会和传承淠史杭战天斗地精神座谈会，邀请中央和省级党史专家到会宣讲阐释淠史杭战天斗地精神。编纂《淠史杭精神干部教育读本》。组织全市史志系统宣讲队伍开展淠史杭精神进新时代文明实践中心（所、站）活动20余场。（2）大力弘扬六安法治文化，与市委依法治市办联合，成功推荐六安县革命法庭（独山革命法庭）为安徽省革命根据地法制史研究基地。

市水利局：市水利局主要配合市委宣传部做好淠史杭精神提炼工作。自2022年以来，我局会同市委宣传部、市委史志室等部门共同开展淠史杭精神研究提炼工作，先后通过资料收集梳理、咨询专家意见、系统研究阐释等步骤、形成《淠史杭精神研究阐释文本》。阐释文本从淠史杭精神的形成、基本内涵、时代价值三个方面对“自力更生、顽强拼搏、牺牲奉献、科学求实”十六个字进行了系统阐释。阐释文本于2023年1月5日通过专家论证会审查，2月23日通过市委五届七十七次常委会议审议，3月12日有关成果上报省委宣传部。

市司法局：（1）形成皋陶法治文化研究成果。整理皋陶法治文化在中华法治文明进程中的传承脉络，研究皋陶法治思想及其在全面依法治国背景下的时代意义与全新内涵，梳理提炼出“作律造狱，华夏一统的目标追求；民惟邦本，本固邦宁的仁政理念；崇德尚法，明刑弼教的治理策略；秉公持正，执法原情的司法原则”皋陶法治文化表述语。与皖西学院法学院达成课题研究合作协议，起草编写《皋陶法治精神研究》专著，经省内外多名专家学者审稿、论证、修改后，已于2023年12月由法律出版社正式刊印。（2）将“皋陶法治精神纪念馆云展馆”项目列入上海—六安对口合作项目库，总投资100万元。设计开发“皋陶法治文化云展馆”，目前展陈内容、平面设计和场馆建模等已完成，计划2024年3月份举办发布会上线，通过线上展馆的方式展播皋陶及其对后世影响，以更多元方式传承弘扬皋陶法治文化。

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打造六安红色地标品牌

市重点工程处

市自然资源局

市退役军人局

市委史志室

加快实施市烈士陵园、革命纪念馆提升改造工程。

市自然资源局：皖西烈士陵园配套设施提升改造项目规划方案审查工作已完成，且土地权属已由市国资委划转至烈士陵园。

市退役军人局：（1）规划设计方面。完成皖西烈士陵园配套设施提升改造项目立项、规划设计、可行性研究报告的报批工作。目前，正在市发改部门办理初步设计审批。（2）项目报批方面。项目中新建烈士英名墙、改造悼念广场、改造陵园内公共厕所和道路配套设施的部分已通过退役军人事务部批准。改扩建烈士事迹陈列馆需上报党中央、国务院批准，目前已准备好相关报送材料。（3）展陈布展方面。市委史志室已完成大别山革命历史纪念馆展陈布展大纲初稿。（4）资金方面。市退役军人局申报2024年中央预算内投资烈士纪念设施建设项目资金支持，省退役军人事务厅和退役军人事务部已审核同意。目前，待国家发改委审批及下拨资金。

市委史志室：助力打造六安红色文化新地标，参与大别山革命历史纪念馆展陈改造提升工程，安排业务骨干编写展陈大纲，现已完成大纲初稿。

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打造六安红色地标品牌

市水利局

市自然资源局

加快实施淠史杭精神展示馆设计和展陈。

市水利局：市水利局根据市委市政府领导要求，积极推动淠史杭精神展示馆建设。组织上海园林设计院对淠史杭精神展示管进行了多轮选址设计，完成淠史杭水情教育基地项目立项和招标工作。以淠史杭大桥西侧地块和博物馆北侧地块2个选址方案为基础，完成了淠史杭场馆概念方案设计。目前项目已争取列入了省发改委文化传承发展“专精特新”工程项目储备库。

市自然资源局：积极配合市水利局拟选两处淠史杭精神展示馆位置和编制概念性方案工作。

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打造六安红色地标品牌

市司法局

市文旅局

加快实施皋陶法治精神展示馆（祠）设计、建设。

市司法局：2023年7月6日，皋陶法治文化基地环境改造及墓祠修缮工程经市发改委批复立项，批复投资8027.96万元，初步划定皋陶墓周边用地约169亩。2023年9月1日，根据市委要求，我局报送《“皋陶法治文化基地环境改造及墓祠修缮”项目建设方案》，明确建设布局聚焦皋陶法治文化展示“2＋3＋N”核心功能区打造，即以皋陶墓、皋陶祠周边地块为核心区域，对范围内的皋陶墓、皋陶祠等2处遗址进行保护修缮，在皋陶祠周边合理位置新建皋陶祠（新祠）、皋陶法治文化展示中心（含皋陶法治文化研学中心）、皋陶祭祀广场等3处实体建筑，同步做好周边景观提升和配套设施建设。2023年11月17日，项目设计在市公共资源交易中心开标，经专家集中评审、公示环节后，确定为中标人为上海市园林设计研究总院有限公司。12月7日，正式签订项目设计合同。分别于2023年12月15日、12月29日、2024年2月2日先后开展三次设计方案征求意见会，目前设计方案正在调整优化。

市文旅局：2023年7月6日，皋陶法治文化基地环境改造及墓祠修缮工程经市发改委批复立项，批复投资8027.96万元，建设布局聚焦皋陶法治文化展示“2＋3＋N”核心功能区打造，即以皋陶墓、皋陶祠周边地块为核心区域，对范围内的皋陶墓、皋陶祠等2处遗址进行保护修缮，在皋陶祠周边合理位置新建皋陶祠（新祠）、皋陶法治文化展示中心（含皋陶法治文化研学中心）、皋陶祭祀广场等3处实体建筑，同步做好周边景观提升和配套设施建设。11月17日，确定项目设计中标单位为上海市园林设计研究总院有限公司。12月7日，正式签订项目设计合同，目前展示馆设计方案正在调整优化。

十、坚定不移防风险、除隐患、保稳定、护安全

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防范化解债务和房地产领域风险

市财政局

稳妥推进地方政府全口径债务有序化解，将债务水平控制在合理区间。

一是债务风险指标明显下降。2023年末，全市全口径债务率较2022年下降10.34个百分点，其中：市本级全口径债务率较2022年下降52.25个百分点。二是争取中央一揽子化债政策成效显著。成功申报中央一揽子化债政策，降低利息成本，拉长债务限期。三是化债责任进一步压实。截至2023年末，除霍邱、裕安未完成序时化债任务外，其他县区均完成序时化债任务，全市隐性债务序时任务、累计任务、当年任务均超额完成。

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市住建局

有效化解房地产领域风险隐患，做好“保交楼”工作。

充分发挥工作专班现场驻点、联动协调作用，及时解决项目存在的堵点问题；持续强化项目调度，每周研判，及时采取措施，确保按期交房；加强质量监管，坚持一手抓进度、一手抓质量，优化施工流程，多个作业面交叉施工，加快工程进度。截至2023年12月底，全市动态监测“保交楼”项目33个，涉及28669套，已化解24个项目、23023套。

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扎实抓好信访工作

市信访局

制定实施《关于开展信访工作“双向规范”专项行动实施方案》《六安市信访事项办理办结工作标准（试行）》等，健全“党建+信访”“清单+闭环”“倒查+问责 ”“专项治理+系统治理”工作机制，严格落实党政领导干部定期接访下访和阅批群众来信制度，健全赴省进京访“骨头案”推进办理机制，大力开展无越级访乡镇（街道）创建。

一是落实“党建+信访”工作机制。出台《六安市“党建+信访”若干工作机制实施法方案（试行）》，落实市委、市政府主要负责同志带头接访下访和阅批群众来信制度，市党政领导定期赴联系县区开展接访下访。开展“无越级访乡镇”创建工作深化无越级访乡镇和信访工作重点管理乡镇（单位）结果运用，出台《六安市信访工作重点乡镇（单位）管理办法》。二是落实“清单+闭环”工作机制。出台《人民群众给市委和市委主要领导来信办理工作机制》，由市委办牵头、市信访局派专人参与组成工作专班。出台《六安市信访事项办结工作标准（试行）》，清单式、闭环化解决群众信访诉求。三是落实“倒查+问责”工作机制。出台《六安市重点信访问题责任追究工作指引》，2023年，全市共追责问责到京到省信访领域问题37起，追责问责进京访赴省访39起，问责党组织10个，批评教育帮助和处理127人，其中诫勉谈话32人，党内警告处分3人。出台《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为突出问题的工作指引》，全面规范信访秩序。2023年，全市依法处理信访违法行为行政案件共68件，行政拘留62人次，其他行政处罚17人次；刑事案件共14件，处理14人。四是落实“专项整治+系统治理”工作机制。市级建立“一办七专班”对省级领导接访事项全程督办，及时跟踪问效，综合协调推进交办事项办理，实行一天一调度、一天一通报。在市级持续推进“重畅决”机制，畅通和规范了群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。建立完善“重畅决+民声呼应”工作平台体系，全面宣传推广12345市长热线及“安徽12345”小程序，增强属地吸附能力。

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加强基层治理体系和治理能力建设

市委政法委

全面推广乡镇“一站三中心”合署联动、联手服务群众、联手综合治理（一合两联）工作经验，全面推进市域社会治理现代化试点，加快智慧社区建设。

一是不断加快“一合两联”机制推广。推动全市126个城市社区综治中心实现“四有”标准，143个乡镇“一站三中心”完成整合建设，7个县区“一站式”矛调中心初步建成并推动92个县级行业性专业性调解组织入驻办公。二是做实矛盾纠纷摸排调处。印发矛盾纠纷排查化解工作通报12期，下发督办函13份，发现、通报、整改各类问题276个。累计摸排各类矛盾纠纷15.98万余件，化解率99.4%，排查量居全省首位。三是推广无事找书记治理模式。优化基层网格，逐步建立标准的网格化管理体系，全市140个建制乡镇（街道）划定网格26779个，网格员33089人。搭建“线上”特色智能服务平台，推动村社干部开展“五必知无必访”活动，累计走访五类人群40.82万余户，收集群众诉求11.75万余条，群众满意度接近100%。四是持续推进市域社会治理现代化试点。树立推广“一合两联”、“无事”找书记等一批市域社会治理样板，金寨县“矛盾纠纷‘全量排查’工作法”在全省“枫桥经验”大会上作交流发言，“化解信访积案‘点线面’工作法”被省政法信息刊载。与皖西学院法学院合作推进“市域社会治理现代化研究中心”建设。

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加强基层治理体系和治理能力建设

市委组织部

扎实开展城市基层党建引领基层治理“强堡垒、补短板、促提升”集中攻坚行动，加快推进“皖美红色物业”创建三年行动，大力推广“四事四权”工作法，构建社区党组织领导下的“小区党支部+业主委员会+物业服务企业”治理体系协调运行机制。

（1）加强省级以上开发区干部队伍建设：一是进一步加大省级以上开发区干部培养力度。2023年，共选派11名省级以上开发区干部赴长三角地区跟班锻炼，4名省级以上开发区干部赴合肥“拜师学艺”。二是充实加强开发区领导班子力量和双招双引力量，市县统筹选派54名优秀年轻干部到全市省级以上开发区挂职锻炼，其中12人挂任领导班子成员，42人挂任招商（安商）专员，在实践中培养锻造可堪重任的“四懂三会”干部。（2）建强战斗堡垒，全市小区党支部组建率达100%，业主委员会组建率达96.2%，物业服务覆盖率达到100%。规范居民之家建设，推动440个小区建设居民之家(党群服务站)阵地，建成率达64.5%，超省下达年度任务34.5个百分点。夯实基层基础，印发《关于加强城市党群服务中心体系建设》，着力打造党联系服务群众的重要平台。对正阳社区、华府社区等10个社区党群服务中心进行改造提升，切实提高综合使用效率。印发《六安市社区工作者基础工资套改实施方案》，进一步规范社区工作者基础工资待遇。优化网格设置，全市划分网格1322个，配备专兼职网格员2446名、邻管家1.7万余名，提高为民服务的精准度和快捷度。强化示范引领，打造省级示范小区3个，市级示范小区15个。印发《六安市赋予街道“五项权力”实施细则》，强化街道统筹协调能力。建立长效机制，印发《关于推行社区党组织领导下的“三方议事”的通知》，将“四事四权”落到实处，推动全市682个小区实现小区党支部、业主委员会、物业服务企业三方联动格局。印发《“三个三分之一”党群协调议事会制度实施细则》，建立和推广群众诉求“五早”工作机制，实现“小事不出网格、大事不出社区、服务不缺位”。