六安市本级2021年度预算执行和其他财政收支审计有关问题整改落实情况

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

受市人民政府委托，现向市人大常委会报告2021年度市本级预算执行和其他财政收支审计有关问题整改落实情况，请予审议。

一、整改工作部署情况

一是高度重视。市政府高度重视审计发现问题整改工作，深入学习贯彻习近平总书记关于审计查出问题整改工作的重要指示批示精神，认真贯彻落实中办国办和省两办关于建立健全审计整改长效机制意见的总体要求和重要内容，建立健全审计整改工作机制，扎实做好审计整改“后半篇文章”。二是高位推进。市政府将审计整改工作摆到重要位置，主要负责同志和分管负责同志多次在审计报告和审计专报上作出重要批示，要求认真研究部署整改工作，压实主体责任；多次听取审计整改情况汇报，安排部署审计整改工作。今年以来，市政府共召开审计整改任务交办会和推进会共5次，确保整改取得实效。三是高效落实。市政府要求有关县区和部门对审计查出问题实行清单化管理，制定整改工作方案，明确整改措施和整改期限。建立审计机关与政府督查部门的审计整改联合督查机制，于10月中旬联合开展对2021年预算执行审计发现问题的整改督查，促进问题有效整改。

二、审计查出问题整改情况

相关县区和部门单位认真落实市委市政府审计整改工作部署要求和市人大常委会审议意见，加强组织领导，积极采纳审计意见和建议，认真落实整改主体责任，深入剖析问题根源，采取有效举措提升整改成效。截至2022年10月底，市本级2020年度预算执行和其他财政收支审计发现问题已全部整改到位；2021年度预算执行和其他财政收支审计反映的96个问题中，95个问题已整改到位，1个问题正在整改，整改完成率为98.96%，较去年提高11.73个百分点。审计整改工作促进增收节支资金4.46亿元，盘活存量资金3.05亿元，完善规章制度16项，有效推动审计整改成果转化为治理效能，促进六安经济社会高质量发展。

（一）预算编制方面。2022年7月，市财政局印发《关于做好市直部门2023-2025年中期财政规划和2022年部门预算的通知》，严格项目编制管理，加快支出标准体系建设，按照先易后难、逐步完善的原则，建立健全通用定额标准体系。深入推进零基预算改革，所有收支均以零为基点，根据部门事业发展实际需要和可用财力科学核定部门收支规模，提高预算编制的科学性和合理性。

（二）预算执行方面。健全年度预算安排与人大审查、巡视巡察、审计监督发现问题及绩效管理、预算执行等挂钩机制，收缴低效、无效和闲置资金2.8亿元。2022年5月，市财政局印发《关于进一步加强预算执行管理加快支出进度的通知》，从做好预算执行准备、细化项目预算、加快下达转移支付等10个方面要求部门单位加强预算执行管理，推进及时拨付资金0.65亿元。

（三）过紧日子要求落实方面。严格执行省、市关于厉行节约过紧日子的要求，加强一般性支出管理，严格预算追加，2022年已压减各项支出1.23亿元。相关县区和部门通过完善“三重一大”决策机制、财务管理等相关制度，加强预算收入与支出的监督，明确经费使用范围，规范支出审批程序，进一步严肃财经纪律，提高财政资金使用效益。

（四）绩效管理方面。2022年6月，市财政局印发《六安市市级预算支出绩效单位自评和部门评价抽查复核工作规程》，加强对部门单位绩效自评工作指导，规范市级预算支出绩效单位自评和部门评价抽查复核工作，推进转移支付资金项目绩效评价全覆盖，进一步完善了预算绩效管理体系。市招商局等部门通过完善资金考核办法，科学编制绩效目标等方式，进一步提升部门绩效管理水平。

（五）政府采购管理方面。2022年7月，市财政局、市公共资源交易监督管理局联合印发《关于进一步做好优化政府采购营商环境有关工作的通知》，2022年8月，市财政局印发《关于加快政府采购预算执行进度的通知》，加强对预算单位政府采购监督管理，压实部门责任，推进资金支付进度，落实对中小企业支持政策，充分发挥政府采购在优化营商环境中的积极作用。

（六）国有资产和自然资源管理方面。市城投公司等相关部门建立了资产接收、租赁和安全管理等制度，严格资产出租程序，规范国有资产管理。对欠缴的租金，采取催缴、法律诉讼等方式，收缴租金629.5万元。各县区和有关部门加强对取水、采砂等行为的管理，科学规范编制环境保护规划、采砂方案等，合理设置绿色发展考核指标，推进自然资源管理体系建设。

（七）政府投资项目管理方面。严格执行《六安市本级政府性投资项目管理导则》，加强政府性投资项目建设过程监管，实现政府性投资项目的目标及绩效。加强政府性投资项目结算、竣工财务决算的管理工作，切实提升市本级政府性投资项目的建设效能和管理水平。

（八）“稳就业”政策贯彻落实方面。各县区和相关部门建立健全创业担保贷款联席会议制度，健全协调沟通机制，不断优化工作流程。进一步加大就业政策宣传力度，把好培训质量，做好系统维护和数据审核，确保完成各项培训任务。加强对民办培训机构审批管理和“双随机一公开”日常监管，严格年度报告制度，进一步规范民办培训机构办学行为。

（九）“助企纾困”专项审计方面。市经信局将13项涉企事项纳入政务服务网实现“一网通办”，加快项目审批进度，不断提升服务效能。推进整合涉企专项资金5.89亿元，实行集中管理，统筹使用，提升资金使用效益。市商务局、市经信局等部门修订完善项目管理制度，加快资金拨付，落实监督责任，及时开展绩效考核，不断提高项目管理水平。

（十）农业产业化专项审计方面。围绕省“两强一增”和市“138+N”“6969”产业提质增效工程相关要求，完善资金管理和绩效考核制度，加强项目审核和监督，明确资金使用范围，规范项目调整程序，确保专项资金专款专用。积极推进涉农资金整合统筹使用，截至9月底，整合0.88亿元用于企业技改扩建、贷款贴息等方面，增强资金奖补的针对性和有效性，推动构建科学高效的产业体系。

三、整改工作后续安排

从整改情况看，个别问题尚在整改中。对此，市政府及有关部门将认真落实本次市人大常委会审议意见，坚持以推动问题有效整改、巩固和拓展整改成效为目标，重点做好以下工作：一是强化责任担当。进一步压实被审计单位整改主体责任，对未整改的问题进一步细化整改措施，明确整改时限及整改目标等，确保问题整改到位。二是加强跟踪督办。健全审计监督与纪检监察、巡视巡察等监督的协调贯通机制，将未整改的问题列入重点督办清单，实行动态跟踪，确保真整改、见实效。三是构建长效机制。坚持发现问题和解决问题相统一，深入分析产生问题的原因，揭示体制障碍、机制缺陷，推进深化改革和完善制度，加快构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员，市人大常委会依法对政府审计工作的监督，促进了审计工作的健康发展。下一步，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实党的二十大精神，自觉接受人大监督和指导，依法全面履行审计监督职责，增强审计监督工作质效，为加快新阶段现代化幸福六安建设、推进绿色振兴赶超发展贡献力量。