关于六安市本级2022年度预算执行和其他财政收支审计有关问题整改落实情况的报告

一、整改工作部署和成效

市委、市政府高度重视审计整改工作，深入学习贯彻习近平总书记关于审计和审计整改工作的重要讲话和重要指示批示精神，坚持和加强党对审计工作的集中统一领导，推动审计整改工作取得积极成效。

一是科学部署推动整改工作。市委、市政府领导多次就审计整改情况作出批示，要求各县区、各部门从全局的高度，坚决扛起审计整改的政治责任。7月10日，市委主要负责同志主持召开市委审计委员会第八次会议，学习习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的讲话精神，要求严格按照二十届中央审计委员会第一次会议提出的要求，抓实审计整改、拓宽整改思路、提升整改质量。8月18日，市政府组织召开审计整改任务交办会，通报审计查出的问题，明确整改任务、责任分工和时间节点。10月10日至20日，市委督察办、市审计局联合开展了审计问题整改督查，通过现场检查、重点督办、精准销号等方式，高质量推进整改工作。

二是建立健全审计整改长效机制。深入学习贯彻习近平总书记关于“审计整改‘下半篇文章’与揭示问题‘上半篇文章’同样重要，必须一体推进”的讲话精神，坚持审计发现问题与审计整改一体推进，加强组织领导、健全制度机制、强化调度督促，形成了市委集中统一领导、人大加强监督、政府主导整改落实的工作格局和机制。市审计局相应建立了台账管理、日常调度推进、验收销号、整改约谈等制度，形成“1+4”审计整改制度体系，率先实现了审计问题整改从任务交办、日常调度推进到验收销号的闭环管理，提升了审计整改质效。

三是整改工作走深走实成效显著。相关县区和部门单位认真落实市委市政府审计整改工作部署要求和市人大常委会审议意见，切实履行审计整改主体责任，深入剖析问题根源，分类施策，精准发力，共采纳审计建议168条，制定整改措施174项，确保件件有落实、事事有回音。截至2023年10月底，审计工作报告反映的174个问题中，已完成整改172个，整改完成率为98.85%。审计整改促进增收节支3.25亿元，促进资金拨付1.24亿元，盘活存量资金0.32亿元，完善规章制度32项，推动整改成果更好地转化为治理效能。

二、审计查出问题整改情况

（一）预算编制方面。市财政局印发《关于深化零基预算改革做好市直部门2024-2026年中期财政规划及2024年预算编制工作的通知》，细化预算项目内容，对所有项目支出按支出标准*工作量测算，并细化至“项级”经济科目。在2024年预算编制中，相关部门严格执行预算编制基本原则和要求，科学合理预测财政收入，将所有收支纳入预算管理，提高预算编制的科学性、完整性，预算编制质量不断提升。

（二）预算执行方面。按照省财政厅《关于进一步加快财政支出进度的通知》要求，市财政局定期通报预算执行进度，对部门单位资金分配慢、支付慢的发送提示函，推动及时分配拨付资金1.18亿元。完善预算执行预警规则，在预算管理一体化系统内设置动态预警机制，严控功能科目、经济科目调整调剂行为，确保一般性支出只减不增。

（三）财政资源统筹方面。市财政局及相关县区健全财税沟通机制，开展税源摸排，强化税收征管，做到信息互通、科学测算、规范入库。市自然资源局、市税务局等依法依规对企业欠缴的土地出让金进行清缴，通过催缴函、法律诉讼、资产拍卖等方式清缴3亿元。市财政局全面清理和规范预算单位账户，制定国库集中支付代管及专户管理规则，加强对专项资金结余、实体账户资金的清理力度，盘活存量资金0.32亿元。

（四）专项债券管理方面。市财政局印发《新增专项债券项目资产管理办法（试行）》，督促指导部门单位加强专项债券项目资产管理，明确部门责任，准确核算、登记项目资产，规范资产运营，依规收缴项目收益，市开发区清缴租金236.55万元。市财政局建立专项债券支出进度通报预警机制，压实项目管理单位主体责任，督促项目单位及相关县区加快项目建设进度和资金拨付，充分发挥资金效益。

（五）绩效管理方面。市财政局主动承担并高质量完成全省预算绩效管理地方标准制定工作，编制了《六安市预算绩效管理工作手册》《六安市预算绩效管理操作指南》等，并通过省财政厅、省市场监管局审核验收。7月份，在市委党校举办全市预算绩效管理业务培训班，强化业务培训，提高绩效编制水平。健全绩效评价结果运用机制，在预算安排中将审计结果及整改情况作为重要参考，并在分配资金的同时下达绩效目标，作为绩效管理和监督检查的依据。

（六）财经法纪方面。市财政局组织开展财会监督，覆盖减税降费落实、基层“三保”、国有资产管理等9大领域50项工作，进一步严肃财经纪律。相关部门严格执行会计法、行政事业单位会计规则等制度，增强财经法纪意识，完善重大资金支出审批程序。市城管局等单位规范项目管理，加强项目运维考核，严格按照合同约定和考核结果支付价款，收回多支付的运维考核资金等163.55万元。市生态环境局等单位完善专项资金管理长效机制，强化资金管理、项目监督、风险防范等制度约束，保障资金安全、高效运行。

（七）国有资产和自然资源管理方面。相关部门严格按照行政事业单位资产管理和清查核实相关要求，开展资产清查，建立资产台账，完善资产登记手续，做到账账相符、账实相符。市交通局等部门加大闲置低效资产的清理力度，规范资产出租审批手续，提升资产使用效益。金寨县科学编制自然资源资产发展规划，合理设定目标任务，加大污染源排查力度，健全考核奖惩机制，形成常态化管理。

（八）国有企业管理方面。加强和改进党对国有企业的领导，6月份将市属企业党组织划转至市直工委统一管理，8月份成立市财政局（市政府国资委）党委，实现对13家国有企业党建和业务工作的全面领导。9月份市两办印发《关于进一步强化监管推动市属国有企业高质量发展的若干措施》，从加强党的领导等方面提出11条具体监管措施。市政府成立市属国有企业监管工作领导组，市国资委相应出台《关于进一步完善市属企业“三重一大”决策机制推进中国特色现代企业制度建设的实施意见（试行）》等多项配套制度，健全国资监管体系，促进国有企业持续健康发展。有关市属企业进一步落实国有企业改革相关要求，完善国有企业法人治理结构，加强董事会建设，健全内控制度，规范经理层行为，提升经营管理水平。

（九）涉疫资金管理方面。市财政局建立并运用政府公物仓平台，推动低效闲置资产共享共用，累计从公物仓调剂使用空调等资产649件，节省财政资金162.96万元。相关县区及卫健部门进一步健全重大传染病应急管理体系，完善资金、资产管理制度，严格资金支出审批管理，规范登记资产出入库台账，定期盘存并清理闲置资产，充分发挥资金、资产使用效益。叶集区等相关县区印发捐赠资金管理办法，厘清捐赠资金使用方向，提高捐赠资金拨付分配的透明度，做到资金分配、监督全过程公开。

（十）“暖民心”行动方面。相关县区进一步优化老年助餐点布局，加强日常监管，严格落实就餐人员登记制度，确保老年助餐服务安全有效运营。金寨县等县区印发幼儿园延时服务实施方案，明确收费标准，定期开展监督检查，提升服务质量。裕安区等县区加强学生资助申报材料审核，及时足额拨付幼儿园公用经费220万元，有效提高“安心托幼”工作水平。

（十一）老旧小区改造方面。市住建局联合金安区、裕安区对市本级老旧小区改造工程质量进行全面复查，出具问题复查清单，发放整改通知书，实时督促问题整改，提高老旧小区改造效果和质量。金安区改进专项资金管理方式，多方位筹措建设资金，科学规范分配使用，严格按照合同约定支付工程款，及时开展工程结算审核、竣工验收等工作。

三、整改工作后续安排

从整改情况看，仍有个别问题正在持续推进整改。对此，市政府及有关部门将认真落实本次市人大常委会审议意见，统筹推进解决整改中存在的困难，健全审计整改长效机制。重点做好以下工作：一是压紧压实责任。进一步压实被审计单位的整改主体责任、主管部门的监管责任、审计部门的督促检查责任，明确整改时限，细化整改措施，及时督促提醒，层层传导压力，确保问题整改到位。二是强化贯通协作。强化审计监督与人大、纪检监察、巡察、财会监督等监督的协作配合，形成信息共享、上下联动的协同机制。三是深化整改成效。坚持发现问题和解决问题相统一，深入分析产生问题的原因，揭示体制障碍、机制缺陷，推进深化改革和完善制度，加快构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

下一步，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十大精神，坚决贯彻落实中央、省委和市委审计委员会对审计工作的部署要求，切实增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，自觉接受人大监督和指导，依法全面履行审计监督职责，增强审计监督工作质效，为六安经济社会高质量发展提供坚实保障。