工伤认定起争议 行政复议来化解

   9月9日，市司法局成功调处一起工伤认定纠纷，用工单位和劳动者在市司法局行政复议接待室当场签订和解协议，双方握手言和。用工单位现场支付补偿款。

    农民工陈某某在建筑工地受伤，经劳动能力鉴定为九级伤残。市人社局经调查核实，认定陈某某所受伤害为工伤。用工单位不服认定结论，向市政府申请行政复议，要求撤销市人社局的认定结论，重新作出认定。承办人员在收到案件后，认真查看了申请人、被申请人、第三人提交的有关证据及答复意见，多次与申请人和第三人沟通，倾听其诉求。经了解，用工单位与劳动者对受伤和伤残等级认定无异议，但用工单位提出工地项目已经分包，应该由聘用陈某某的“包工头”所在的公司承担工伤保险赔付责任。因此，本案的争议焦点是哪个公司为工伤保险赔付主体。
    对于上述问题，当前法律法规并未明确规定用工主体资格的条件，同时，对于违法分包、建筑施工资质的认定，司法实践中不同法院亦有不同观点和理由，如果径行作出复议决定，不利于实质性化解争议，且容易导致诉讼。承办人在反复询问双方意见后，从案件的事实、证据、法律规定、司法裁判等多个角度分析各方可能面临的不利后果，直面回复当事人的质疑和困惑，将晦涩难懂的法言法语变成浅显易懂的普法家常，使得双方均体会到对方的难处，表示要互谅互让。
   该案的成功调解不仅及时保护了工伤职工的合法权益，减轻其诉累，也以实际行动服务企业发展，为市场经济健康发展保驾护航。