关于市政协六届二次会议第A174号提案办理情况的函

高大祥委员：

您提出的《关于加强春节期间我市农村地区健康服务保障的建议的提案》收悉。首先衷心感谢您对全市农村地区健康服务工作的关心与支持。

2020年新冠肺炎疫情发生以来，在各级党委、政府的坚强领导、卫健系统的全力以赴以及社会各界共同努力下，我们取得疫情防控重大决定性胜利，成功应对进入“乙类乙管”初期感染高峰，确保了广大群众生命安全和身体健康。

诚如您指出的那样，我市农村地区卫生健康工作仍然存在短板、不足，我们一直高度重视、积极加强和改进。现结合您的提案事项回复如下：

一、开展的工作

（一）药品设备的保障供应工作

由于疫情防控政策调整，市场上药品和相关设备一度难以及时供应。国家和省在重点药品和设备上统一生产和调配，市经信局牵头，市场、医保、卫健等部门配合，对急需必备药品和设备进行重点保障。累计向全市医疗机构和药房分配布洛芬601.3万片、对乙酰氨基酚167.62万片、抗原1.48万盒、疏风解毒胶囊1万盒、连花清瘟胶囊、颗粒11.46万盒、布洛芬混悬液27608瓶、混悬滴剂1864瓶、颗粒2100瓶、小儿豉翘清热颗粒9500盒，千方百计实现“群众有需求、药品不断供”。并优先为全市18万余65岁以上老年人免费发放布洛芬，保障其用药需求。  

市疫防办为全市148家乡镇卫生院和社区卫生服务中心、2008家村卫生室和社区卫生服务站配备7121个血氧仪，在各县区医疗机构增设吸氧座椅、氧气阀、小氧气瓶（包），并改造发热门诊或输液大厅等相对独立的区域，设置氧疗站（点）为群众提供氧疗服务，共配备氧气瓶1464台，制氧机179台。同时对基层医疗卫生机构人员开展线上培训，对指氧仪等使用规范进行讲解，确保各类重症风险苗头和倾向性症状“早发现、早识别、早干预、早治疗”。

新冠“乙类乙管”后，市疫防办通过印发《关于加强全市新冠病毒感染“乙类乙管”医疗物资保障工作的通知》等文件，督促各级医疗机构按要求做好治疗新冠病毒感染相关中药、对症治疗药物、抗新冠病毒小分子药物及抗原检测试剂等储备工作，相关药品应确保储备不少于一个月的常规用量。     

（二）加大乡村医疗机构人力配备

一是强化发热门诊建设。按照“应设尽设、应开尽开”原则，全市共设置35家发热门诊、148家发热诊室，实现县区、乡镇街道全覆盖，并向社会公布地址、联系电话等，方便群众“家门口”就近就诊。二是建立健全分级诊疗机制。创新推出线上问诊、快速接诊、组队巡诊、有序转诊和专家会诊“五诊”工作机制，发挥协同服务功能，推进落实农村新冠病毒感染者的分级分类和健康管理服务，采取城市医联体对口支持城区基层医疗机构，县域医共体对口支持乡镇卫生院，成立市县医疗救治专家指导组，实行分区包片指导和“专家下基层、名医送上门”活动。同时，落实新冠感染者在村卫生室、社区卫生服务站、乡镇卫生院及医院的门诊费用报销政策，不设起付线、报销限额，由医保报销70%。三是强化急救能力。全市乡镇卫生院院前急救站点派驻急救车137辆，乡镇卫生院及分院配备转运车269辆，储备非急救转运车辆1798辆，确保重症风险患者及时转运收治。四是强化健康服务。向社会公开2690名家庭医生联系信息，组建家庭医生技术指导团队、健康管理团队和签约服务团队1930支，为村民提供必要的健康咨询、健康监测、抗原监测、用药指导等服务。五是加强基层医务人员培训。采取线上线下相结合的方式，围绕新冠病毒感染鉴别诊断、重点人群分类分级服务方法及动态监测等内容，对各级医疗机构医务人员进行全覆盖培训，进一步提升基层卫生人员疫情防控和医疗救治专业能力水平。六是强化重点人群管理。持续发挥家庭医生签约服务作用，加大重点人群摸排及健康服务力度，完善健康管理台账，分红黄绿三色管理。七是发挥志愿者作用。各县区以村民小组为基本单位，累计组建村社暖心小分队7660支，共有队员45019名，重点为“一老一小”有基础疾病患者、居家治疗人员等群体提供暖心配送、助医助诊等服务。

（三）加大国家基本药物制度的宣传力度

2022年12月7日以来，市疫防办牵头制作《感染科的不眠夜》《向春出发》等原创短视频60余个、策划《六安防疫专家谈》电视访谈节目16期，组织市直医疗机构专家围绕群众关心的新冠病毒感染救治问题讲解，每日在六安市人民政府发布、六安市卫健委等各类微信公众号持续发布防控政策和知识，持续倡导“每个人都是自己健康第一责任人”的理念，提高个人和家庭防护意识，进一步加大防疫科普宣传力度，筑牢群防群控基础。同时，各乡镇村充分利用乡镇流动宣传车、村委会大喇叭，宣传疫情防控政策和措施，引导春节期间村民减少探亲访友、聚会聚餐等聚集性活动。

二、 下一步工作 

您的建议十分专业，针对性强。下一步，我市将继续贯彻落实国家、省关于新冠病毒感染防控的决策部署，按照“乙类乙管”要求，及时调整政策措施，着力提升农村地区新冠疫情和各类传染病常态化防控和应急处置能力水平，突出抓好重点环节防控，强化应急救治医药供应保障，持续提升新冠病毒疫苗接种率，抓紧补齐卫生健康服务体系短板。

一是做好急救类药品储备。同时推进中心药房建设，进一步保障基层医疗机构的用药需求。

二是加强医疗卫生机构人力配备。对于村室覆盖不到的偏远地区，做好巡回医疗服务。做好定向委培、中医师承等工作，为基层招录更多的大专及以上的医务人员。做好基层首诊、双向转诊，打造“10-20公里”急救服务圈，保障农村在出现重症患者时能及时转运。

三是继续做好基本药物制度的宣传工作。结合爱国卫生运动、卫生城市创建等活动，宣传倡导每个人是自己健康第一责任人的理念，倡导健康生活方式。

办复类别：B类

联系单位：六安市卫生健康委员会

联系电话：0564-3378958

2023年8月8日