文字解读：六安市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划草案的报告

一、制定背景和依据

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的重要之年，是推动六安绿色振兴赶超发展取得新突破的关键之年。在充分衔接市政府工作报告的基础上，拟定了计划报告基本框架，与市政府2022年重点工作完成情况、2023年重点工作部署相适应，在政府工作报告的主要精神和框架下，侧重对政府工作的细化和补充说明。

二、制定意义和总体考虑

为落实市六届人大一次会议审查决议，系统总结2022年取得工作成绩，认真谋划安排2023年重点工作，并与市政府工作报告保持一致，报告主要分为三个部分，第一部分汇报市六届人大一次会议计划报告审查决议贯彻落实情况。第二部分分析2022年国民经济和社会发展计划执行情况。第三部分提出2023年经济社会发展预期目标，并对做好全年发展改革工作提出相关建议。

三、研判和起草过程

根据市政府安排，我委于2022年10月下旬开始计划报告起草工作，先后召开市直部门2023年经济社会发展预期目标、县区2023年重点工作谋划座谈会，赴部分县区开展实地调研，形成2023年国民经济和社会发展计划（草案）建议。11月6日，市政府召开会议听取各县区2023年固定资产投资、重点项目和主要经济指标谋划会议。11月21日，市委召开了2023年度目标任务、主要措施谋划汇报会议。12月初，形成计划报告初稿，在委内讨论完善基础上，先后多次征求了市直部门和县区意见。12月11日、12月19日分别经市政府全体会和第21次常务会、市委五届六十九次常委会暨市委财经委会审议通过，并按要求报市人大财经委进行了初审。12月29日，《计划报告》正式通过六安市六届人大二次会议审议。

四、工作目标

综合考虑2023年国民经济和社会发展计划主要预期目标如下：地区生产总值增长8%以上；规模以上工业增加值增长11%；全员劳动生产率达到93000元/人；一般公共预算收入增长7.5%；社会消费品零售总额增长10%；固定资产投资增长12%以上；城镇常住居民人均可支配收入增长高于全省平均水平、位次靠前；农村常住居民人均可支配收入增长高于全省平均水平、位次靠前；城镇新增就业3万人；研究与试验发展经费投入强度达到1.4%；常住人口城镇化率提高1.5个百分点左右；粮食总产量达到70亿斤以上；外贸进出口总额增长9%；直接利用外资增长15%；到位境内资金增长12%；规上农产品加工业产值增长8%；能耗双控及生态环境质量完成省下达目标任务。

五、主要内容

第一部分：落实市六届人大一次会议计划报告审查决议情况。主要从“坚持产业引领，着力推动转型升级；坚持创新驱动，着力激发发展动力；坚持有效投资，着力增强发展后劲；坚持协同发展，着力提升联动水平；坚持互促互进，着力统筹城乡发展；坚持以人为本，着力改善民生福祉”六个方面汇报贯彻落实情况。

第二部分：2022年国民经济和社会发展计划执行情况，主要包括六个方面：围绕稳增长扩投入，经济迈上新台阶；围绕强产业壮规模，转型取得新成效；围绕深融入全链接，合作迎来新机遇；围绕强功能补短板，能级实现新提升；围绕抓保护促发展，环境得到新改善；围绕强保障惠民生，福祉达到新水平。

第三部分：2023年国民经济和社会发展计划和主要任务。重点从发展改革的角度提出八个方面的工作任务。强化创新引领，赋能经济高质量发展；促进产业协同，加快构建现代化产业体系；着力扩大内需，持续增强内生发展动力；强化协同联动，深化区域合作发展水平；推动城乡融合，不断提升城镇承载能力；深化改革开放，着力提升市场动力活力；保护生态环境，全面深化绿色转型发展；聚焦民生实事，强化保障推进共同富裕。

六、创新举措

为落实2023年重点工作任务，设置了三次产业“赛马”、重点项目建设、上海对口合作、合六同城化、成片开发计划、基础设施建设、暖民心行动共七个任务专栏。

七、保障措施和下一步工作考虑

下一步，将按照《计划报告》确定的国民经济和社会发展计划和主要任务，认真抓好贯彻落实，守正创新、踔厉奋发，确保顺利完成《计划报告》各项目标任务，实现老区在现代化进程中不掉队赶上来，加快建设创新六安、共进六安、美丽六安、开放六安、共享六安、和谐六安，奋力开创现代化幸福六安建设新局面。