【重点工作落实】关于市政府2022年重点工作落实情况的通报

序号

重点工作

牵头责任单位

协同责任单位

落实情况

完成状态

一、潘东旭市长负责事项（共9项）

1

全面延伸“双招双引”，继续坚持“顶格倾听、顶格协调、顶格推进”。

市政府办

市政府各部门、各直属机构

扎实开展招商引资、招才引智，把“双招双引”作为经济工作“第一战场”，强化与省十大新兴产业推进组的对口衔接，优化市“5+1”产业推进组运行机制，调整市直6个产业招商组、1支综合招商组，新设立驻京、驻沪两个招商中心，构建上下联动、左右协同、内外兼修的专业招商队伍；强化对全市领导干部外出招商情况以及后续结果的全过程调度跟进、核实通报，督促各级各部门主要负责同志亲自谋划、亲自部署、亲自推动，不断强化招商“头雁领航”效应。2022年，市政府负责同志累计会见客商310余批次，市直单位、各县区、省级以上开发区主要负责人累计外出招商600余批次。1-12月，全市新签约固投亿元以上项目432个、固投总规模1591.71亿元。

已完成

持续推进

2

坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣贯彻落实中央、省和市委决策部署，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署、省委有要求，六安见行动”。

市政府办

市政府各部门、各直属机构

始终把政治建设放在首位，认真学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，准确领会涉及党和国家工作大局的根本性、全局性、长远性问题，时时处处从政治上观察和处理问题，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署、省委有要求，六安见行动”。以市政府党组会议、党组理论学习中心组学习会议为抓手，集中学习《习近平谈治国理政》和习近平总书记最新重要讲话指示批示精神，推动学习往深里走、往心里走、往实里走，持续修好共产党人的“心学”。市政府主要负责同志2022年主持召开市政府党组会议、党组理论学习中心组学习会议共28次。

已完成

持续推进

3

巩固拓展党史学习教育成果，建立常态化长效化制度机制。

市政府办

市政府各部门、各直属机构

坚持把党史学习教育作为党员干部的必修课、常修课，不断健全学习机制、丰富形式载体，特别是利用市政府党组会议、党组理论学习中心组学习会议契机，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神、党的二十大精神、习近平总书记“七一”重要讲话精神，同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来。同时，注重学习党史同解决实际问题相结合，把学习成效转化为工作成效，不断巩固拓展党史学习教育成果。如，不断从党的百年奋斗历史中汲取智慧和力量，牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，大力实施绿色振兴赶超发展战略，紧盯“质量、速度、位次、奖项”，担当作为、抓好落实，推动全市经济高质量发展。2022年，经济增长延续了“领跑全省、位次靠前”的跃迁势头。

已完成

持续推进

序号

重点工作

牵头责任单位

协同责任单位

落实情况

完成状态

4

主动识变应变求变，坚决破除一切影响赶超发展的制约因素，在观念、思路、措施、机制等方面与长三角先发地区主动对标、及时更新，把解放思想体现在实际工作中、落实到破解难题上。

市政府办

市政府各部门、各直属机构

坚持对标长三角先发地区，从思想观念、改革思路、创新路径、作风状态、发展产业等方面等高对接，找准差距、奋起追赶，确立33项对标长三角改革任务，同上海松江区、浙江海宁市等10地开展“跨省通办”合作，23家经营主体纳入省级长三角绿色农产品生产加工供应基地示范创建，我市成为长三角资本市场服务基地35家联盟城市之一。抢抓与上海市对口合作战略机遇，制定出台《上海市对口合作六安市工作行动计划》，建立对口合作“六大专班”，围绕十一项重点任务，谋深谋实谋细对口合作具体举措，在园区共建、招商引资、文化旅游、教育卫生等方面取得了阶段性成果，六松现代产业园揭牌运营，设立驻沪招商中心，以市场化牵动合作项目化，新签约上海投资项目30个、总投资100亿元。着力推进合六同城化，紧盯两市党政代表团议定的18个合作事项，逐项分解到责任单位，按月进行调度，实行清单化、闭环式推进。合六叶高速改扩建、德上高速六安段建成通车，合霍阜高速六安段加快建设，G312快速路主车道贯通，S329合六南通道全线通车；产业、科创、园区、市场“四个链接”成效明显，合六经济走廊工业增加值占全市比重65%以上。

已完成

持续推进

5

牢固树立“慢进是退，不进更是退”的奋进意识，强化一日无为、三日难安的责任心和时不我待、只争朝夕的紧迫感，锐意创新，拉高标杆，埋头苦干，担当作为，力争在全省、长三角乃至全国横向比较中获得高分、确立优势。着力提升政府系统干部专业化能力，市政府班子带头加强学习，掌握更多经济社会发展新知识，善用更多推动工作的新方法。

市政府办

市政府各部门、各直属机构

紧扣“两个加快”“三个示范”“两个突破”目标任务，聚焦质量、速度、位次、激励项，强化勇争上游、迈入前列的进取意识，推动各项工作在全省、全国的“大赛道”上比高下、论优劣，印发《高质量发展创新创优争先进位重点工作责任清单》，清单化闭环式推进各项工作，确保主要工作创新创优和动态速度位次攀升，2022年20项主要经济指标中，16项增幅高于全省，14项增幅居全省前5；地区生产总值增长4.2%左右，迈上2000亿元新台阶。坚持把岗位当事业、把事业当学问，市政府班子大力发扬“三干”精神，带头加强学习，全年市政府常务会议共安排财政、安全生产、生态环境、信访、营商环境等会议精神、政策法规学习15次。组织开展“六安链接合肥——干部拜师学艺”行动，两个批次81名干部赴合肥市挂职学习。

已完成

持续推进

6

依法接受人大监督、自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取各党派、工商联、无党派人士和新的社会阶层人士意见建议。

市政府办

市政府各部门、各直属机构

依法接受人大监督，2022年市政府系统共承办省十三届人大五次会议代表建议33件、市六届人大一次会议代表建议211件；承办市人大常委会组成人员集中联系走访代表活动中收集的意见和建议58件、“聚民意 惠民生”行动各级人大代表提出的建议200件。办结率均为100%。自觉接受政协民主监督，承办省政协十二届五次会议委员提案5件、市政协六届一次会议委员提案354件。

已完成

持续推进

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重点工作

牵头责任单位

协同责任单位

落实情况

完成状态

7

持续整治形式主义、官僚主义，进一步精文简会，统筹规范督查检查考核，减少不必要考核，为基层减负松绑。秉承发扬“马上就办、办就办好”的优良作风，把“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的理念贯穿始终，既讲谋定而后动，又讲谋定而快动，一步接着一步走、一锤接着一锤敲、一环接着一环紧，确保高效办事、办得成事。

市政府办

市政府各部门、各直属机构

2022年，根据《关于进一步精简会议、文件、简报的实施意见》等有关文件要求，市政府办进一步规范政府公文审批和会议制度，优化OA系统文件审批流程，使用讯飞远程视频会议系统，做到规范精简文件、提升会议效率，“文山会海”现象得到有效控制，基层减负效果明显。2022年全市政府系统纳入统计范围内发文共622件，较上年同期减少15.32%,全市政府系统纳入统计范围内会议共214次，较上年同期减少28.05%。

已完成

持续推进

8

严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，加强政府系统党风廉政建设，强化重点领域和关键环节监管。

市政府办

市政府各部门、各直属机构

市政府主要负责同志坚决扛起政府系统全面从严治党“第一责任人”的责任，把党风廉政建设贯彻到经济社会发展的各方面、全过程，2022年，召开了市政府第一次廉政工作会议，全面部署党风廉政建设和反腐败工作重点任务；召开了市政府党组会暨党风廉政建设专题会议，听取市政府党组其他成员2022年度履行“一岗双责”推进全面从严治党和廉洁自律情况报告，并为市、县（区）有关领导干部上廉政党课，不断强化领导干部的廉洁自律意识。对照国务院第五次廉政工作会议、省政府第五次廉政工作会议部署要求，结合六安实际，围绕抓好稳经济政策落实、优化营商环境、切实保障民生、政府过“紧日子”、强化重点领域监管、加强政府系统党风廉政建设等6个方面，细化实化22项具体任务，明确责任单位和时间节点，有力有序推进各项重点工作落实。持续强化重点领域和关键部位监督管理，确保部门权力运行规范。如，坚持审计监督全覆盖，2022年市本级实施审计项目42个，查出问题555个，涉及问题金额264482.34万元，已整改534个；完成价款结算审计项目153个，审减2.77亿元，审减率6.27%，完成竣工财务决算审计项目10个，完成征迁安置项目审计22个。2022年全市审计期间整改金额4.44亿元，审计后挽回（避免）损失2.73亿元。

已完成

持续推进

9

深入贯彻中央八项规定精神和省市有关规定，驰而不息加强作风建设。坚决惩治群众身边的不正之风和腐败问题。

市政府办

市政府各部门、各直属机构

全面落实全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神，深入开展“以人民为中心的发展思想”专题学习教育，七大专项行动成效显著；推深做实“重畅决”工作，收集并办结群众诉求92.22万件、办结91.82万件，办结率99.57%，群众满意率94.34%。坚持件件踏实做、事事有回应，及时回应群众关切，全力纠治“虚躲冷粗假”等作风顽疾，市12345政务服务便民热线平台受理群众来电（留言）78.68万件，办结率99.96%，按期反馈率99.76%，平均满意率98.71%。大力推进行政复议体制改革，受案数量、和解调解率双提升；提高复议应诉工作，行政机关负责人出庭应诉率保持100%。不断强化审计监督，全年市本级实施审计项目42个，查出问题555个，涉及问题金额264482.34万元。扎实开展全市政务公开提升行动，在全省首编市、县、乡镇三级政务公开实务操作手册。加强“三公”经费管理，严控一般性支出，全市压减非重点非刚性支出1.2亿元，其中市级压减0.67亿元，努力以政府过紧日子换取群众和企业过好日子。

已完成

持续推进

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重点工作

牵头责任单位

协同责任单位

落实情况

完成状态

二、刘洪洁常务副市长负责事项（共84项）

10

生产总值增长8%以上，在实际工作中力争更好结果。

市发改委

市政府各部门、各直属机构

在全省季度工作分析评议上，经济运行评议在全年四个季度中分别位居第4、4、3、2位；地区生产总值成功迈上两千亿台阶，增长4.2%。

未达预期目标任务

11

固定资产投资增长12%以上，在实际工作中奋力完成得更快一些。

市发改委

市财政局、市经信局、市科技局、市农业农村局、市住建局、市交通局、市水利局、市教体局、市文旅局、市卫健委、市民政局、市生态环境局、市林业局、市数管局等

牢固树立“投资为纲、项目为王”理念，始终坚持以项目为抓手，充分发挥投资对经济增长的关键作用。全年固定资产投资增长16.2%，高于全省平均水平（9%）7.2个百分点，居全省第2位。

已完成

12

一般公共预算收入增长8.5%以上。

市财政局

市发改委、市税务局、人行六安市中心支行等

2022年全市一般公共预算收入161.3亿元，按自然口径计算增长9.3%，高于年初预期目标0.8个百分点。

已完成

13

规上工业增加值增长9%。

市经信局

市发改委、市农业农村局、市税务局、六安供电公司等

2022年全市规上工业增加值8.7%，全省第5位。

未达预期目标任务

14

常住人口城镇化率提高1.5个百分点左右。

市发改委

市住建局、市公安局等

印发《六安市新型城镇化发展规划（2021-2035年）》，全年城镇化率有望提高1.5个百分点左右（具体数据还未公布，预计3月份出）

具体数据尚未公布

15

能耗双控指标完成省下达目标任务。

市发改委

市经信局、市商务局、市市场监管局、市交通局等

出台《六安市人民政府关于印发贯彻落实安徽省“十四五”节能减排实施方案任务清单的通知》，分四档分解下达各县区“十四五”节能目标任务和年度目标任务。按季度及时发布各县区节能目标完成情况“晴雨表”。严把节能审查关口，坚决遏制“两高”项目盲目上马，出台了《六安市固定资产投资项目节能审查实施办法（暂行）》。以单耗论优劣，能耗要素优先保障单耗先进项目，2022年，支持合力（六安）高端铸件项目、晖煌材料科技汽车轻量化零部件项目、五粮泰生物混合饲料、科大国创智慧能源、中晟矿业150万吨球团项目等5个项目获得省能评批复。实施节能“一企一策”，推动马钢张庄矿业、康泰玻业、世林照明等9家企业完成能耗在线监测系统建设工作，将首矿大昌、金日晟矿业、开发矿业等3家企业纳入高耗能低产出重点用能企业用能管控计划。能耗数据尚在核算中（数据预计2023.2.10出）

具体数据尚未公布

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重点工作

牵头责任单位

协同责任单位

落实情况

完成状态

16

推行项目全流程服务管理，加强项目谋划和前期工作，推动项目建设提速提效。

市发改委

市政府各部门、各直属机构

制定2022年省市亿元以上重点项目计划，坚持目标导向、问题导向，紧盯项目建设关键环节，建立重点项目推进计划台账，明确开竣工时间节点，强化闭环管理，落实新开工项目前期工作两个维度同步推进，按月调度通报重点项目推进情况，积极组织重大项目开工动员，2022年全市598个纳入省调度的重点项目完成投资1175.5亿元，占年度计划的112%，高于全省平均水平0.9个百分点；已开工项目287个、已竣工项目125个，开工率、竣工率分别为100.7%、137.4%。全面贯彻落实《政府投资条例》，强化政府投资项目管理，编制年度市本级政府性投资项目计划，保障项目顺利实施。进一步加强专项债券项目谋划储备和推进工作，全年争取发行专项债项目82个，全部开工建设，落实债券资金123亿元，发行额度较2021年增长8.2%。

已完成

持续推进

17

深入推进“精重促”行动，开展“扩投资增动能赶超发展”激励机制评比，完善项目推进保障机制，抓实签约项目落地建设、在建项目达产纳统，确保亿元以上重点项目完成投资1180亿元以上。

市发改委

市财政局、市经信局、市科技局、市农业农村局、市住建局、市交通局、市水利局、市教体局、市文旅局、市卫健委、市民政局、市生态环境局、市林业局、市数管局、市投创中心等

创新固定资产投资工作方法，在全省率先开展投资“赛马”激励评比，充分发挥投资对经济增长的关键作用。我市连续在一季度、二季度、三季度全省投资“赛马”激励评比中获得激励表彰，累计获得奖励用地指标1350亩。2022年全市亿元以上重点项目完成投资1246.7亿元，占年度计划的105.1%，超额完成年度目标任务。积极组织重大项目开工动员，加大协调调度开工项目纳统，确保符合条件的项目尽早纳入统计。

已完成

18

加快中广核光伏发电、雅迪电动车核心部件制造、迎驾春风美酒小镇、精卓光显小镇、应流航空发动机制造产业园、中轩锂电新能源生产、金竹生物基新材料、激智科技产业园等重大项目建设。

市经信局

市发改委、市投创中心、市科技局、市文旅局等，各县区政府、市开发区管委

实施重点工业项目积树成林工程，中广核光伏发电、雅迪电动车核心部件制造、迎驾春风美酒小镇、精卓光显小镇、应流航空发动机制造产业园、中轩锂电新能源生产、金竹生物基新材料、激智科技产业园等重大项目均按计划完成年度建设目标。

已完成

19

适度超前开展基础设施投资，全面开工建设六安至安庆铁路。

市发改委

市交通局、市自然资源局等

六安至安庆铁路施工图已通过国铁集团审查，先行用地已取得自然资源部批复。

持续推进

20

开工建设金安通用机场，加快金寨支线机场前期工作。

市发改委

金安区、金寨县政府，市交通局、市自然资源局等

金安通用机场全面开工建设，金寨支线机场选址已通过国家民航局初审。

已完成

序号

重点工作

牵头责任单位

协同责任单位

落实情况

完成状态

21

力争建成投运金寨抽水蓄能电站首台机组，加快霍山抽水蓄能电站前期工作。

市发改委

金寨县、霍山县政府，市水利局、市生态环境局等

金寨抽水蓄能电站四台抽水蓄能机组实现全部投产发电。霍山抽水蓄能电站完成项目核准工作，正在进行林地、土地组卷报批，准备启动安置点建设。

持续推进

22

组建一批强有力、专业化的招商队伍。

市投创中心

市政府各部门、各直属机构，各县区政府、市开发区管委

坚持与市“5+1”产业链推进组相衔接，选优配强市直6个产业招商组和1个综合招商组，增设市驻京、驻沪招商中心，同时围绕市智能电动汽车产业配套基地建设，构建“一办、三纵、四组”招商组织体系，紧盯“蔚来、比亚迪、大众（安徽）、江淮”四部车靶向对接、重点攻坚，形成了既专班专责又高效协同的招商合力。

已完成

持续推进

23

开展“双招双引”聚焦突破行动，围绕“5+1”产业，新签约亿元以上项目370个以上，其中5亿元以上项目100个、10亿元以上项目40个、50亿元以上项目1个以上；到位内资增长12%以上，实现到资822亿元以上。

市投创中心

市直招商组成员单位，各县区政府、市开发区管委

紧盯年度目标任务，紧扣“5+1”产业，开拓思路、创新举措、聚力突破，全市全年新签约固投亿元以上项目432个，其中5亿元以上项目120个、10亿元以上项目47个、50亿元以上项目6个；实现境内到位资金922.2亿元、同比增长17%。

已完成

24

在驻京、驻沪办增加驻京、驻沪招商职能。

市投创中心

市驻北京联络处、市驻沪招商中心

在市驻京办、驻沪办加挂市驻京招商中心、驻沪招商中心牌子，明确驻外招商职能。2022年，市驻京、驻沪招商中心共计招引固投亿元以上项目4个。

已完成

25

完善经济社会发展战略顾问制度。

市投创中心

市“5+1”产业链推进组成员单位

强化与六安市经济社会发展战略顾问团顾问的常态化联系，鼓励各县区与商协会、中介机构及专业招商机构加强合作，推进委托招商，截至2023年1月，全市已累计公开选聘各类招商顾问 50余名。

已完成

持续推进

26

聚焦产业基金运营，设立产业母基金，壮大市县两级政府投资基金规模，全年新增产业投资额7亿元，注重提高投入集中度和投资效率。充分发挥政府投资基金引导作用，撬动更多市场化基金、引入更多战略投资者。完善基金运行功能，放大基金对各类创新资源、产业资源的整合作用。

市产投公司

市财政局、市发改委、市经信局、市商务局、市农业农村局、市文旅局、市投创中心、市城投集团等

市产业基金今年累计新增投资额7.5亿元（含安元基金退出2.39亿元），已通过投资决策委员会审议待出资项目1个，金额2400万元。与省中小企业基金等合作设立规模3.5亿元的拾岳三期基金，首期出资2800万元，现已完成首期出资。拟联合省中小企业基金、创谷资本共同发起设立规模10亿元的海外基金二期，目前管理公司已启动省中小企业基金申报程序。拟联合金安区参与稳正长荣基金，规模2.01亿元，主要投资智能化等领域；与物美集团拟合作设立基金，规模3亿元，主要投资于涉农企业等；与海高基金管理公司拟合作设立六安海高基金，规模2亿元。与阳光电源拟合作设立规模3.5亿元的六安阳光新能源产业发展基金，计划将全部用于我市。先后对接金鸿顺并购项目、浙江富润、广泰源生物科技、金百纳、永鼎股份汽车线束等项目。在“双招双引”工作中充分发挥基金的资本引导作用，新增引进域外资本投资我市利来工业项目金额1亿元，分别为省高新投3000万元、合肥建投2000万元、奇瑞资本5000万元。

已完成

序号

重点工作

牵头责任单位

协同责任单位

落实情况

完成状态

27

严格考核奖惩，落实落细“三库联动”提级调度和重点招商项目落地服务保障机制，推动项目早落地、早建成、早见效。

市投创中心

市发改委、市经信局、市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市水利局、市应急局、市林业局等

坚持“周梳理、月督查、月通报、月挂榜、季抽查、年考核”六位一体调度督查考核机制，完善招商引资考核办法，完成全市2022年度招商引资考核，全年组织项目实地核查10次，联合第三方评估机构开展季度到资核查2次，印发《招商动态》8期，登报公示全市招商引资成效9期。坚持“三库联动”提级调度、“抓统促”要素保障、“重大招商项目落地提速”工程，推动全市在谈、签约未落地、新落地项目数据“登云入库”，实行常态化闭环式项目管理，按周汇总各县区重点招商项目问题信息，通过清单式督办、现场协调会以及“云端”帮办，破解了汽车轻量化零部件研发制造、安徽墙煌彩铝上市新建生产基地等5亿元以上项目能耗、土地等问题，加速项目落地转化。

已完成

持续推进

28

开展企业保稳扶优行动，推动工业经济提质扩量增效。

市经信局

市工业强市工作领导组成员单位

制定出台《2022年全市工业经济工作要点》（六发〔2022〕2号）、《关于印发<贯彻落实制造业提质扩量增效“4116”行动计划责任清单>的通知》（六办发〔2022〕12号）、《六安市人民政府办公室关于印发贯彻落实<安徽省专精特新中小企业倍增行动方案>任务和责任清单的通知》（六政办〔2022〕15号），编印《2022年全市工业经济重点任务工作手册》，全力推动工业经济赶超式高质量发展，各项工业主要经济指标增幅均居全省前列。2022年全市规上工业增加值同比增长8.7%，高于全省平均2.6个百分点，居全省第5位；工业投资增幅为47.6%、超出年度目标37.1个百分点，增幅居全省第2位；技术改造投资增幅为61.6%、超出年度目标50.6个百分点，增幅居全省第1位。

已完成

持续推进

29

加强重点行业产业链产销供需对接，举办产业配套供需对接会。

市经信局

市发改委、市农业农村局、市商务局等

加强重点行业产业链产销供需对接，促进产业链上下游配套协作，开展6场对接活动。

已完成

30

推深做实“积树成林”和“老树育新干”工程，力争落地开工亿元以上工业项目200个，投产100个，工业投资增长10.5%以上；实施技改项目400个，技改投资增长11%以上。

市经信局

市发改委、市投创中心、市科技局、市数管局、市生态环境局、市自然资源局、市住建局、六安供电公司等

积树成林工程：2022年，全市新开工亿元以上项目255个，超年度目标55个，其中，总投资5-10亿元项目34个，10亿元以上项目21个。新投产亿元以上项目共225个，超年度目标125个，其中，122个项目当年开工当年投产；2022年全市工业投资增幅为47.6%、超出年度目标37.1个百分点，增幅居全省第2位。老树发新干工程：2022年全市共有360家规上工业企业实施技改项目475个，超年度目标75个，全市技术改造投资增幅为61.6%、超出年度目标50.6个百分点，增幅居全省第1位。

已完成

31

实施壮苗孵化工程，推深做实返乡创业园和孵化器，分层次打造专精特新中小企业群体，重点培育省市级专精特新企业50户、省级专精特新冠军企业3户、国家级专精特新“小巨人”企业2户，加大国家级制造业单项冠军培育力度。

市经信局

市财政局等

印发专精特新中小企业倍增行动方案，进一步加大对专精特新企业培育力度，对照梯度标准，引导和支持中小企业强化主导产品、加大研发投入、参与标准制定、注重知识产权、加强数字赋能。2022年新培育国家级“小巨人”14户、省专精特新冠军企业6户、省专精特新企业21户、“专精特新”板挂牌企业6户，认定市专精特新企业40户、入库培育企业76户。推动小微企业园高质量发展，全市建成小微企业园43个，建成标准化厂房532.09万平方米，入驻企业2055家，带动就业人数4.86万人。

已完成

序号

重点工作

牵头责任单位

协同责任单位

落实情况

完成状态

32

实施数字赋能，推动200家企业上云上平台。

市经信局

市数管局等

出台《六安市工业互联网创新发展“领航”行动计划（2022-2025年）》，引导中小企业加快传统制造装备联网、关键工序数控化等运化改造，推动企业上云用数赋智，2022年推动222家上云上平台。

已完成

33

新建5G基站1200个，累计培育5G+工业互联网示范应用标杆35个。

市经信局

市加快5G发展专项协调小组成员单位

2022年新建5G基站1622个，累计培育“5G+工业互联网”示范项目39个。

已完成

34

紧盯龙头企业梯次培育，力争产值超亿元企业达到360户、超10亿元企业超30户。

市经信局

市发改委、市财政局、市金融监管局、市产投公司、人行六安市中心支行、相关金融机构等

2022年全市超亿元企业373户，超10亿元企业25户。

部分指标未达预期目标任务

35

持续推进工业企业递次纳规，新增规上工业企业150户。

市经信局

市发改委、市财政局等

2022年新增规上工业企业229户。

已完成

36

加快制造业发展，制造业占GDP比重达到22.5%左右。

市经信局

市发改委、市投创中心、市科技局、市财政局、市人社局、市农业农村局、市商务局等

大力实施工业强市主战略，推动制造业提质扩量增效和工业经济赶超式高质量发展，2022年制造业占GDP比重达22.4%，同比提升0.1个百分点。

已完成

37

持续开展各类百强企业评价授牌行动和企业家分类短训工程，提振企业发展信心，全年举办各类培训不少于10场，培训1000人次以上；全年评出七大行业榜单，400家企业进入榜单。力争新注册民营企业1.8万户。

市经信局

市民营经济领导小组成员单位

持续开展“企业家分类短训”工程，2022年共举办企业家分类培训10场，培训1145人次。开展各类百强企业评价授牌行动，提请印发《中共六安市委办 六安市人民政府办<关于印发全市优秀企业通报表扬工作方案>的通知》（六办明电〔2022〕23号）、《中共六安市委办公室 六安市人民政府办公室关于表扬全市优秀企业的通报》（六办〔2022〕25号），分八大榜单（民营工业企业、民营建筑业龙头骨干企业、民营农业产业化龙头企业、民营现代服务业企业、民营房地产企业、纳税企业、外贸企业、返乡创业项目）对320家企业通报表扬。2022年新注册民营企业2.35万户。

个别指标未达预期目标任务

38

持续推进困难企业诊断救治，力争累计救治企业80户以上。

市经信局

市民营经济领导小组成员单位

持续推进困难企业诊断救治，累计完成救治企业144户。

已完成

39

按照“五个一批”的思路，依法依规对僵尸企业加快处置，盘活所占土地资源。

市经信局

市处置“僵尸企业”工作领导小组成员单位

按照“五个一批”的思路（股份合作一批、租赁承包一批、收回储备一批、破产重组一批、整体出让一批），共盘活“僵尸企业”8户，处置闲置土地701.47亩。

已完成

持续推进

序号

重点工作

牵头责任单位

协同责任单位

落实情况

完成状态

40

深化“标准地”改革，全市省级以上开发区新增产业用地不低于20%按“标准地”供地。

市发改委

市推进“标准地”改革工作领导小组成员单位

2022年，全市省级以上开发区以“标准地”方式出让土地132宗共计10102.32亩，占新增产业用地的84%。

已完成

41

深化“亩均论英雄”改革，开展规上工业企业亩均效益评价，不断优化《关于推广亩均效益评价工作的实施意见（试行）》，抓住亩均税收、亩均增加值、劳动生产率等关键指标，科学引导用好评价结果，发挥“亩均论英雄”改革牵引作用，加快推进标准化厂房建设，力争规上工业亩均税收增长10%以上，推动企业提升国土空间资源要素利用效率，提高发展质量。

市经信局

市亩均效益评价专项工作组成员单位

出台《六安市人民政府办公室关于推广工业企业亩均效益评价工作的实施意见（试行）》（六政办〔2022〕11号），印发《关于公布2021年度规模以上工业企业亩均效益评价结果的通知》，完成1021户企业评价定档工作，参评企业亩均税收11.77万元/亩、增长26%。12月8日安徽省亩均效益评价联席会议办公室《关于全省“亩均英雄贷”工作开展情况的通报》对我市工作予以表扬肯定。

已完成

42

推进开发区创新升级，力争1-2个开发区进入省级评价前30位、3-4个开发区进入省级评价前65位。

市发改委

市投创中心、市经信局、市农业农村局、市商务局、市科技局、市自然资源局、市生态环境局、市金融监管局等，各县区政府、市开发区管委

省发改委正在修订开发区考核评价暂行办法，正式文件尚未印发，目前尚未启动2022年开发区考核工作。

具体数据尚未公布

43

支持叶集化工园区建设。

市发改委、叶集区政府

市财政局、市生态环境局、市自然资源局、市经信局、市应急局等

市发改委：做好化工园区复核工作，6月28日，市发改委等7家单位联合发文至县区政府，就省化工园区复核工作进行了具体安排。同时，督促叶集区政府对照《安徽省化工园区认定办法（试行）》，认真开展材料梳理汇总，编制自查复核报告。9月5日，发函至叶集区政府，就做好叶集化工园区复核工作进行提醒。12月12日，召开化工园区复核、认定申报材料征求意见会，征求市各有关部门意见。目前叶集区复核报告以市政府名义已经报送至省有关单位，经与省发改委对接，目前仍在复核阶段。

叶集区政府：先后完成2.14平方公里化工园区土方平整、15名消防员招聘工作。主干道路、管网建设正在施工。化工园区主供水管网勘察设计方案已完成招标，供热管网已接至纬四路与经五路路口（化工园区东部区域）；化工园区边界空气站已建成并交付运行。特勤消防站器材已完成招标，消防车辆将于2023年2月1日开标；污水处理厂设备采购已完成，项目各单体结构正在施工。110kv塘湾变和孙岗变扩建工程建设进度已过半。化工园区智慧园区项目已完成可研编制，初步设计已完成招标。公共管廊设计已完成，正在完善论证。

持续推进

序号

重点工作

牵头责任单位

协同责任单位

落实情况

完成状态

44

着力培育推动研发设计和科技服务、金融服务、现代物流、信息服务、商务服务等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，鼓励先进制造业和现代服务业深度融合。

市发改委

市加快服务业高质量发展工作领导小组成员单位

加强政策支持，印发实施《贯彻落实〈服务业锻长补短行动方案（2022-2025年）〉责任清单》（六办发〔2022〕17号）、《“十四五”服务业发展规划》（六政办秘〔2022〕66号）、《鼓励服务业（商贸）企业升规纳限等政策》（六政办秘〔2022〕83号）等。加强资金支持，制定实施《稳企惠企暖企 助企开门红政策》，资金惠及79家服务业企业、161家商贸单位。兑现2022年加快服务业高质量发展意见相关政策事项资金3263.749万元，惠及规上服务业企业158家、省级现代服务业集聚区6个、国家4A级物流企业2家。支持3家企业申报获得国家、省服务业资金合计2700万元。新增省级服务业集聚区（示范园区）5家，全市总数达21家。金寨经开区、金安经开区获批省第二批先进制造业和现代服务业融合发展试点。

已完成

持续推进

45

培育工业设计中心。

市经信局

市发改委、市商务局、市市场监管局等

加强工业设计中心培育，促进工业设计与制造业融合发展，全年培育省级工业设计中心4户、市级工业设计中心6户。

已完成

持续推进

46

设立软件产业发展引导基金，全力推进六安软件园建设。

市发改委

市经信局、市财政局、市自然资源局、市科技局、市数管局等

3月25日，市委市政府正式印发了《六安市软件园建设实施方案》（六发〔2022〕11号），明确了以金安经济开发区为平台，搭建全市软件产业发展主园区，带动辐射立方数科产业园、现代服务业基地总部园等分园区协同发展，通过市区联动、部门协同、实体化运作，推进全市软件产业集群集聚发展。设立六安市软件园管委会，与金安经济开发区管委会合署办公，实行“一个机构两块牌子、一套政策一抓到底”。4月份以来，市发改、经信、金安开发区等部门赴合肥、南京、宁波、杭州、武汉等地考察调研，学习先发地区先进经验。采用“管委会+公司”市场化运营模式，确定以科大国创，应流集团、园区平台公司共同组建运营管理公司，10月底完成合资公司注册及运营团队的组建，11月中旬运营公司已入驻软件园。

已完成

持续推进

47

实施物流业补短板行动，制定《物流业高质量发展三年行动计划》，支持物流业龙头企业发展，优化物流交通体系。

市发改委

市交通局、市商务局、市经信局、市农业农村局、市应急局、市邮政管理局、六安海关等

印发实施《六安市物流业高质量发展三年行动计划（2022-2024）》（六政办〔2022〕19号）和《六安市支持物流业高质量发展若干政策（试行）》（六政办秘〔2022〕74号）。六安正时达城市配送有限公司和霍邱县顺捷运输有限公司获得首次晋升国家4A级物流企业奖励资金各50万元。六安传化信实公路港获批省级示范物流园区，实现零的突破。

已完成

48

谋划物流园项目专项债申报。

市财政局

市发改委等

物流园项目已作为2022年第三批专项债券项目评审入库，并纳入到2023年度专项债券资金申报范围。

已完成

49

深入实施“皖美制造”行动，推进消费品工业增优势品种，提一流品质、创本土品牌，大力发展直接面向个人消费者、家喻户晓的新终端产品。

市经信局

市商务局、市市场监管局等

引导消费品工业增品种、提品质、创品牌，推荐迎驾、雅迪等4户企业认定为省级消费品“三品”示范企业，新认定山美生物科技、圣桂食品等8户企业为市级消费品“三品”示范企业。推荐应流集团、珂欣茧业、康美来等企业参加“精品安徽 皖美智造”央视宣传，进一步帮助企业提升知名度、美誉度。

已完成

序号

重点工作

牵头责任单位

协同责任单位

落实情况

完成状态

50

加大“三首一保”示范应用，培育“三首”产品。

市经信局

市财政局等

2022年新培育首台套重大技术装备4个、首批次新材料2个、首版次软件1个，加大产品示范应用，推荐三首产品参加世界制造业大会展览展示。

已完成

51

紧扣一体化和高质量，加强与长三角中心城市、长三角经济协调会城市互动交流。深化与上海松江区结对合作，建立更具针对性、更有实效性的实体化合作平台和沟通对接机制，做实做细“7+X”事项，力争两地帮扶合作成效名列前茅；共建省际产业合作园区，探索创新飞地、园中园等模式和成本共担、利益共享等机制，鼓励中央和地方国有企业率先布局，积极推进产业转移与承接；提升民生共享水平，推动优质教育、医疗、康养等资源共建共享。主动融入长三角区域协同创新体系，在科创平台、人才、技术等领域全面合作，协同推进技术攻关、科技成果转化应用。用好沪苏浙结对帮扶皖北城市机制，尽快取得一批实实在在的合作成果。

市发改委

市推进长三角一体化发展领导小组成员单位，各县区政府、市开发区管委

制定印发《六安市推进落实与松江区结对合作帮扶工作实施方案》《上海市对口合作六安市工作行动计划》等政策文件，围绕与上海市对口合作，成立了对口合作工作领导小组，组建了六个工作专班，明确了11项重点任务，初步构建形成“决策层、协调层、执行层”三个层面的对口合作工作组织架构；围绕与松江区结对合作帮扶，做深做细“7+×”事项，成立了八个专项小组进行重点突破。设立驻沪招商中心，以市场化牵动合作项目化，新签约上海投资项目30个，固投总规模100亿元。按照“管委会+公司+基金”模式共建六松合作园区，光明集团上海农场公司与霍邱签订麻黄鸡生产及加工战略合作协议，在青浦区建设绿色农产品销售中心。推出“上海-六安”精品旅游线路，举办“绿水青山红色六安”2022六安（上海）大别山风景道文旅资源推介会，携程度假农庄·金寨大湾店一期建成运营、二期已正式开工。我市成为长三角资本市场服务基地35家联盟城市之一。

已完成

持续推进

52

按照市场化机制探索设立专项基金。

市财政局

市产投公司等

2022年新设立市场化子基金三支，共出资3.1亿元，其中：出资0.7亿元与省中小企业基金合作设立总规模3.5亿元的中小企业三期基金，支持成长性优质中小企业、“专精特精”企业做大做强；出资1.9亿元与省中小企业发展基金合作设立总规模10亿元的海外技术落地基金二期，支持电子信息及高端装备、生物医药、新材料等高科技产业发展；出资0.5亿元，与海高投资公司合作设立总规模2亿元的海高基金，促进高端装备、新能源、新材料、农业科技、军民融合等领域技术创新。

已完成

持续推进

53

支持各县区与沪苏浙城市开展对接交流。支持各开发区与沪苏浙园区开展结对共建，大力发展飞地经济。

市发改委

市推进长三角一体化发展领导小组成员单位，各县区政府、市开发区管委

全市8个省级以上开发区与沪苏浙园区全面签订了合作协议。积极推进与松江区共建省际产业合作园区，拿出最优质地块与松江区共建，优选金安经济开发区作为选址地，确立了“管委会+公司+基金”的运营模式。9月7日，上海吉六零园区运营管理有限公司与金安国有资产管理运营有限公司签订了公司组建协议。10月8日，两地政府主要负责同志为安徽六松现代产业园区运营管理有限公司进行了揭牌。目前六松合作园区正在开展产业规划编制，并同步开展道路、园区管网等基础设施建设，其中总投资2.05亿元的园区基础设施建设项目已纳入支持计划上报国家发改委。

持续推进

序号

重点工作

牵头责任单位

协同责任单位

落实情况

完成状态

54

以项目互动为抓手，谋划一批集成性、跨区域的“项目包”，推进基础设施协调布局、产业分工协作、公共服务共享、生态共建环境共治。依托铁矿资源和优势农产品，高质量推动霍邱（皖北）承接产业转移集聚区建设。

市发改委

市推进长三角一体化发展领导小组成员单位，霍邱县政府

提请市委召开专题会进行部署，将合霍产业园纳入合六同城化“18根梁柱”重点调度，霍邱经济开发区全年新引进亿元以上项目19个，六安钢铁200万吨废钢加工、余热余气发电等项目陆续投产，中厚板连铸、超级铁精粉、永磁铁预烧料等项目加快建设。合肥高新区霍邱现代产业园全年新引进亿元以上项目20个、新增注册企业109家，汉星能源、蓝思精密、万物包装、永佳钢构等项目建成投产，通达物流快递设备生产、装配式产品加工基地等项目加紧建设。

已完成

持续推进

55

提升皖江城市带高质量发展水平，推动产业链创新链布局、生态环境保护等协同发展。

市发改委

市农业农村局、市经信局、市商务局、市科技局、市生态环境局等，舒城县、金安区政府

扎实推进《六安市推动皖江城市带承接产业转移示范区提升发展的实施方案》，成功设立安徽自贸试验区六安联动创新区，分为六安经开区和金安开发区整合区块、舒城开发区杭埠区块两个区域，积极与安徽自贸试验区三个片区尤其是合肥片区加强对接，资源共享，在平台、产业、项目、人才等方面深度合作，加快推进我市皖江城市带承接产业转移示范区建设。金安开发区（市集中示范园区）坚持链接合肥，加强与合肥产业合作，打造新能源汽车零部件配套基地。

已完成

持续推进

56

着力推进皖北振兴，坚持新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，突出用工业化带动城镇化，形成推动皖北发展的乘数效应。

市发改委

各县区政府、市开发区管委

贯彻落实《促进霍邱（皖北）承接产业转移集聚区建设的若干意见》。提请市委召开专题会进行部署，霍邱县新增规模工业企业20家、战略性新兴产业企业1家。新认定省级企业技术中心1家、省级数字化车间1家、市级及以上“专精特新”企业2家、市级企业技术中心2家。实施亿元以上工业项目53个，完成工业投资28.5亿元、同比增长5.1%。完成5G基站建设234座，搭建市级“5G+工业互联网平台”典型应用场景1个，通过“两化融合”管理体系评定企业1家。农业现代化水平显著提升。粮食生产保持稳定，稻渔综合种养面积突破80万亩，再生稻收获面积达43万亩，粮食总产实现179.32万吨。新增大型复式智能高效机械占全市比重达到22.3%。城市功能逐步完善。实施城区重点项目31个，完成投资43.4亿元。

已完成

持续推进

57

开展合六同城化发展顶层设计前期研究和合六经济走廊发展规划阶段性评估。全力推进合六经济走廊专项建设行动，实施一批一体化工程，加快形成空间联系紧凑、功能高度协同的发展格局。

市发改委

市推进合六经济走廊建设工作领导小组

会同合肥市开展合六同城化顶层设计研究，初步提出了“一轴二区三带四群”的同城化构想。“一轴”就是中部核心经济发展轴，“两区”就是北部现代农业示范区、南部生态绿色示范区，“三带”就是优势产业发展带、未来产业培育带、特色流域产业带。“四群”就是新一代信息技术产业集群、高端装备产业集群、新能源及新能源汽车产业集群、新材料产业集群。完成合六经济走廊阶段性评估。谋划建设合六（金安）市际合作园区。加强规划衔接，主动加强两地在国土空间规划、大市域交通规划、战新产业发展规划等方面对接，将合六同城化作为重要战略导向纳入国土空间规划和城市设计。

已完成

持续推进

58

建设北沿江高铁。积极推进合六市域（郊）铁路可研、初步设计等前期工作，力争开工。推进合肥至舒城市域（郊）铁路建设。

市发改委

市自然资源局、市生态环境局等

协同推进沿江高铁合肥至武汉段可研通过国家发改委审查，会同合肥市委托设计单位完成项目建设必要性、利用既有线等相关专题论证，委托中咨公司开展咨询服务；合肥至舒城市域郊铁路已争取合肥市同意作为合庐市域西支线纳入合肥轨道交通网规划，舒城县已委托设计单位开展前期方案研究。

持续推进

序号

重点工作

牵头责任单位

协同责任单位

落实情况

完成状态

59

谋划推进在毗邻地区合作共建产业园区，积极承接合肥产业外溢、重点企业配套等项目。共建合六（金安）市际合作园区，促进合肥创新链与六安产业链的深度融合，推动合肥在六安新城共建科技成果孵化转化基地和创新型产业生产配套基地。

市发改委、金安区政府

市投创中心、市经信局、市科技局、市商务局等

将共建合六（金安）市际合作园区纳入合六同城化发展“18根梁柱”，实行月调度、月盘点。10月29日，王清宪省长到金安调研，专门听取了合六同城化有关情况汇报，并对合六（金安）合作园区建设做出批示。11月23日，省发改委召开合六（金安）市际合作园区座谈会，推动金安区与合肥经开区等开展园区共建合作。2023年1月10日，省发改委组织召开合六（金安）市际合作园区规划编制座谈会，明确园区选址范围。金安区成立推进合六(金安)市际合作园区工作领导小组，由区委书记、区长任双组长，区委副书记专抓，下设规划编制工作组、土地整治工作组、金融保障工作组和征迁安置工作组，区领导多次召开专题会议研究部署合作园区推进工作。全区范围统筹调研比对，确定园区选址于东桥镇，拟规划面积18平方公里。依托“三线三区”划定，将东桥沪陕高速以南约18平方公里区域永久基本农田调出，1.92平方公里列入城镇开发边界。开展征迁摸底，初步摸底218户，约3.65万平方米。

持续推进

60

推深做实合肥高新区霍邱现代产业园，借鉴阜合产业园经验做法，改革和突破目前合作方式，采取“飞地”模式，由合肥高新区自主运行，提升共建园区发展质量。

市发改委、霍邱县政府

市科技局、市经信局等

将推深做实合肥高新区霍邱现代产业园纳入合六同城化发展“18根梁柱”，实行月调度、月盘点。霍邱县安排组织有关人员赴阜合、寿蜀等园区考察了解情况，并形成书面报告呈送相关领导。同时，由霍邱县委向合肥高新区提出采取全部托管模式进行合作。2022年5月初，合肥市委选派高新区刘铭同志任霍邱园区管委会副主任，加强园区干部力量。6月初，省发改委下发通知“按照省委编办关于规范开发区管理机构有关要求，目前县级合作共建园区正在开展管理机构整合工作”。10月5日，市委主要负责同志与合肥市相关负责同志召开了合六同城化会商座谈会，会议明确“建立由两市政府常务副市长牵头的市级沟通协调机制，合肥高新区和霍邱县各明确一名负责同志专抓，并按照组织程序配备园区干部。支持合肥高新区与霍邱县进一步深化园区合作，建立常态化项目对接机制，积极向合霍产业园推荐项目”，进一步深化合作共建，落实新一轮合作共建协议。

持续推进

61

加快推进合六同城化，发挥比较优势，推进产业配套协作。加强能耗和铸造产能协作配合，对合肥市因能耗指标限制无法落地、而六安市可以落地的产业配套项目可以优先落户六安；围绕合肥产业配套，在叶集化工园区布局一些产业配套的高端电子化学品，共同打造皖西化工新材料生产基地。

市发改委、叶集区政府

市经信局、市农业农村局、市投创中心、市商务局、市科技局、市生态环境局等

坚持产业、科创、园区、市场“四个链接”合肥。深化产业链接，编制《六安市“5+1”产业招商图谱》《智能电动汽车产业招商图谱》，深度剖析合肥产业结构，按图索骥、精准招商。深化科创链接，与中科院合肥物质研究院共建的安徽工研院六安院已成功引入两批22个创新创业团队，安徽科技大市场六安分市场挂牌运营，合肥工业大学技师学院、安徽警官职业学院新校区相继落户六安，我市成功跻身合芜蚌国家科技成果转移转化示范区。加强叶集化工园区与合肥市产业合作，围绕合肥主导产业，建设精细化工基地。叶集区与皖西学院材料与化工学院达成专家咨询和技术指导合作，先后参与开展先微项目入园评审、科瑞达项目规划评审等工作；与合肥工业大学汽车与交通工程学院达成新能源汽车配套产业基地规划协议，明确了叶集化工园区作为合肥新能源汽车产业配套化工产业基地的发展方向，并编制安徽六安叶集新能源汽车配套化工产业发展及园区规划（2022-2030年）。先后签约先微半导体材料电子特种气体、欣奕华科技电子材料生产基地项目，正在对接信之高新材料（浙江）有限公司特种改性 5G 电子树脂材料及胶黏剂项目。

持续推进

序号

重点工作

牵头责任单位

协同责任单位

落实情况

完成状态

62

深化舒城、霍山县际园区合作，深化舒城包河现代产业园建设，推进霍山县与合肥经开区合作，加强双方在产业布局、招商引资、人才交流、技术研发、成果转化等方面合作。

市发改委，舒城县、霍山县政府

市投创中心、市经信局、市人社局、市科技局等

将深化舒城、霍山县际园区合作纳入合六同城化发展“18根梁柱”，实行月调度、月盘点。3月1日，合肥市政府携市投促局、包河区政府到舒城调研，对接舒城包河产业园事宜。霍山经济开发区已经选派第二批两名干部赴合肥经济技术开发区挂职跟班学习。舒城县委主要负责人多次带队赴合肥市和包河区对接舒城包河现代产业园，多次请求参照皖北合作产业园区政策优先支持舒城包河共建产业园建设，在组织机构、土地指标、产业导入、财政补助等方面给予园区支持。

霍山县积极推进合作共建，2022年9月5日县委常委、常务副县长李传江率开发区相关人员赴上海青浦区推进合作共建事宜。12月15日县委副书记、县长罗文率县直部门及开发区相关人员赴上海青浦区工业园区、科技经信等部门考察学习，并就进一步推进合作共建事宜进行洽谈。通过与合肥经开区、宁波软件产业园交流合作，获得上海祖味食品、江阴亚逊金属等线索项目22个，成功签约合肥经开区推荐的友盛食品、万朗磁塑、碧华汽车零部件、东方节能及宁波产业园推荐的裕沛电子共5个项目。

持续推进

63

推进“合六氢走廊”建设，积极开展氢能、氢能源汽车及氢燃料电池汽车技术攻关，推进氢能及氢燃料电池汽车产业及相关应用的示范运营，在公交、环卫、通勤车辆中逐年提高燃料电池汽车比例，逐步扩大应用规模。

市发改委、金安区政府

市经信局、市科技局等

将推进“合六氢走廊” 建设作为重点事项纳入到合六经济走廊2022年度工作清单中共同发力。《安徽省氢能产业发展中长期规划》中提出将打造氢能及燃料电池产业示范城市群，打通合六氢走廊。明天氢能与合工大、中科大、合肥综合性国家科学中心能源研究院、安徽特检院等多家科研单位围绕氢能应用与燃料电池技术建立了多方位的合作关系；312国道六安段道路养护车辆已使用氢燃料车辆；与合肥安凯客车建立了配套合作关系，目前运行的六安氢燃料示范车辆有12台氢燃料公交由明天氢能与安凯客车共同开发；与江淮汽车对接氢燃料货车项目；与合力叉车策划在合肥和六安推动氢燃料叉车示范应用；联合皖能集团等企业开展氢燃料公交示范线场景策划，计划推广示范车辆100辆。2022年9月20日，在合肥世界制造业大会明天氢能召开核心产品发布暨客户交流会。明天氢能揭榜挂帅类项目“200kW大功率燃料电池电堆及核心零部件等关键技术开发”由中国科学院大连化学物理研究所、中国科学技术大学、合肥工业大学、安徽大学四家单位联合揭榜，实现全市揭榜挂帅类项目零的突破。

已完成

持续推进

64

推进公共服务全面链接合肥，推动合肥、六安居民统一身份认证标准对接，实现公交乘车、轨道交通、旅游观光、文化场馆等多个居民生活场景异地同城待遇，实现“一码畅行”。

市数管局

市人社局、市交通局、市文旅局等

与合肥市签订《合六“一码通域”合作框架协议》，合肥、六安两地24个高频政务服务事项实现“进一家门、办两家事”；在合肥通APP上线六安旅游、红色文化、醉美皋城等特色服务。以合肥李鸿章故居、六安万佛湖景区为试点，依托“安康码”实现异地场馆预约服务“线上办”，加快推进“一码通行”到“赋码生活”。

已完成

65

建立我市招商部门和开发园区赴合肥市挂职跟班学习的长效机制。

市投创中心

市发改委等，各县区政府、市开发区管委

推深做实“六安链接合肥-干部拜师学艺”行动，累计选派2期共42名招商系统干部赴合肥市对口单位跟班学习，挂职期间共计对接走访企业300余家，获取项目线索88条，推动慈溪格仕尼制冰机等7个项目顺利签约落户。

已完成

序号

重点工作

牵头责任单位

协同责任单位

落实情况

完成状态

66

全面深化国企改革，开展国有集体企业改制破产遗留问题攻坚行动，强化国资监管，重组整合市属国有企业。

市国资委

市国有企业深化改革领导小组成员单位

全力推进国企改革三年行动高质量收官，市属企业治理体系更加健全，市场化程度更高，结构布局更加优化，国企党建基础更加牢固，根据省国资委国企改革三年行动重点改革任务进展通报，我市总体完成率100%，位居全省前列。预计年度考核结果在全省第一方阵。强力推动国有集体企业历史遗留问题解决，发挥牵头督导作用，强化统筹调度，把握工作重点，全市攻坚任务基本清零。106家企业完成攻坚任务，全市累计投入财政资金1.2亿元，解决了5238人的社保、医保、基本生活费等职工待遇问题。国资国企监管更加科学精准有力。印发《关于进一步完善市属企业“三重一大”决策机制推进中国特色现代企业制度建设的实施意见（试行）》等8个文件，下发重大担保风险、企业规范招聘等方面国资监管提示函7件次，办理重要制度审核备案5件次，办理重大资产处置和重大事项审核备案40件次。落实审计整改，规范担保公司运营管理，全力开展代偿追偿挽损，安徽舒怡代偿资金总额9149.92万元，已追回流动资金2229.02万元、抵债资产3428.24万元，查封工程款4210万元，查封租金收入4017.55万元，另有价值3988.48万元的90套抵押房产暂未办理抵付手续。安徽奔马代偿资金总额6209.16万元，目前，已追回流动资金473.51万元；获得省担保集团政银担补偿款1060万元；抵押资产评估价1531.05万元；收回原厦门奔马拥有市担保公司的股权1000万元。加强担保业务备案管理，对担保业务分级分类备案管理。

已完成

67

深入开展数字赋能普惠金融专项行动，扎实推进数据归集和共享。

市数管局

市金融监管局等

依托安徽大数据平台六安市平台汇聚的可共享数据，积极开展“数字赋能普惠金融”试点。建设银行率先启动上线智慧快贷产品，中小企业用户确认精准授权后，无需提供营业执照，不动产证明等数据即可完成一键申请。徽商银行六安分行“信用金”服务上线皖事通APP，实现全省首创，2022年通过徽商银行六安分行“信用金”授信1443笔，共1.1亿元；通过建设银行智慧快贷授信545笔，共2.1亿元。加快推进党建引领信用村建设，成立数据归集工作专班，在全省率先完成基层农户、新型农业经营主体村级集体经济组织等数据归集回流和信用等级评定工作。金寨县农行等4家银行实现与皖事通APP党建引领信用村服务平台对接，信用户线上申请、秒批秒贷。

已完成

68

推动市城投集团转型发展，提高资产证券化率，增强市场化经营效益。

市国资委

市城投集团等

市国资委加大指导力度，督促市城投公司以“防范化解债务风险、加快城投转型发展”为目标，围绕“四线五改”，推动企业转型发展，提高资产证券化率，增强市场化经营效益。一是积极拓展业务板块。成立汽车租赁公司和小贷公司，开展长三角一体化物流产业园、淠河六安市城南水利枢纽库底清理整治工程、长三角一体化总部经济产业园等项目。二是融资业务成效显著。全年融资资金到位153.88亿元，超额完成全年融资任务。同时，融资成本显著降低，全年融资平均成本3.49%/年，存量债务平均融资成本4.63%/年，较上一年度（5.18%/年）降低了55BP。三是实体经营稳步推进。市场化经营效益情况良好，2022年城投公司实现经营收入2.93亿元，其中上缴财政参股两区砂石公司分红6195.22万元，百洋铺收费站上缴财政6915.73万元。 

已完成

序号

重点工作

牵头责任单位

协同责任单位

落实情况

完成状态

69

推进市区财税体制改革。

市财政局

市税务局、人行六安市中心支行等，金安区、裕安区政府，市开发区管委

从2022年7月1日起，市与金安区、裕安区、市开发区实行新的财政管理体制。目前运行情况良好，税收征管更加方便快捷，征收成本进一步降低，区级财力进一步增强，实现了改革预期目标。

已完成

70

深入实施预算绩效管理，统筹整合财政资金。

市财政局

市预算绩效管理工作领导小组成员单位，市直其他预算单位，各县区政府、市开发区管委

将市级产业发展专项资金由21项压减为农业、工业科技、文旅、服务业4项，使用上分为落实上级考核或配套、支持重点产业项目、对县区激励资金三个方向，对梳理出的40项市级产业政策分类进行调整，不再明确设立专项资金、投入金额和奖补标准等。设立市级重大产业项目发展支持资金，由市、县区共同出资，通过短期周转、股权投资等方式集中支持全市重点产业项目。现已形成《六安市市级产业扶持资金管理办法》（送审稿）、《六安市重大产业项目发展支持资金管理办法》（送审稿），制定资金使用操作规程。

持续推进

71

开展营商环境问题大起底专项行动，着力解决营商环境中存在的突出问题。努力营造一流营商环境，深化“放管服”改革，积极争取营商环境创新试点，将企业开办、财产登记、市场监管、获得信贷、获得电力、保护中小投资者等指标打造为全省标杆。对标沪苏浙，持续精简涉企经营许可，巩固综合窗口改革成果。加大对中小微企业、个体工商户的金融支持，统筹落实减税降费、创新创业、财政支持等惠企政策。强化“互联网+”系统应用，推进跨部门协同和信用监管，搭建“惠通皋企”平台，推进政策“免申即享”，实现更多事项“一网通办”“跨省通办”。切实加强法治化营商环境建设，依法保障企业和企业家合法权益，有效维护市场经济秩序。推深做实“千名干部联万企”行动，体悟企业生存之难、解决企业发展之困、增强服务企业之责，把企业的事当成自己家的事，把方便留给企业，把麻烦留给自己。

市政府办

市建设“四最”营商环境领导小组成员单位

开展营商环境问题大起底专项行动，各县区、市直各单位全面摸排梳理营商环境问题，畅通问题反馈线上线下渠道，对摸排出的67个营商环境问题进行清单式管理，跟踪调度推进并解决到位；印发《六安市创优营商环境对标提升举措（2022版）》，制定《六安市创建一流营商环境问题导向、目标导向、效果导向清单》，针对18项评价指标提出172条优化提升举措，分解407项工作任务，月调度、季对账，确保各项工作落细落实，企业开办、财产登记等6项指标有望成为全省标杆；进一步完善市本级通办窗口运行机制，围绕政策文件解读、跨区域通办事项、业务系统实操、业务流程办理、服务场景模拟等方面开展业务专题培训7次、小考测验6次。推动综窗改革向县区延伸，各县区政务服务综合窗口均已运行；全市银行业金融机构主动开展受困行业企业纾困服务，全年累计办理延期还本付息93.5亿元、无还本续贷59.6亿元。实施减费让利政策，辖内法人银行累计降费规模达296.5万余元，惠及小微企业和个体工商户3.75万余户。加大减税退税力度，确保退税资金直达市场主体，做到退快、退准、退稳、退好。深化“一网通办”，归集38万份电子材料和1.29万枚电子印章，实现492类3743万电子证照在线调用；制定六安市优化营商环境条例，已通过市人大常委会审议，即将出台；印发《关于进一步做好为企服务工作的通知》，通过常态化“会诊”和健全包联企业机制，推深做实“千名干部联万企”行动，市、县（区）、乡镇（街道）共确定4563名领导（干部）联系企业（项目）11083家（个），常态化开展走访活动，收集企业诉求，全年共收办企业诉求2.9万余个。

已完成

持续推进

序号

重点工作

牵头责任单位

协同责任单位

落实情况

完成状态

72

巩固易地扶贫搬迁成果，强化后续扶持，全面做好产业就业、社区管理、公共服务等重点工作。

市发改委

市乡村振兴局、市农业农村局、市财政局、市人社局、市民政局、市教体局、市卫健委等

2022我市易地扶贫搬迁后续扶持工作被省发改委推荐上报国家发改委申请督查激励，金寨县、霍山县易地扶贫搬迁工作推荐上报省发改委，争取省政府督查激励。

已完成

73

落实农业支持补贴政策。

市财政局

市农业农村局等

一是及时发放种粮农民一次性补贴。2022年共争取三批次中央财政实际种粮农民一次性补贴资金2.06亿元，均在省厅规定时间内发放完毕。二是做好耕地地力保护补贴资金发放。2022年共争取中央耕地地力保护补贴资金6亿元，6月底前全部打卡发放完毕，补贴粮食种植面积700多万亩，亩均补助86元左右，补贴农户100多万户。

已完成

74

巩固提升农村水、电、路、网等基础设施，进一步完善防洪排涝灌溉工程体系，持续提高教育、医疗、养老、文化等基本公共服务水平。

市发改委

市农业农村局、市乡村振兴局、市经信局、市住建局、市水利局、市交通局、市教体局、市卫健委、市民政局、市文旅局、六安供电公司等

积极在农业农村基础设施领域实施以工代赈，2022年争取实施以工代赈中央及省级投资计划项目19个，获得中央及省级专项资金4816万元。争取获得水库移民后扶项目资金6.09亿元，实施移民美丽家园及产业发展等项目664个。争取淮河流域重要行蓄洪区建设（六安段）中央预算内资金3.8亿元，支持淮河流域行蓄洪区建设，争取水安全保障工程中央预算内资金4.05亿元，用于支持杭埠河防洪治理和金安区排涝站建设。出台《六安市“十四五”公共服务规划》《六安市基本公共服务实施标准（2022年版）》。2022年争取中央预算内投资15286万元，涉及教育强国推进工程、社会服务设施兜底线工程、全民健身设施补短板工程、积极应对人口老龄化工程和卫生健康领域项目10个，总投资24388万元。

已完成

持续推进

75

提高大别山区水环境生态补偿资金额度，稳步实施大别山区水环境生态补偿机制，实现“一湖清水送合肥”长效保障机制。

市财政局

市水利局、市生态环境局等

通过积极争取，省财政厅已牵头印发《安徽省大别山区水环境生态补偿办法》，明确自2023年起，大别山区水环境生态补偿标准中的合肥市、六安市出资部分，均从4000万元提升至6000万元，资金总规模由2亿元增长到2.4亿元，资金支持范围由原先单一的支持项目建设拓展到支持“污水处理设施后期运营和管网养护”等。

已完成

76

开展碳中和试点示范创建，探索推进森林碳汇交易。指导符合条件的企业争取碳交易市场配额，积极参与碳交易。

市发改委

市碳达峰碳中和工作领导小组成员单位

由于当前林业碳汇相关政策制度机制尚未建立健全，因此当前我市林业碳汇主要工作是探索林业碳汇项目试点为主。市林业局推动舒城县万佛山国有林场与安徽莘川环保科技有限公司合作开展万佛山国有林场碳资产开发项目，正在编写万佛山林场森林经营碳汇项目设计文件。霍邱县西山国有林场编制了《霍邱县西山国有林场森林碳汇试点建设项目实施方案》，经省林业局择优遴选推荐国家林草局，目前已入选国家林草局国有林场森林碳汇试点名单中。市生态环境局组织安徽华电六安电厂、安徽冠盛蓝玻、金安不锈钢等3家省级重点碳排放企业完成2019年度碳排放报告的编制和核查，组织华电六安电、安徽冠盛蓝玻2家省级重点碳排放企业完成了2020年度碳排放报告的编制和核查，协助华电六安电厂完成2019年度和2020年度配额核定清缴，建立了2020年度市级温室气体重点排放单位名录（六安钢铁、六安海螺水泥），组织了碳排放企业参加相关培训。

已完成

序号

重点工作

牵头责任单位

协同责任单位

落实情况

完成状态

77

抓好全市41家年耗能5000吨标准煤以上重点耗能企业节能诊断成果运用，坚持“一企一策”，挖掘节能潜力。

市发改委

市生态环境局、市经信局等

抓好全市年耗能5000吨标准煤以上重点耗能企业节能诊断成果运用，目前有21家企业制订了节能技改计划或方案，预计实施后可挖掘节能潜力约为6.75万吨标准煤。推动马钢张庄矿业、康泰玻业、世林照明等9家企业完成能耗在线监测系统建设工作。将首矿大昌、金日晟矿业、开发矿业等3家企业纳入高耗能低产出重点用能企业用能管控计划。

已完成

78

开展规上工业企业单位能耗产出效益综合评价，将淘汰落后、停产关闭、节能技改等腾出的能耗指标，优先配置到低能耗、高收益的重大产业项目。

市经信局

市发改委、市自然资源局、市生态环境局等

制定《全市规模以上工业企业单位能耗产出效益综合评价工作实施方案》，以单位能耗营收、单位能耗税收为评价指标，对全市参评985户企业按照化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业、其他行业，共五大行业领域进行划分，根据计算结果的数值高低，评定A、B、C、D四个等次。其中：单位能耗营收指标共计评出A档企业312户、B档企业328户、C档企业270户、D档企业75户；单位能耗税收指标共计评出A档企业283户、B档企业269户、C档企业327户、D档企业106户。

已完成

79

严把节能审查关口，以单耗论优劣，为单耗先进项目开绿灯，坚决遏制“两高”项目盲目上马。

市发改委

市经信局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市水利局等

严把节能审查关口，坚决遏制“两高”项目盲目上马，以单耗论优劣，能耗要素优先保障单耗先进项目，2022年，支持合力（六安）高端铸件项目、晖煌材料科技汽车轻量化零部件项目、五粮泰生物混合饲料、科大国创智慧能源、中晟矿业150万吨球团项目等5个项目获得省能评批复。

已完成

80

大力发展光伏、生物质、抽水蓄能等清洁能源，实施清洁能源替代行动。

市发改委

市经信局、市生态环境局等

大力发展光伏发电，盘活整合生物质能，积极推进风电水电，2022年，全市光伏发电装机容量达到231.63万千瓦，生物质能装机容量达到25万千瓦，风电装机容量达到11.4万千瓦，水电装机容量达到180.62万千瓦（含金寨抽水蓄能120万千瓦）。

持续推进

81

推进县区全域屋面光伏产业发展，强化物权意识，坚持依法行政，维护屋顶利益主体合法权益，积极为市场主体提供高效优质服务；对符合规定的项目，在县区对生态红线、基本农田等方面把好关的前提下，依规按程序进行备案。积极探索公有可利用屋顶在光伏开发中资源资产化、资产股权化的实现路径；充分调查、立足实际，拟定本地推进屋顶式光伏开发思路，通过市场化方法，依法依规选择整县区屋顶分布式光伏开发主体；通过市场化办法，依法依规将屋顶空间资源集中到政府主导的市场主体手中，由其与开发企业洽谈。

市发改委，各县区政府、市开发区管委

市有关部门

市发改委：严格执行2021年12月19日市委推进县（区）屋顶分布式光伏开发工作专题会议纪要精神，对县区审核把关后报送的光伏备案项目，依规按程序进行备案。2022年，全市备案屋顶分布式光伏项目100个，装机容量406.3MW；对全市“十三五”以来光伏发展情况进行调研，形成专题调研报告，供市委市政府决策参考。联合市自然资源局、市应急局、市住建局、市农业农村局、市供电公司六部门印发《关于进一步规范户用屋顶光伏发电项目建设管理工作的实施意见》，从制度上规范了全市户用屋顶分布式光伏发电项目建设管理。各县区结合自身实际有序推进相关工作。

霍邱县：根据《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》《国家能源局关于印发分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》及六安市《关于进一步规范户用屋顶分布式光伏发电项目建设管理工作的实施意见（试行）》（六发改能源函〔2022〕310号）有关文件精神，已制定《关于进一步支持规范户用屋顶分布式光伏发电项目建设办法（试行）》》，进一步明确了建设主体、工作流程和相关工作要求。明确由发改部门负责落实相关产业政策要求，加强政策宣传，并指导部

持续推进

序号

重点工作

牵头责任单位

协同责任单位

落实情况

完成状态

81

推进县区全域屋面光伏产业发展，强化物权意识，坚持依法行政，维护屋顶利益主体合法权益，积极为市场主体提供高效优质服务；对符合规定的项目，在县区对生态红线、基本农田等方面把好关的前提下，依规按程序进行备案。积极探索公有可利用屋顶在光伏开发中资源资产化、资产股权化的实现路径；充分调查、立足实际，拟定本地推进屋顶式光伏开发思路，通过市场化方法，依法依规选择整县区屋顶分布式光伏开发主体；通过市场化办法，依法依规将屋顶空间资源集中到政府主导的市场主体手中，由其与开发企业洽谈。

市发改委，各县区政府、市开发区管委

市有关部门

门和乡镇开展工作；住建等部门负责审核建筑物和设施的安全性、可靠性；自然资源和规划部门负责落实规划要求，严禁在即将改变现状、列入征迁计划以及列入重大基础设施预留建设范围的建筑范围内建设分布式光伏发电设施。其他相关部门按各自职责开展工作。目前，相关工作正在有序开展中。

金寨县：省能源局下达金寨县2021年－2023年分布式屋顶光伏整县推进县建设规模为不低于50兆瓦，截止2022年12月31日，全县各类分布式屋顶光伏项目合计并网50.482兆瓦。

霍山县：严格按照市发改委、住建局等六部门《关于进一步规范户用屋顶光伏发电项目建设管理工作的实施意见》要求，规范备案程序、强化依法监管，积极推进县区全域屋面光伏产业发展，探索通过市场化方式依法依规选择综合实力强、可靠性高、具有相应资质的户用屋顶光伏开发主体，统一进行企业租用居民屋顶建设光伏发电项目开发。2022年审核并转报市发改委备案屋顶光伏项目2个、共3.75兆瓦，均为企业自发自用模式；因建设资质、产权归属、建筑存续性、安全性等因素，初审未通过7个。

舒城县：积极落实六安市委关于屋顶分布式光伏开发的会议纪要要求。在审核光伏备案时以屋顶分布式光伏开发（投资）主体和屋顶空间利用权归属主体协商一致为前提，认真审核双方协议，对符合审核要求的屋顶分布式光伏项目及时向县政府汇报，并向市发改委上报备案。2022年上报市发改委备案工商业厂房屋顶光伏装机容量达1.8万千瓦。2022年完成工商业厂房屋顶光伏并网容量达1.46万千瓦。为推进舒城经济开发区绿色低碳园区建设县政府和有关企业签署合作意向书，下步就开发区屋顶光伏的投资建设将进行合理规划。

金安区：关于工商企业、公共建筑屋顶光伏建设，整区开发主体已确定，区城投已与皖能、科大国创成立合资公司，正逐步依法依规将屋顶空间资源集中到政府主导的市场主体手中；关于户用屋顶光伏，2022年11月25日，已发出《关于农户屋顶建设光伏电站的提示函》，维护群众合法权益。按照《关于进一步规范户用屋顶光伏发电项目建设管理工作的实施意见》（六发改能源[2022]310号），目前正在拟制区《实施细则》。

裕安区：全面加快推进全区屋顶光伏项目建设，统筹市场主体开发需求，六安华电福新新能源有限公司已与高新区奇盟光电、康成食品等企业达成屋顶光伏建设协议，已备案24MW。

叶集区：与国能粤电台山发电有限公司合作，计划利用现有建筑物屋顶，拟建设200MW左右分布式光伏项目，后续根据园区开发进度，计划建设300MW左右分布式光伏项目，总投资约25亿元。目前因关联项目未落地，光伏项目尚未动工。

市开发区管委：严格落实市委推进县（区）屋顶分布式光伏开发工作座谈会会议纪要指示精神，高度重视且支持光伏发电项目和相关光伏产业的发展。在光伏项目推进中，一是强化物权意识，坚持依法行政，维护屋顶利益主体合法权益；对符合规定的项目，严格把好生态红线、基本农田关；二是积极谋划探索公有可利用屋顶在光伏开发中资源资产化、资产股权化的实现路径。自2021年第5号会议纪要下发后，开发区已完成6个光伏项目备案的转报工作。

持续推进

序号

重点工作

牵头责任单位

协同责任单位

落实情况

完成状态

82

发挥六安新城东向发展桥头堡作用，打造合六经济走廊科创新城和现代产业新城。

市发改委、金安区政府

市推进合六经济走廊建设工作领导小组成员单位

市发改委：与合肥市有关部门共同谋划合六同城化发展顶层设计，综合考虑区位、交通、产业等条件，将遥相呼应的合肥运河新城、六安东部新城定位为合六同城化发展的核心区域、先行区域、示范区域，将以“省统筹+市推进+区落实”的模式推进建设，打造合六中部核心经济发展轴。10月12日，S329合六南通道合六段已正式通车，12月31日，G312合六界至迎宾大道段快速化改造工程主线贯通，六安城市公交已延伸至合肥肥西关亭，六安东部新城在交通路网、市政设施、公共服务设施等建设上正逐步实现与合肥的无缝衔接。

金安区：科创融合方面。开发区先后获批中国（安徽）自由贸易试验区六安联动创新区、“十四五”第二批省级先进制造业和现代服务业融合试点区、2022年度安徽省知识产权信息公共服务网点等。大力推进六安市软件园建设，确定“管委会+公司”市场化运营模式，引进数字江淮、数字健康城市、立恒新能源科技等软件企业5家。双招双引方面。2022年招引亿元以上项目36个，其中5亿元以上项目16个，10亿元以上项目5个，协议总投资196亿元。大学科技园新增入孵企业9家，引进高层次人才团队12个，其中引进科技人才70 人、博士13人、副高及以上17人。产业集聚方面。在新能源汽车产业链领域，编制了新能源产业规划，出台了专项产业政策，全年招引新能源汽车产业零部件项目26个，深度参与了合肥整车产业的延链和补链。先后到合肥、宁波、上海等地举办了3次新能源汽车产业推介会，举办了合六一体化新能源汽车零部件产需对接会，帮助企业与主机厂搭建了交流平台、建立了合作关系，持续推进新能源汽车产业发展。企业培育方面。2022年入规企业11家，入限企业30家。新增国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级专精特新企业3家，国家级中小企业公共服务示范平台1家，新增省级企业技术中心、省级服务型制造示范企业4家，新增省级智能工厂和数字化车间2家，净增高新技术企业18家，战新产业产值增长23%。产城融合方面。金安通用机场、文峰西路渠下涵等项目开工建设，完成35KV技师变建设、投运工作，完成科大国创、安徽至信、建工智能制造等10家落地企业临时用电及正式用电问题。集中供热一期项目全面完工。一期投资11.5亿元的六安技师学院、总投资2.6亿元的华中师范大学陆续交付使用，顺利实现办学目标。总投资22.5亿元的安徽警官职业学院新校区项目落户园区。

持续推进

序号

重点工作

牵头责任单位

协同责任单位

落实情况

完成状态

83

支持叶集创建皖豫边界中部崛起示范区和省际毗邻地区生态优先绿色发展产业合作示范区。

市发改委、叶集区政府

市财政局、市自然资源局、市住建局、市经信局、市农业农村局、市生态环境局等

市发改委：积极推进我市叶集区与信阳固始县共建“一河两岸一座城”，2021年12月两地签订《共同创建皖豫边界“一河两岸”共同富裕协作区战略合作框架协议》，建立了专班运作机制、领导会商机制、干部交流机制；共同编制《叶集-固始“一河两岸”生态优先绿色发展产业合作区发展规划》，目前已由市发改委代为征求市直单位意见，协同打造大别山革命老区绿色合作发展先行区、国内绿色家居省际合作发展优选区、欠发达地区新型城镇化跨界融合发展样板区、中部地区公共服务省际合作典范区。

叶集区：根据《中共中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》以及省委省政府工作部署，叶集区启动省际毗邻地区生态优先绿色发展产业合作区建设。2022年两地县区党委政府层面互访交流5次、县区部门互动交流30余次，《叶集-固始“一河两岸”生态优先绿色发展产业合作区发展规划》完成编制并上报，史河防洪治理、合作区洼地治理、史河G312史河大桥等项目加快推进。

持续推进

84

加强优质产业空间供给，补齐产业园区功能短板，推动产业集群化、集群园区化、园区社区化、社区城镇化。

市发改委

各县区政府、市开发区管委

坚持“三融合三为主”，提请市委市政府召开开发区创新升级大会，指导开发区制定“一区一策”政策，细化年度目标任务。支持舒城开发区完成主导产业调整，并成功创建预制食品县域特色产业集群。支持金安开发区产城一体，建设六安新城。

已完成

持续推进

85

支持霍邱打造长三角重要的钢铁产业基地。

市经信局、霍邱县政府

市发改委、市生态环境局、市自然资源局等

市经信局：一是指导霍邱县委托冶金工业规划研究院编制了《六安市矿业“十四五”高质量发展规划》，进一步明确铁基材料产业发展重点和发展方向；指导霍邱县成功获批安徽省霍邱县铁基新材料特色产业集群(基地)；二是充分利用国家、省加快推进铁矿项目建设政策机遇，协调推进铁矿建设项目堵点难点问题办理，加快刘寺铁矿等重点项目建设；三是引导企业产学研合作，推动六安钢铁与北京科技大学共建研究院，在钢铁冶炼、先进钢铁材料制造关键技术等方面深入合作；四是推动六安钢厂中厚板及配套板坯连铸、带式焙烧机球团、马钢张庄矿超级铁精矿、金安矿业高性能永磁铁氧体材料等延链补链强链项目加快建设。

霍邱县：制定《安徽六安市矿业“十四五”高质量发展规划》；围绕资源优势，重点引进和培育张庄超级铁精粉、六安钢铁3500mm中厚板等产业关联性大、带动能力强的重大项目，加快形成产业集群效应；积极对接上海对口合作项目，利用本地央企、行业头部企业等优质资源，吸引大项目落地霍邱，重点围绕钢铁、铁基新材料等产业，谋划实施一批延链补链强链重点项目，推动高端化、智能化、绿色化改造提升，加速推进传统产业从产业链中低端向中高端迈进。

持续推进

序号

重点工作

牵头责任单位

协同责任单位

落实情况

完成状态

86

支持舒城打造六安链接合肥的东向枢纽。

市发改委、舒城县政府

市经信局、市商务局、市交通局、市文旅局、市生态环境局等

市发改委：积极支持舒城县围绕合肥“芯屏汽合、集终生智”产业做好补链延链强链文章，推动电子信息（光电显示）、高端装备、新能源等主导产业深度链接合肥。舒城英力电子科技有限公司是首批合肥都市圈工业产业联盟会员，胜利精密、英力电子成为合肥联宝结构件的核心供应商；舒城开发区杭埠园区引入欧菲光等企业，促成中国声谷·舒城声光电产业申报成功。积极支持舒城交通链接合肥，将S103、S330杭埠段建设、合肥至舒城市域（郊）铁路等重点事项纳入两市党委政府高层协商推进事项，列入到合六同城化18根梁柱，纳入到市委财经委《2022年全市重点经济工作任务与责任清单》，明确责任领导和责任单位，实行月调度机制，推动工作落实。

舒城县：坚持打造六安链接合肥的东向枢纽。一是围绕合肥抓配套，推深做实舒城包河产业园合作共建，县委、县政府主要负责同志多次带队赴包河区对接合作事宜。二是强化“菜篮子”“果盘子”“米袋子”建设，建成供肥蔬菜基地2.49万亩，持续保障对肥优质农产品供给。三是推动肥（西）、庐（江）、桐（城）、舒（城）四城旅游推介合作，开通合肥至万佛湖旅游直通车，全力打造合肥市民旅游目的地。四是加快推进龙河口引水工程建设，积极争取尽快建立引水生态补偿机制。五是加快推进合舒市域铁路前期工作，不断提升两地快速通达水平。六是加强人才交流，持续选派人员赴肥“拜师学艺”。

持续推进

87

围绕把乡镇驻地建成服务农民的区域中心，统筹乡镇差异化、特色化、品质化发展，着力构建各具特色的乡镇发展板块，精心打造一批特色小镇。

市发改委

市加快特色小镇建设工作领导小组成员单位

实时开展特色小镇建设督导，重点关注特色小镇规划编制、项目建设、产业发展、企业入驻、资金投入等情况，强化规划引领，加快专项资金支付进度，督导小镇加快建设。支持各县区积极创建省级特色小镇，目前全市省级特色小镇（微型产业集聚区）达到11个，数量居全省前列。首批霍山县上土市温泉小镇创建期满有望通过验收。

持续推进

88

实施好33项民生工程。

市发改委

市民生工作领导小组成员单位

深入实施20项民生实事和10项暖民心行动：一是紧抓目标任务调度管理。建立月调度、季通报机制，按月调度任务进展，下发通报3次。提请市领导召开专题调度会4次。二是加大宣传发动力度。开展暖民心行动系列专题报道，举办暖民心行动政策解读在线访谈，制作政策解读展板、宣传单，在食堂、核酸检测点等人口流量较大的地点予以宣传。三是注重实施效果核查。开展暖民心行动“回头看”，两次开展全市暖民心行动知晓率满意度调查，并最终把群众的评判转化为对各县（区）、各相关单位的评价结果。四是加强典型案例报送。全年省市民生工程信息网共采用信息（含基层话民生）790条、“图绘民生”102组，上报省民生办民生实事《典型案例》10篇。截至2022年12月底，我市十大暖民心行动和20项民生实事（我市有实施任务的18项，其中皖北地区群众喝上引调水工程和区域医疗水平提升行动我市没有任务）均完成年度目标任务。

已完成

序号

重点工作

牵头责任单位

协同责任单位

落实情况

完成状态

89

严格执行地方政府隐性债务化解计划，确保完成隐性债务化解任务。强化债务风险预警监测，督促债务风险预警和提示地区制定风险处置方案，降低债务风险水平。

市财政局

市发改委等

严格执行存量隐性债务化解计划，通过安排财政资金、企业经营收入等方式依法合规落实偿债资金来源，2022年，全市累计化解存量隐性债务418.3亿元，累计进度163.7%，序时进度107.6%。

已完成

90

抓住国家基础设施适度超前的政策机遇，积极争取新增债务限额，合理安排地方新增债券规模，强化项目的提前谋划和筹备。

市发改委

市财政局等

进一步加强专项债券项目谋划储备和推进工作，全年争取发行专项债项目82个，全部开工建设，落实债券资金123亿元，发行额度较2021年增长8.2%。全年全市基础设施投资增长38.8%，居全省第3位。

已完成

91

从严从紧抓好预算执行，坚决压缩一般性支出，用好每一分钱，以政府的紧日子换取群众的好日子。

市财政局

市政府各部门、各直属机构

2022年全市一般公共预算支出528.4亿元，增长9%，其中全市民生支出453.5亿元，占一般公共预算支出比重为85.8%，较上年提高0.6个百分点。加快支出进度，健全预算执行定期通报、闲置资金定期盘活机制。落实过紧日子要求，全市累计压减非重点非刚性支出1.7亿元，统筹用于疫情防控和重点民生保障等领域。

已完成

92

深化“互联网+政务服务”，推进“一屏通办”改革。

市数管局

市政府各部门、各直属机构

全省率先推出“云窗口”服务，通过“一对一”“屏对屏”的方式，实现二手房过户等4个试点事项“远程办”，经验做法获中国政府网宣传报道。全省首个推出水电气视“一窗线下助老收费”，老年群体办事实现“进一门、找一窗、办4家事”。市区全部5万余张公交敬老卡年审实现“零跑腿”。推进高频电子证照在政务服务等领域共享互通，加快实现“一码免证”，已有2593个事项配置电子证照、3.9万个事项实现电子云签、纸质与电子证照同步签发；累计归集电子材料930万余份，电子印章1.2万余枚，电子证照人均制证8个。“皖事通”六安分站上线疫苗接种预约、中高考成绩查询等本地便民应用191个，访问量达4.3亿人次。安徽政务服务网六安分厅，汇聚市县乡村四级15.2万个办事指南，市县两级行政许可事项平均跑动次数压缩至0.0029次，承诺时限在法定时限基础上缩减了94.02%，即办件占比提升至86.34%。推广24小时自助办理，市县两级全面部署安徽省一体化智能自助系统，上线100余个高频自助事项，实现自助查询、自助打印、省内通办。

已完成

93

推进审计全覆盖。

市审计局

市政府各部门、各直属机构

贯彻落实党中央及省委、市委对审计工作的部署要求，着力推进构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，着力推进审计全覆盖工作。全市实施审计项目423个，查出问题2010个，主要问题金额399964.34万元，审计期间整改金额44413.93万元，审计后挽回（避免）损失27384.69万元，向纪检监察等部门移送事项21件。其中，市本级实施审计项目42个，查出问题555个，主要问题金额264482.34万元，审计期间整改金额5319.93万元，审计后挽回（避免）损失4534.69万元，向纪检监察等部门移送事项10件。市本级全年完成价款结算审计项目备案153个，送审金额44.21亿元，审减2.77亿元，审减率6.27%；完成跟踪审计项目7个，合同价金额10.65亿元，出具审核意见单54份，提出合理化建议27条；实施征迁安置项目审计22个。强力推动项目竣工财务决算审计及考核，完成竣工财务决算审计项目10个，投资额9.26亿元。

已完成

序号

重点工作

牵头责任单位

协同责任单位

落实情况

完成状态

三、郑刚副市长负责事项（共7项）

94

坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全行政调解与人民调解、司法调解联动机制。

市信访局

市司法局、市公安局、市民政局等

2022年，市信访局联合市司法局、市公安局、市民政局等单位准确把握新时代“枫桥经验”的精神实质和基本内涵，创新推行“1+1+2+N”警民联调工作模式，健全行政调解与人民调解、司法调解联动机制，有力确保社会平安稳定。同时，在全省率先出台《关于发挥仲裁作用推进矛盾纠纷化解的实施意见》，进一步完善了多元化解纠纷体制机制。明确部门职能分工，对信访、司法、公安等部门排查的各类矛盾纠纷，严格按照矛盾分流化解流程，及时分流落实到相关责任部门，并对化解工作进行全程跟踪督导，确保矛盾及时化解，充分发挥综治中心“枢纽”作用，依托综治信息系统，实行矛盾纠纷“线上”流转“四个一（一地受理、一键分流、一网融合、一元统筹）”；“线下”推动有条件的县乡信访接待中心、法律服务中心、矛盾纠纷调处中心、综治中心与司法所融合，实行人员、硬件、经费、工作、信息“五打捆”，建设“一站式”矛盾纠纷多元化解平台。2022年，共排查各类矛盾纠纷13971件，已调处13722件，调处成功率达98.2%。

已完成

持续推进

95

落实领导干部接访下访和阅批群众来信制度，完善闭环跟踪落实机制，进一步畅通信访渠道，做好初信初访和积案化解工作，每一件信访事项都要办理到位，决不走过场。

市信访局

市信访工作联席会议成员单位

2022年，市委市政府主要负责同志带头接访下访28次、受理群众反映诉求140件次、办结130件次（余10件尚在办理期限内），阅批群众来信2265件，亲自会诊52件重点信访事项并落实提级包案制度(市委主要负责同志在党的二十大召开前夕赴霍邱、金安、裕安三县区会诊24件重点信访事项;市政府主要负责同志赴霍邱县听取省长接访不满意件推进情况，亲自会诊28件不满意件具体成因、存在问题及工作思路)。2022年，六安市党政主要负责同志共阅批人民来信2265件(其中市委书记叶露中阅批人民来信1064件、市长潘东旭阅批人民来信1201件 )，已办结2265件，群众满意2172件;县区党政主要负责同志阅批人民来信6739件，已办结6739件，群众满意6492件。2022年11月16日，印发《关于开展信访工作“双向规范”专项行动实施方案》(六信联发〔2022〕8号)，全面规范信访事项办理和信访秩序，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。

已完成

持续推进

96

扎实推进社会治安防控体系建设，深入开展“守护平安”行动，强化特殊人群管理，开展巩固拓展扫黑除恶成果专项行动，持续开展电信网络诈骗犯罪打击治理，严厉打击非法集资等涉众型经济类违法犯罪行为。

市公安局

市扫黑除恶斗争领导小组成员单位

2022年，全市公安机关聚焦党的二十大安保维稳工作主线，深入开展夏季治安打击整治“百日行动”。上半年群众安全感、对公安工作满意度指数持续保持全省第一方阵;“百日行动”、“党的二十大安保维稳”总体评价分别位居全省第3位、第2位，市公安局荣立“集体二等功”。扎实推进社会治安防控体系建设。严格落实“1、3、5分钟”快速反应机制，强化反恐防范重点部位和快反圈的全时段、全区域警力覆盖。“雪亮工程”项目顺利通过国家验收，对标“四个 100%”标准，发挥校园警务室、治安岗亭和“护学岗”作用，织密织牢校园安全防护网，全市未发生重大涉校安全案事件。扎实做好城区社会面快速反应体系和智能交通项目规划，试点推行医院、商业综合体等人员密集场所最小反应单元建设，不断提升整体防控能力。全力守护人民安宁，对人民群众反映强烈的突出违法犯罪发起凌厉攻势，工作成效位居全省前列。强化特殊人群管理，全面落实重点群体、重点人的精准管控措施，全市未发生规模性跨区域非法聚集和赴省进京集访。建立公安卫健联动机制，对列管严重精神障碍患者逐一开展风险评估，符合住院条件者全部送医。坚持和发展新时代“枫桥经验”，及时化解矛盾纠纷。常态化推进扫黑除恶斗争，成功侦破中纪委、中政委、全国扫黑办挂牌督办的涉黑专案并获充分肯定。持续开展电信网络诈骗犯罪打击治理，反诈 APP 注册安装率位列全省第一。严厉打击非法集资等涉众型经济类违法犯罪行为，常态化开展打击非法集资专项行动，扎实做好招投标领域专项整治，全市招投标市场营商环境得到进一步改善。

已完成

持续推进

序号

重点工作

牵头责任单位

协同责任单位

落实情况

完成状态

97

全面落实安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制，推深做实安全生产专项整治三年行动，科学有效推进综合防灾减灾救灾体系建设。实现生产安全事故亿元GDP死亡率同比下降。

市应急局

市安全生产委员会成员单位

安全生产方面：修订《六安市安全生产工作职责规定》，全面消除监管盲区；开展县区安委会领导成员责任巡查，将各分管行业领导年度考核进行量化到人。坚持“三位一体”监管全覆盖，以乡镇和开发区为单位对市域内所有企业全部登记在册并明确监管主体，目前已摸排经营单位56970家。严肃问责倒逼责任落实，对近5年来事故开展评估，特别是对2021年度全市事故多发领域26起高坠事故调查处理开展“回头看”，由行改刑3起。按照安全生产“十五条硬措施”和省105条，市72条措施要求，市县领导和各部门均采取“四不两直”方式深入企业开展检查。对发现的隐患问题，及时进行县区和行业部门“双交办”。2022年全市共排查隐患整改46783条，已完成整改已整改43482处，整改率92.9%。推广执行首查服务提醒、再查警示警告、三查开展执法的“提醒服务式”执法理念，2022年全市行政处罚共3906次，责令停产整顿209家，罚款2749万元，移送司法机关21人，约谈警示1730家，联合惩戒4次。建立重点时段安全风险预警提示机制、发生亡人事故必警示的教育机制、大中小微企业分类分级监管机制和非高危行业小微企业安全承诺机制，在应急处置上建立应急系统内部突发事件应急处置工作机制、部门联动处置应急机制。2022年，全市共发生各类生产安全事故21起，死亡21人。事故起数、死亡人数同比分别减少51起、54人，降幅分别为70.83%、72.73%，降幅位列全省第一。2022年全市亿元GDP死亡率为0.010，低于全省平均值0.017。

防灾减灾救灾方面：编制一批规划预案，印发了市自然灾害救助和低温雨雪冰冻灾害应急预案，出台了市综合防灾减灾和应急物资保障“十四五”规划，指导和帮助基层逐级完善各类自然灾害应急预案。完善一批规则机制，制订了市减灾委及其办公室工作规则和市自然灾害预警响应、应对极端天气应急联动和社会响应工作机制等，建立完善重要短临预警信息点对点叫应机制。组建一批应急队伍，建成各类专兼职应急救援队伍67支，落实灾害信息员3795名、重点乡镇应急队伍 6733 人、重要堤防群众性巡堤查险2.72万人。储备一批应急物资，建成市县级生活类救灾、防汛抗旱、森林防火应急物资储备仓库（点）74个，共储备生活类救灾物资16个品种18.8万余件、森林防火装备6453台件和价值3054万元的防汛抗旱物资装备。创建一批示范基地，积极开展综合减灾示范基地创建活动，规范全国文明村镇避灾场所标准化建设，已创建全国、全省综合减灾示范社区31个和45个。有效应对了高温干旱和多轮强降雨，未发生因灾人员伤亡事件。

已完成

持续推进

98

健全完善依法行政制度体系，深化行政复议体制改革，严格落实行政执法“三项制度”，做实公共法律服务，加强公共法律服务平台建设，全力建设法治政府。

市司法局

市政府各部门、各直属机构

印发2021—2025年法治政府建设实施方案，召开全市依法行政工作领导组会议，确定年度依法行政重点工作安排。印发行政复议体制改革贯彻实施方案，成立领导组，与省政府同步集中行政复议权，组织专项督查，聘请一名执业律师协助办案。扎实开展行政执法“三项制度”落实强化年活动。加强工作谋划。市及各县区印发活动《实施方案》。加强督促指导。先后对市文旅局、市城管局、市市场监管局、市应急局等市直重点部门开展专题调研。在对舒城县、裕安区开展法治建设实地督察中，将“三项制度”贯彻落实情况作为督察重要内容。全市建成了市、区（县）、乡镇（街道）、村（社区）四级公共法律服务实体平台，六安市所有的法律服务机构均进驻安徽12348法网，省司法厅统一受理各市12348法律热线。市委、市政府两办出台《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施方案》，省司法厅已对我市公共法律服务建设进行了评估与验收。

已完成

持续推进

序号

重点工作

牵头责任单位

协同责任单位

落实情况

完成状态

99

深入开展违法行政行为整治。

市司法局

市政府各部门、各直属机构

2022年全市行政复议机关作出撤销、变更、确认违法、责令履行的案件48件，直接纠错率达14.4%，通过制发行政复议意见书、情况通报、约谈等手段，将存在的问题反馈给相关部门，督促抓好问题整改落实。形成2021年度违法行政案件数据统计分析报告，并报市政府常务会议。开展违法行政案件卷宗评查活动，联合市纪委监委、市检察院开展责任追究。编纂《2021年度违法行政行为典型案例汇编》。

已完成

持续推进

100

确保行政机关负责人100%出庭应诉。

市司法局

市政府各部门、各直属机构

2022年度全市行政机关负责人出庭应诉率保持100%，主要负责人出庭应诉率达36.2%，多次被省依法行政领导小组通报表扬。

已完成

四、谢忠副市长负责事项（共21项）

101

社会消费品零售总额增长11%以上。

市商务局

市发改委、市经信局、市财政局、市农业农村局、市文旅局、市市场监管局、市税务局等

2022年增长2.4%，居全省第4位，高于全省2.2个百分点。

未达预期目标任务

102

盘活“吉宝”冷链物流项目。

市商务局

市发改委等

根据金安区将吉宝园区作为绿色食品加工产业园的规划，积极组织招商引进，引入安徽盛河渔业、陈钱食品、奶瓶子乳业等食品加工企业。联系大润发、驾考中心等单位租用仓库和店铺。目前园区三座冷冻库已使用两座：分别为自营冻品库、金安区进口食品集中监管库；三座冷藏库中一座出租给大润发，剩余两座待出租。常温库租用60%。按批发市场设计建造的1720间店铺，入驻率提升到35%。

持续推进

103

开展“激活消费潜力，促进夜间消费”行动。深入实施“皖美消费”行动，扩大农村电商覆盖面，推动新能源汽车消费、绿色智能家电下乡和以旧换新，激发县乡消费、数字消费、文旅体育消费等活力；积极培育消费中心，围绕特色商业街区着力建设一批集夜间经济于一体的新业态示范街区不少于10个，推动夜间消费升级，繁荣群众夜间消费需求；举办“皖美消费·乐享六安”系列促消费活动100场次。

市商务局

市发改委、市经信局、市科技局、市数管局、市住建局、市文旅局、市农业农村局、市教体局、市市场监管局等

印发《六安市关于加快推进夜间经济发展的实施意见》，结合“新徽菜 名徽厨”暖民心行动评选出10条特色商业街，推动夜间消费升级。启动“皖美消费 乐享六安”汽车消费季活动，发放汽车消费劵1400万元，拉动汽车销售超12亿元。2022年，全市共组织各类较大线上线下促销活动103场，带动消费36亿元，获省商务厅奖励283万元，促销效果显著。组织开展年货节促消费活动，市县区和各市场主体同步进行。

已完成

104

支持骨干商贸流通企业发展壮大。

市商务局

市发改委、市财政局、市市场监管局、市金融监管局、市税务局等

加大限上商贸企业培育力度，及时兑现732家商贸企业各类奖补资金2461万元，其中兑现新增限上主体、首次实现突破1846万元，“开门红”政策奖补资金615万元，2022年超亿元的商贸企业达85家，其中超10亿的企业有8家，预计全年纳限200家。

已完成

持续推进

序号

重点工作

牵头责任单位

协同责任单位

落实情况

完成状态

105

积极招引知名连锁零售企业。

市商务局

市发改委、市财政局、市自然资源局、市住建局、市市场监管局等

积极对接联系知名连锁零售企业，协调解决入驻问题。目前，中商罗森、today24h便利店等2家知名连锁便利店已在2022年入驻六安。

已完成

106

财政金融联动，引导信贷资金向制造业企业、中小微企业、新型农业经营主体倾斜，保持贷款总量合理增长。

市金融监管局

市财政局、市农业农村局、市经信局、市商务局、人行六安市中心支行、六安银保监分局、各金融机构等

一是加大信贷投放并保持合理增长。截至2022年末，全市人民币贷款余额3392.6 亿元，同比增长 14.2%；全年新增人民币贷款488.7亿元（含国开行在我市新增贷款66.1亿元），余额、增量均居全省第6位。二是加大制造业、小微企业、涉农贷款投入。2022年，制造业贷款余额253.3亿元，同比增长20.1%；小微贷款余额1201亿元，同比增长21.4%；涉农贷款余额1712.4亿元，同比增长 17.8%。

已完成

107

支持政府性担保机构追偿挽损，更好服务实体经济发展。

市金融监管局

市财政局、市融资担保公司等

多次对各县区进行实地督导，并向市政府领导进行专题报告。市政府2022年10月29日召开专题调度会议，建立各县区政府性融资担保机构追偿挽损工作周调度制度，按周调度推进担保追偿工作。截至2023年1月19日，各县区政府性融资担保机构收回代偿4538.45万元，其中收回现金1472.42万元，收回资产3066.03万元。

持续推进

108

持续开展“千名行长进万企”行动，加大线上融资对接，扩大“税融通”、新型政银担、无还本续贷等业务覆盖面，促进企业综合融资成本稳中有降，提升获得信贷便利度。

市金融监管局

市财政局、市税务局、市经信局、人行六安市中心支行、六安银保监分局、各金融机构、市融资担保公司等

一是多渠道提升信贷便利度。搭建银企线上对接渠道，截至2022年末，通过省、市综合金融服务平台撮合融资1100余亿元。持续推动“税融通”业务开展，2022年发放“税融通”贷款58.3亿元，余额45亿元。2022年全市新发放政银担业务95.22亿元，政银担业务在保余额93.53亿元,。二是促进企业综合融资成本稳中有降。全市银行业金融机构2022年12月份新发放贷款加权平均利率 4.06%，同比下降 0.17个百分点。政府性融资担保机构平均担保费率已降至年化0.79%。

已完成

109

深入实施“雁阵计划”，新增上市企业1家、上市报备企业2家。推动发展股权投资、债券融资、上市公司再融资，实现直接融资100亿元以上。

市金融监管局

市财政局、市经信局，市城投集团，市产投公司、人行六安市中心支行、六安银保监分局、各金融机构等

持续深入实施企业上市“雁阵计划”。坚持高位推动，市领导连续51周对拟上市重点企业开展“周调度”。对全市省区域性股权市场挂牌、高新技术、“专精特新”等近千家企业进行摸排。深入开展资本市场和直接融资培训，不断引导企业转变融资观念。出台加强政务服务推动企业上市挂牌的通知，实行问题及时预判、并联推进、提前解决。落实企业上市挂牌奖补政策。推动更多企业利用资本市场和债券市场融资，拓宽融资渠道。2022年我市新增上市公司1家（立方数科），新增上市报备企业3家（高迪股份、世林股份、瀚海新材料）。实现直接融资125.3亿元，其中上市公司再融资23.4亿元。均超额完成市级目标任务。

已完成

序号

重点工作

牵头责任单位

协同责任单位

落实情况

完成状态

110

深化与上海松江区结对合作，搭建资本与项目对接平台，梳理重大项目清单，推动项目和资本高效对接。

市金融监管局

市发改委、市财政局等

积极与上交所对接，对我市企业开展资本市场业务专项培训和债券发行业务指导。5月，邀请上交所专家对我市酷豆丁、美自然环境等5家拟上市企业进行资本市场政策解读和“一对一”线上辅导。6月，联合上交所、中银证券、中国银行开展企业债券融资业务培训，30余家企业，60余名企业代表和党政干部参训。函请上交所对我市企业公司债券发行工作给予指导，帮助企业顺利发行7亿元公司债。12月举办股权融资路演，邀请十月资本等股权投资机构，帮助企业对接上海资本。

已完成

111

引导资本规范发展。加强资本监管，鼓励民营企业加快结构性改革步伐，建立健全多层次健康有序的资本市场。

市金融监管局

市民营经济领导小组成员单位

为推动企业对接多层次资本市场，大力实施企业上市“雁阵计划”。建立企业上市“雁阵计划”后备库，入库企业58家（纳入省级重点库企业6家）。推动企业规范股改，2022年新增规范化股改企业14家。截至2022年底新增“四板”挂牌企业54家，1家企业在“新三板”挂牌，1家企业进创新层，3家企业在安徽证监局辅导备案。实现直接融资125.3亿元，其中上市公司再融资23.4亿元。

已完成

112

加大外向型企业招引培育力度，推进外贸优进优出。

市商务局

市投创中心、市经信局等

2022年开展线下培训17场次，培训500余人次，新增实绩生产企业27家。招引南京拓扑丝路落户注册六安市首家外综服企业六安拓扑丝路供应链有限公司，丰富六安外贸新业态的种类和模式。

已完成

113

内培外引一批电商企业。

市商务局

市发改委、市投创中心等

推动电商主体培育，2022年全市网上零售额115.36亿元，同比增长13.24%，总量及增幅均列全省第4位。农村产品网络销售额111.02亿元，同比增长20.5%。网上零售额超500万元电商企业数共127家（其中包含限上企业17家），超1000万元企业56家，超亿元企业1家。新增农村产品网络销售额超1000万元电商主体7家。

已完成

114

大力拓展外贸市场，力争跨境电商交易额增幅高于全省平均水平、有进出口实绩企业达到30家、海外仓布局不少于10个。

市商务局

市发改委、市经信局、市财政局、市交通局、市税务局、六安海关等

组织参加广交会、波兰市场分析会、走进非洲自贸区大市场、俄罗斯纺织服装展、北德绿氢发展介绍暨投资汉堡推介在线研讨会等线上活动167场，业务辐射185个国家和地区。全年六安市跨境电商交易额64719万元，增幅为77.9%，高于全省平均水平；进出口实绩企业368家；全市共有10家企业租用运营了17个海外仓。

已完成

115

加快推进保税物流中心（B型）申建工作。

市商务局

市发改委、六安海关等，舒城县政府

全力推进申建保税物流中心（B型），12月9日，市商务局再次现场督导建设情况，舒城县一期项目4#、5#保税仓库及室外道路、绿化等配套工程于2022年7月1日开工，预计2023年6月完工。二期项目6#监管仓库、7#综合楼、门卫内外卡也正在推进前期准备工作，争取2023年2月初开始动工。申报工作因海关总署正在进行放管服审批改革，过渡期间，海关总署不受理B保审批事项。经努力争取，舒城B保申建工作已纳入《安徽省口岸建设发展行动方案（2022-2025年）》、《皖西革命老区振兴发展2023年工作要点》。2023年1月13日，市商务局就舒城B保申建事宜赴省商务厅对接，请求省厅给予指导与帮助，共同推进舒城B保申建工作，省厅贸发处表示会帮助协调省口岸办，推进舒城B保申建。

持续推进

序号

重点工作

牵头责任单位

协同责任单位

落实情况

完成状态

116

积极创建安徽自贸试验区六安联动创新区。

市商务局

中国（安徽）自由贸易试验区六安联动创新工作领导小组成员单位

2022年4月6日，安徽自贸试验区六安联动创新区获省政府批复，市牵商务局牵头制定了建设实施方案。对复制推广的278项国家改革试点经验成果、44项省级改革试点经验开展情况进行了摸排；对212项省级赋权事项、54项“证照分离”经营许可事项开展梳理，上报申请赋权事项170项。8月11日，《中国（安徽）自由贸易试验区六安联动创新区实施方案》正式获批。

已完成

117

继续推广“信保贷”业务。

市商务局

市金融监管局、人行六安市中心支行、六安银保监分局、相关金融机构等

推进全市小微企业信保统保工作，新增投保小微企业23家，指导企业申报信保贷526.2万元。

已完成

118

巩固和扩展六安至上海铁海联运业务，谋划筹建中欧班列六安场站。

市商务局

市发改委、市交通局、市自然资源局等

推进MSC、HLC、COSCO等13家船公司在我市实现了铁海联运免预配调箱，全年铁海联运发箱419个。成功链接中欧班列。

已完成

119

积极组织企业参加广交会、华交会、进博会、世界制造业大会等展会。

市商务局

市开放型经济领导小组成员单位

组织企业参加进博会、重庆跨境电商交易会、广州跨交会等线下展会10余场，广交会、波兰市场分析会、走进非洲自贸区大市场、俄罗斯纺织服装展、北德绿氢发展介绍暨投资汉堡推介在线研讨会等线上活动167场，业务辐射185个国家和地区。

已完成

120

大力发展农村电商等新产业新业态，力争全市农产品网销额达110亿元以上，新增农产品网销额超1000万元电商主体不少于6个。

市商务局

市发改委、市农业农村局、市乡村振兴局等

大力发展农村电商，2022年全市农村产品网络销售额111.02亿元，同比增长20.5%。金寨县、裕安区获评省级农村电商示范县，裕安区丁集镇获评省级农村电商亿元强镇。新增农村产品网络销售额超1000万元电商主体7家。

已完成

121

贯彻落实防范化解重大风险工作总体部署，压实属地风险管理和行业主管监管责任，着力防范和处置以非法集资、金融放贷乱象等领域为重点的各类非法金融活动，稳妥化解涉众型经济案件7起以上，有序压降地方法人金融机构不良资产，强化地方金融组织监管和乱象整治，坚决守住不发生系统性区域性金融风险底线。

市金融监管局

市公安局、市信访局、人行六安市中心支行、六安银保监分局、相关金融机构等

一是持续宣传贯彻《防范和处置非法集资条例》，2022年，全市共排查各类机构256家，其中排查第三方财富管理公司线索173家，协调市场监管部门吊销投资类企业营业执照10家。市金融监管局核查处置完毕投诉举报线索1条、省市转办涉集资融资养老诈骗线索6条。举办各类宣传活动200多场次，参与人数超10万，发送短信300万余条，制作发布户外广告、宣传品2万余份。二是市金融监管局会同市委组织部在市委党校举办防范化解金融风险专题研讨班，为期一周，各县区政府分管领导，市直各相关单位负责人参加培训。六安市在全省率先对《安徽省地方金融条例》开展授课解读，提升了党员干部发现风险、识别风险、处置风险的能力和水平。三是推动陈案化解。金融监管部门协同司法机关加快追赃挽损、司法审理、资金清退进度，稳妥有序化解陈案积案。根据全省地方金融风险处置攻坚行动统一部署，开展非法集资陈案化解攻坚行动。2022年全市共化解陈案9起，5年以上陈案全部销号。

已完成

序号

重点工作

牵头责任单位

协同责任单位

落实情况

完成状态

五、孙学龙副市长负责事项（共71项）

122

城镇常住居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，位次靠前。

市人社局

市城镇居民增收工作联席会议成员单位

2022年我市城镇居民人均可支配收入增幅5.7%，高于全省平均增速0.8个百分点，居全省第3位。

已完成

123

农村常住居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，位次靠前。

市农业农村局

市促进农村常住居民人均可支配收入增长联席会议成员单位

2022年度，全市农村常住居民人均可支配收入13451元,同比增长7.6%,高于全省平均水平1.1个百分点，增速居全省第1。

已完成

124

城镇新增就业3万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

市人社局

市就业工作领导小组成员单位

全市城镇新增就业3.22万人，完成目标任务3万人的107.3%。城镇登记失业率控制在合理范围内。(说明：接人社部通知，自2022年6月起，所有人社工作任务完成情况汇报及宣传报道中，不得再提及城镇登记失业率。因此从2022年6月开始，全省各级均已取消此项统计。省就业工作领导小组已明确2022年此项指标不再纳入政府就业工作评价体系，且2023年不再部署此项工作任务。)

已完成

125

生态环境质量指标完成省下达目标任务。

市生态环境局

市环境保护委员会成员单位

市城区PM2.5平均浓度33.1微克/立方米，全省排名第6；优良天数比例84.7%，全省排名第4；秸秆焚烧无通报火点。全市22个国考断面水质均值达标率90.9%，4个市级集中式饮用水水源地水质达标率100%，4个县级集中式饮用水水源地水质达标率75%（霍邱县城东湖水源地总磷超标）。完成9条农村黑臭水体治理任务。完成40家涉镉等重金属重点行业企业和140余个地块土壤污染状况调查，调查数量居全省前列，重点建设用地安全利用率达100%；在全省率先完成叶集化工园区土壤和地下水调查评估。开展危险废物规范化环境管理评估，实现重点企业名录覆盖率、经营和产废单位抽查合格率三个100%。应于2022年完成整改验收的中央和省级层面交办问题57个，全部完成整改。深入开展突出生态环境问题排查整治，发现交办问题351个，应于2022年完成整改275个，全部完成整改。市、县（区）自查上报问题数居全省第二位。

个别指标未达考核指标

126

确保铜商高速六安段开工，加快建设合肥至周口高速霍邱段，完成沪陕高速合六叶段改拆建，建成德上高速六安段，启动长丰至固始高速六安段、合六南部高速前期工作。

市交通局

市高等级公路建设指挥部成员单位

1.铜商高速六安段项目已取得可研、初设批复，落实社会资本方，并于2022年12月15日正式开工建设。2.合肥至周口高速霍邱段项目于2021年12月开工，2022年全年完成投资13.4亿元，占年度投资计划比例为109%，目前已完成路基工程总量的70%。3.沪陕高速合六叶段改扩建项目已于2022年12月22日完成主线通车。4.德上高速舒城段项目已于2022年12月30日完成主线通车。5.长丰至固始高速霍邱段项目正在编制可研报告及水产种质和生态影响评价报告，霍邱县已完成基本农田补划。按照市政府10月1日会议精神，2022年11月30日该项目前期工作移交霍邱县人民政府负责实施。6.合六南部高速项目已于2022年11月30日与六庆铁路项目单位对接，初步确定主线和子项目涉铁交叉方案。12月6日，与合肥市交通局、合肥交投、中交二院开展线上视频对接，初步确定路线起点衔接方案。

已完成

序号

重点工作

牵头责任单位

协同责任单位

落实情况

完成状态

127

重点推进淮河流域重要行蓄洪区建设工程。

市水利局

市发改委、市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市林业局等，霍邱县、裕安区政府