【政策文件/发展规划】六安市体育局关于印发《六安市“十四五”体育事业发展规划（2021-2025年）》的通知

各县区体育行政部门，局属各单位、相关科室：

现将《六安市“十四五”体育事业发展规划（2021-2025年）》印发给你们，请结合实际细化工作举措，认真贯彻落实。

 

六安市体育局          

2022年4月5日         

（此件主动公开）

 

 

六安市“十四五”体育事业发展规划

（2021-2025年）

 

根据《安徽省体育事业发展“十四五”规划和2035年远景目标》和《六安市国民经济和社会发展“十四五”规划》的总体要求，结合我市体育事业发展的新形势、新任务、新要求，制定本规划。

一、现实基础与发展环境

（一）发展成就

“十三五”以来，我市深入实施全民健身国家战略，着力提升体育公共服务水平，群众体育、竞技体育、体育产业、体育设施等各项工作取得显著进步，体育事业保持良好发展态势。

一是党的建设全面从严。先后开展“讲看齐、见行动”学习讨论和“讲政治、重规矩、作表率”“讲忠诚、严纪律、立政德”“三个以案”系列警示教育，不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，基层党组织组织力不断提升，干部队伍建设扎实推进，党内政治监督创新开展，党风廉政建设成效显著，不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设一体推进，风清气正、干事创业的良好政治生态不断完善。脱贫攻坚、体育文化、体育法治、体育宣传、体育人才、体育科技等各项工作均稳步推进，取得了显著成绩。

二是群众体育彰显活力。“十三五”以来，印发《六安市全民健身实施计划（2016-2020年）》，定期召开全民健身工作委员会会议，全民健身目标任务基本完成。成功举办市第四届运动会，首次融入群体项目，举办市职工运动会、市老年人运动会。积极参加省级以上群众性体育赛事活动。积极打造“毅行六安”、龙舟、“一县（区）一品”的群众性体育品牌赛事，群众体育广泛开展。成立市级单项体育协会23个；培训国家级社会体育指导员37人、一级295人、二级1118人、三级3009人，社会体育指导员过万人。加强市、县（区）两级国民体质监测网络建设，各县区都建立完善了国民体质监测站，持续开展国民体质测试工作，全市市民体质状况持续上升。广泛宣传科学健身理念，普及健身知识，广大群众的健身意识普遍增强，经常参加体育锻炼人口不断增加。舒城县体育事业发展中心等9个单位、郑大好等5位同志荣获全国群众体育先进单位和先进个人称号，市教体局两次荣获省体育局年度“体育创新奖”。

三是竞技体育加速发展。“十三五”以来，市体育运动学校建成并投入使用，实现了“三集中”。建立了市、县（区）、校、班四级青少年体育训练体系，举办全市中小生田径运动会、足球竞标赛、轮滑竞标赛、“未来之星”阳光体育大会，积极参加省锦标赛和足球夏令营等活动。创建1个省级高水平体育后备人才基地和2个省级高水平体育后备人才单项基地，全市注册运动员数达到5479人。竞技体育水平进一步提升，我市在国际级、国家级比赛中表现优异，皮划艇、拳击、赛艇、举重等传统优势项目屡创佳绩：2016年，王兴莲在全国女子武术散打锦标赛上取得75公斤级冠军，储友勇在全国皮划艇锦标赛获男子单人皮艇200米冠军；2017年，储友勇参加国际赛事又获得两个冠军、两个季军的好成绩；2018年，李倩在第十三届世界龙舟锦标赛获精英组女子标准龙舟200米冠军，王雪在第十四届世界武术锦标赛获长拳项目冠军；2019年，我市运动员参加亚洲赛艇锦标赛获得1枚金牌、龙舟世界杯获得2枚金牌，在全国第二届青年运动会上获得1枚金牌、5枚银牌、7枚铜牌；2018年，我市参加省第十四届运动会，青少部共获得59.65枚金牌、44枚银牌和60枚铜牌，综合奖牌数位列全省第六位，较上届提升3个位次，并取得团体总分排名全省第八的历史最好成绩。赛风赛纪管理持续加强，出台了《六安市青少年体育竞赛赛风赛纪管理办法》，创新方式，加大反兴奋剂宣传和专题培训，牢固树立道德奖牌、风格奖牌、干净奖牌意识。

四是体育产业进中趋强。“十三五”以来，全市体育产业收入平稳增速约在10%以上。体育产业名录库中法人和产业活动单位共508家，个体经营户498家，从业人员万余人。全市体育产业规模以上体育用品制造企业40余家，体育产业核心指标位列全省前列。全市拥有国家体育产业示范单位1个、国家级体育特色小镇1个、省级体育名优产品2项、全国汽车自驾运动营地5处、省级体育生态公园4个、省级体育旅游产业基地5个。举办承办六安国际马拉松赛（荣获“银牌赛事”和“自然生态”奖项）、大别山（金安）国际马拉松赛（荣获“银牌赛事”、“最美赛道”奖项）、ITF国际网球公开赛、全国青少年网球积分赛U12、全国登山大会、中国山地自行车公开赛、全国库钓大奖赛、安徽省第二届健身休闲大会、环江淮万人骑行大赛等赛事，其中6个赛事入选全省品牌体育赛事。体育彩票发行工作健康有序，网点建设、销售数量、体育彩票公益金发挥的效益进一步提高。

五是体育设施建设成果显著。“十三五”以来，市体育中心建成并投入使用，霍邱县、舒城县、霍山县建成新体育中心和体育公园，叶集区建成了全民健身活动中心和体育公园，县“五个一”完成率达到58%；全市78个乡镇（街道）体育设施“三个一”建设达标，1818个行政村和社区实现体育设施全覆盖。截止“十三五”末，全市体育场地数量1.26万个，场地面积1020.83万㎡，健身步道近800公里，人均体育场地面积达2.09平方米，建成75块社会足球场地，全市拥有省级小球训练基地1处、国际标准18洞高尔夫球场1处、特色赛道8处。

（二）主要矛盾与问题

“十四五”时期，我市体育事业发展还面临着诸多问题与挑战，主要表现在：

一是体育设施建设相对滞后。体育设施“五个一”建设差距较大，市级游泳馆还未建成，部分县区体育场馆建设推动较为缓慢。乡镇（街道）体育设施“三个一”建设整体水平不高，质量不优、分布不均衡。全市人均体育场地面积、经常性参加体育锻炼人口的比例均低于全省平均水平，在全省位置靠后的局面没有得到改变。

二是品牌赛事体系不完善。各单项体育协会举办的赛事体系还不完善，赛事组织水平有待提高。“一县（区）一品”的群众性体育赛事品牌影响力还没有完全形成，县区级运动会还没有完全开展。基层体育社会组织规范化建设还不完善，作用发挥不明显，指导群众科学健身服务水平还有待提高。

三是竞技体育还有弱项。体育管理人才队伍建设质量不高。体育人才储备不足，竞技体育项目发展不平衡，赛事面狭窄，体育竞技优势项目不多。青少年体育科学训练体系建设相对滞后。后备人才基地、青少年体育俱乐部等建设与体育强市的指标要求有差距。体教融合有待向纵深推进，各级业余体校发展存在量少质不高的问题。

四是产业发展后劲不足。体育产业以生产制造业为主，结构较为单一，主要集中在羽毛球生产制造，企业核心竞争力不强，缺少自主品牌，同时产业标准化水平有待提高，抱团发展意识不强，对产业内其他业态的拉动效应较小。文体旅融合发展、健康休闲产业发展的项目不多，深度融合不够。体育服务业规模小、产值低。体育旅游、体育生态小镇发展不足，六安山水地域优势发挥不充分，体育外向度不高。

（三）面临的机遇

“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我市大力实施绿色振兴赶超发展战略关键时期，体育事业大有可为，面临着前所未有的发展机遇，全市体育发展既处在大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾和严峻挑战。

一是重大战略和重大规划带来普遍机遇。2020年以来，党和国家站在建设健康中国的高度，科学谋划当前和今后一个时期我国体育事业发展，先后出台了以国家“十四五”体育发展规划为代表的各类体育事业发展规划；省委、省政府结合我省实际，也先后出台了省“十四五”体育事业发展规划、体育强省建设方案、全民健身实施计划（2021-2025）、安徽省全民健身实施计划（2021-2025年）、《安徽省全民健身设施补短板五年行动计划(2021-2025年)》等，国家、省规划和计划，都谋划了一些重大项目、重大战略，这是我市体育发展面临的难得战略机遇。

二是重大政策带来的宝贵机遇。2021年2月，国务院印发的《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》，明确指出，要提升老区公共文化和公共体育设施建设运营水平，优化广播电视公共服务供给和基层公共文化服务网络，建设一批体育公园，鼓励革命老区承办全国性、区域性文化交流和体育赛事活动。9月，省政府办公厅印发的《关于新时代支持大别山革命老区振兴发展的实施意见》中也明确指出，支持举办省市县三级联赛系列赛事，鼓励承办全国性、区域性文化交流和体育赛事活动，推进建设一批体育公园，这是加快体育设施建设的宝贵机遇。

二、指导思想与基本原则

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和关于体育工作的重要论述，坚持体育强市的战略定位，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以满足人民群众日益增长的美好体育需求为根本目的，创新发展方式，统筹推进群众体育、竞技体育、体育产业、体育设施、体育文化高质量发展，推进全民健身与全民健康深度融合，推进体育治理体系和治理能力现代化。

（二）基本原则

——坚持党的全面领导。加强党对体育事业的全面领导，坚持和完善党对体育工作的领导制度，贯彻全面从严治党要求，立足新发展阶段，不断提高贯彻新发展理念、服务构建新发展格局能力和水平，把思想和行动统一到党和国家对体育发展的战略部署上来，认真贯彻落实国家、省及市委市政府对体育工作的决策部署，增强防范化解体育领域政治风险与意识形态风险能力，为全市体育高质量发展提供根本保证。

——坚持以人民为中心。坚持人民的主体地位，把优先满足人民健康需求、促进人的全面发展作为体育工作的出发点和落脚点，强化政府公共体育服务职能，落实全民健身国家战略，推动全民健身与全民健康深度融合，充分调动人民参与体育的积极性、主动性、创造性，始终做到体育发展为了人民、体育发展依靠人民、体育发展成果由人民共享，不断满足人民对美好体育的向往。

——坚持新发展理念。把新发展理念贯穿体育发展全过程和各领域，从六安体育发展实际出发，遵循现代体育发展内在规律，顺应社会发展新趋势，加快调整结构和转变体育发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现体育更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

——坚持全面深化改革。把握体育发展新定位新任务新要求，科学研判体育发展面临的新形势，充分发挥举市体制与市场机制相结合的优势，更新体育理念，破除体制机制障碍，引导社会力量参与体育发展，推动重点领域和关键环节改革发展，激发体育发展活力，加快体育发展速度，提高体育发展质量，实现体育融合发展，不断完善具有六安特色的体育强市发展道路。

——坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进体育发展，提高依法治体水平，统筹发展与安全，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范重大风险挑战，实现体育发展的质量、结构、规模、速度、效益相统一。

三、“十四五”时期我市体育发展的主要目标

到2025年，体育强市建设取得重大进展，群众体育、竞技体育、体育产业、体育设施等方面迈上新台阶。

——全民健身服务体系进一步完善。按照均等化、全覆盖、可持续的要求，着力构建更高水平全民健身公共服务体系，统筹全民健身场地设施建设，合理配置体育资源，健全全民健身制度性举措，城乡体育设施建设数量和功能进一步提升。县（区）、乡镇（街道）基本建立1（体育总会）+2（老年人体育协会、社会体育指导员协会）+N（各类单项协会、体育俱乐部、体育兴趣团体和健身站点）的发展模式。建成8个科学健身指导中心，乡镇（街道）成立体育总会，经常参加体育锻炼的人数占总人口的42%以上，人均体育场地面积达到2.6平方米以上，每万人拥有足球场地1.2块，每千人拥有社会体育指导员2.5名，国民体质监测合格率超过92%。

——竞技体育综合实力进一步增强。竞技体育项目布局进一步优化，以参加省第十五届运动会为契机，竞技体育和青少年体育竞训渠道进一步拓展，项目设置更加优化，高水平运动队建设水平进一步提高，足球、篮球、排球、水上、体操、羽毛球、网球、田径等项目竞训质量进一步提升，力争在省第十五届运动会上争先进位。

——青少年体教融合进一步深化。突出青少年体育在落实全面建设国家战略和建设体育强市中的战略地位，深化体教融合，厚植体育根基，形成更加明晰和完善的政府主导、部门协同、全社会共同参与的青少年体育发展新格局。加快县区新型体校建设，着眼促进学生健康锻炼与竞技体育协调发展，探索“一校一品”“一校多品”“一县（区）一特色”的学校体育模式，打造“健身知识+专项技能”的特色项目，开辟青少年体育新路径。

——体育产业规模实现进一步扩大。以本土的六安市兴龙体育用品有限公司、六安市裕安区宇翔羽毛工艺厂、安徽太阳体育用品有限公司为主体，打造裕安区、舒城县的羽毛球产业集群，促使更多体育企业向服务业延伸，体育产业链拉长、附加值提高，基本形成消费引领、规模发展、创新驱动的体育产业发展格局，总规模超过150亿元。

——体育人才队伍结构进一步优化。创新体育人才工作体制机制，加大人才培引力度，建立灵活的体育人才引进机制，完善体育人才教育培训体系，创新体育人才服务体系，优化体育人才管理工作格局，培养和造就一支数量充足、结构合理、专业齐全、素质优良的体育人才队伍，体育人才素质显著提高、结构更加优化。

四、主要任务

（一）以人民需求为中心，广泛开展群众体育运动

全面贯彻全民健身国家战略，建设“全覆盖、高水平”惠及全市人民的公共体育服务体系。

1．大力推进体育场地设施建设。结合城乡发展和常住人口变化，全面加强全市体育场地设施规划,推进体育场地设施专项规划编制工作，将体育设施建设规划纳入当地城乡规划、土地利用总体规划和年度用地计划。落实全面建设设施建设标准，实现市、县“五个一”和区“二个一”、乡镇（街道）“三个一”、行政村（社区）三级公共健身设施和城市社区“15分钟健身圈”全覆盖。努力打造冰雪运动场地，实现六安市冰雪运动场地零突破，实现60万人次上冰雪（类冰雪）。推进六安市游泳馆建设，进一步提升大型体育场馆管理服务水平，加强各类体育场地设施管理利用。通过抓信息公开、规范管理、服务提升、补贴扶持等措施，进一步推进公共体育设施免费低收费开放、学校体育场地设施有序开放、企事业单位体育场地设施向社会开放工作。

2．巩固和健全体育社会组织网络。加强体育社会组织的扶持培育和服务管理，充分发挥其在全民健身中的主力军作用。以各级体育总会为龙头，体育单项运动协会、行业协会为重点，按照分类指导、分步推进的原则，推进体育社团社会化、实体化改革。健全完善体育社会组织扶持政策措施，完善向社会购买公共体育服务机制，通过场地支持、骨干培训、项目承接等途径，发挥市场机制作用，把政府直接向社会公众提供服务事项交由具备条件的社会组织承担。以提高服务能力为重点，引导各类体育社会组织进一步加强自身建设，完善相关规章制度，依据法律和各自章程规范运行、提升活力。加强体育社会组织的培育工作，实施体育社会组织培育工程。

3．搭建全民健身活动平台。推动全民健身活动广泛深入开展，逐步实现项目化、机制化、经常化。打造一批全市全民健身品牌项目。不断完善全民健身运动会制度，办好市运会、市老运会、职工运动会，市、县区定期举办全民健身运动会。组织实施省市县三级联赛系列赛事活动。乡镇（街道）每年举办3次以上不同项目的体育赛事和运动会。按照因地制宜、业余自愿、小型多样、就近就便的原则，在巩固传统项目的基础上，积极培育冰雪、轮滑、瑜伽、电子竞技等具有消费引领特征的时尚休闲运动项目，扶持推广武术、太极拳、健身气功等传统运动项目。根据健身资源和群众健身习惯，继续打造“毅行六安”、龙舟、“一县（区）一品”的群众性体育品牌赛事，引导各县区突出特色、错位发展，通过品牌体育赛事活动聚集人气，提升六安知名度。办好健身走、登山、自行车、自驾游、水上等赛事活动。大力开展全民健身推广普及，大力推广适合老年人、妇女、残疾人等人群特点的体育项目，积极传承民族特色项目。以体育类游戏和学习基本体育动作、培养体育健身兴趣为主，大力普及幼儿体育。切实加强社区、农村、机关以及企事业单位全民健身工作。推广运动促进健康新模式，促进体医融合。

4．健全全民健身科学指导机制。倡导科学健身理念，广泛开展全民健身“四进”活动，通过多种模式、多种载体提供科学健身指导服务，开展科学健身知识宣传，指导群众科学健身。依托各级国民体质监测中心（站）建立社会体育指导员服务站，充分发挥全民健身的服务功能，实现社会体育指导员服务站全覆盖。加强社会体育指导员队伍建设，重视在各级学校中培养青少年社会体育指导员，注重吸纳优秀教练员、运动员成为社会体育指导员，增强社会体育指导员的业务素质。加强规范管理，健全完善社会体育指导员注册制度和激励机制。完善政府购买服务机制和考核评价机制，倡导科学健身理论，科学指导全民健身活动。深化大数据技术在全民健身领域的应用，进一步推进覆盖体育场地设施、健身互动社交、健身咨询指导、国民体质监测等服务的全民健身综合信息服务平台建设，以信息化手段带动和促进全民健身事业发展。

（二）以体教融合为抓手，不断提升青少年体育和竞技体育水平

认真贯彻《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》《安徽省青少年体育“十四五”发展规划》等文件精神，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，充分发挥竞技体育的引领推动作用，稳步推进我市竞技体育改革发展，提升青少年体育和竞技体育质量。

1．着力推进青少年体育工作。树立健康第一的教育理念，面向全体学生，保证中小学生每天校内、校外各1小时的体育锻炼时间，在校学生普遍达到《国家学生体质健康标准》的基本要求，掌握1-2项体育运动技能，提高学生体质健康水平；开展丰富多彩的课余训练、竞赛活动，扩大校内、校际体育比赛覆盖面和参与度；支持中小学校成立学校代表队和青少年体育俱乐部，积极参加国家体育总局和省体育局、省教育厅举办的各种赛事和活动。鼓励青少年体育俱乐部发展，开展六安市青少年户外夏令营、冬令营等活动，强化“三大球”项目的普及，加强体育传统特色学校建设，着力推进校园足球，增加学校“足球人口”。加强学校场地现代化建设，分年度对学校体育设施进行完善提升，重点建设一批高标准篮球馆、足球场、田径场，不断提高学校体育场馆利用率。

2．建立健全体育师资队伍建设体系。加强体育职业工作者队伍建设，创新人才培养模式，推进教练员、裁判员等专业体育队伍结构均衡、量质并举。落实《学校体育美育兼职教师管理办法》，畅通优秀退役运动员、教练员进入学校兼任、担任体育教师的渠道，探索先入职后培训。加强教练员队伍建设，实施优秀中青年教练员培养工程，全面提高教练员的业务水平，着力培养基层优秀中青年教练员。全面提升体育人才队伍整体素质，将体育人才队伍建设提级纳入人才培养战略和实施计划。开展体育引智工作，积极引进高水平教练人才，打破人才流动的体制界限。加强体育社会工作者队伍建设，重点培养面向学生的专业技能型社会体育指导员，加大社会体育指导员管理工作力度，提高其上岗率和服务实效。

3．提升竞技体育训练和竞赛水平。坚持科学训练理念，提升竞技体育科学化训练水平，促进竞技体育人才全面发展和竞技水平的不断提高。完善运动员培养机制，实施运动员因材施教和培养，重视挖掘有潜质的运动员，进行个性化训练。注重运动员的全面发展，加强运动员文化教育和思想素质培养。建立并完善运动员选拔档案信息库，跟踪每个运动员的阶段性成长。完善长效后备人才选拔机制，积极开展后备人才训练营工作，为省优秀运动队储备优秀体育后备人才。加强备战工作，加强对全运会、省运会、市运会等重大赛事备战、参赛工作的统筹协调、指导落实和监督检查，加大反兴奋剂工作落实。

4．拓宽业余训练多元化路径。进一步完善业余训练布局，加快推进新型体校建设，探索体育后备人才培养多元化路径，改革、调整、优化体校培养模式，形成以市体校为骨干，以学校办体育、社会办体育为补充，多形式、多渠道、多层次的后备人才培养体系。加强对现有体校的评估，按照“扶优扶强”的原则，加大对基础较好、具备发展前景体校的扶持力度，帮助其改善办学条件，提升办学质量。将青少年业余训练纳入学校体育的轨道，重视学校体育发展，鼓励和支持学校办运动队，让学校成为输送高水平体育后备人才的重要基地。积极探索社会力量参与青少年业余训练模式，鼓励和支持社会组织和企业依法承办青少年业余训练。

（三）以服务地方经济为导向，着力推动体育产业提档升级

实施体育产业提质增效行动，以扩大体育消费数量、提高体育消费质量为导向，推动全市体育产业高质量发展。

1．不断完善体育产业业态结构。依托我市山、水、河、湖等自然资源优势，优化体育产业布局，推进体育与旅游、体育与文化、体育与乡村振兴融合发展，大力推进各级运动休闲基地建设，大力开展运动休闲体验和品牌赛事活动。开展品牌体育赛事培育工程，培育体育赛事承办主体，完善体育赛事运行机制。加强合肥都市圈、长三角体育赛事区域联动发展。积极引导体育装备制造业企业开展多领域经营活动，延长产业链。制定体育场馆公益性服务购买机制和标准，鼓励各类体育场馆提供公益性服务，体育产业增加值在地区生产总值中的比重和体育服务业增加值占体育产业增加值的比重进一步提高。

2．培育激活体育产业市场主体。推进体育产业孵化平台建设，培育和激活体育产业市场主体。全面落实国家扶持中小企业发展的政策措施，深入开展体育系统“双招双引”，支持成立各类体育产业孵化平台，重点支持全民健身服务、竞赛表演、运动休闲、体医融合、体育数字创意、智慧体育等领域“专、精、特、新”中小体育企业的发展。将现有的国家体育产业示范单位、国家级体育特色小镇、省级体育生态公园和省级体育旅游产业基地予以提质升级。

3．大力发展健身休闲服务产业。推动体育产业基地、体育服务综合体、运动休闲特色小镇、汽车自驾营地等重大项目规划。深度融合长三角汽车运动产业一体化发展，打造全国一流汽车自驾运动营地集群，构建“营地+汽车”运动产业生态圈。推动体育制造业转型升级，培育提高体育制造业企业创新能力和竞争实力。

4．健全完善体育产业扶持体系。进一步完善体育产业市场监督管理机制，创造良好的体育产业发展环境，推动体育产业加快发展。充分发挥市场在体育资源配置中的决定性作用，建立健全以市场为导向的运行机制，推动形成全市体育产业相关权益市场化交易机制。完善政府购买公共体育服务机制，鼓励和引导体育企业向社会提供更多体育产品和服务。

5．推动完善体育服务保障体系。提前谋划体育场地统计、体育产业统计等调查体系，提高体育统计科学化、规范化水平；充分依托5G、物联网、大数据和人工智能等科技手段，丰富线上线下的全民体育活动，带动体育健身和网络赛事活动，为体育发展注入新动力。加快推进智慧体育系统建设，改造6个以上数字化场馆，夯实体育信息化基础设施建设。强化高危险性体育项目经营监管，切实保障消费者人身安全，抓好体育系统安全生产。

6．推动体育彩票健康持续发展。坚持“建设负责任、可信赖、健康持续发展的国家公益彩票”的长期定位，狠抓风险防控，深化责任彩票建设，推动结构性增长，提升治理体系与治理能力水平。创新发展体彩业，以“打基础、扩群体、增销量”为目标，拓展优化销售渠道，实现客户体验显著提升及客群结构改善，争取体育彩票销售取得新突破。强化风险防控、技术保障、运营管理及人才队伍等支撑体系建设，加快转型发展和创新驱动，加强公益金的使用管理和绩效评价，推动全市体育彩票健康持续发展。

五、保障措施

（一）全面加强组织领导

加强党对体育工作的全面领导，落实全面从严治党各项要求，强化理论武装，夯实基层基础，落实党风廉政建设“两个责任”，为我市体育发展提供坚强保证。各地要把发展体育事业纳入国民经济和社会发展的总体规划，围绕“十四五”期间体育重点任务、重点目标，制定具体规划部署。完善体育部门与发展改革、财政、文化和旅游、住房和城乡建设、自然资源等部门和单位的工作联动机制，加强部门间规划与政策协同。

（二）全面深化体制改革

进一步加快政府职能转变，强化有利于提高资源配置效率、有利于调动社会积极性的改革举措，坚持试点先行，以点带面，积极推进体育改革。加强改革督促检查，继续完善统筹决策、分工落实、督查督办、协同推进的工作机制，确保体育各项改革措施稳步推进。

（三）全面推动依法治体

全面加强体育法治宣传教育，依法履行政府职能，强化体育执法，运用法治思维推进体育领域依法行政工作。强化法治意识，不断提升各级政府体育主管部门职权的规范化、科学化管理水平。建立健全科学决策机制，确保体育发展各项决策程序正当、过程公开、责任明确。严格落实经营高危险性体育项目的许可和监管，规范体育市场发展。

（四）全面加大要素保障

加强对体育事业发展的资金保障，完善公共财政体育投入机制，各级政府部门提取的体育彩票公益金应及时、足额用于体育事业，依法保障体育事业良好发展。加大对关键领域、薄弱环节、重点项目的支持力度，加强对财政资金使用效益的评估，加大政府向社会力量购买公共体育服务的力度。支持社会资本办体育。

（五）全面营造体育氛围

加强体育文化建设，充分挖掘体育丰富的文化内涵，加强和改进体育文化传播和推广工作。加强体育信息发布、政策咨询、行业管理，依托皖西日报、市电视台、六安广播电视报、六安教体发布和新媒体等平台，加大体育宣传力度，形成全社会关心体育、参与体育、支持体育的浓厚氛围。

（六）全面强化监督评估

健全规划实施评估监督机制，完善将体育发展列入对县区政府目标管理绩效考核体系。开展年度跟踪和中期评估工作,并视评估情况，进行动态修订调整。强化社会监督,定期发布体育事业发展动态和规划实施情况，及时向社会公布“十四五”规划实施进展，确保规划总体目标任务如期完成。

六安市体育局关于印发《六安市“十四五”体育事业发展规划（2021-2025年）》的通知.doc
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