【危险固体废物】固体废物与应急管理科2021年工作总结及2022年工作安排

2021年以来，在局党组的正确领导下，在省厅相关处室的有力指导下，紧紧围绕全市生态环境保护中心工作，认真贯彻执行固体废物污染防治各项方针政策，扎实推进危险废物规范化管理，持续强化医疗废物安全处置，全面开展了全市危险废物专项整治等工作，为全市“十四五”期间固体废物污染防治工作开好头、起好步。现将相关情况汇报如下：

一、2021年工作情况

一是持续开展危险废物规范化管理检查。根据全市危险废物规范化管理工作安排，成立了4个检查组，全面开展了危险废物规范化管理现场检查工作。共对全市60家产废单位和6家经营单位进行了规范化检查考核评分，产废单位（达标50家，基本达标10家）检查合格率为95%，经营单位（达标6家）检查合格率100%。综合检查合格率95.5%。危险废物整治三年专项行动共在APP上报检查企业169家，排查出存在问题企业50家，反馈问题80余条，上报危废违法违规案例11件。

二是着力提升危险废物处置能力建设。为破解中小微企业危险废物监管难题，进一步巩固和提高全市危险废物管理水平，率先在全省开展中小微企业危险废物综合收集、贮存、转运平台试点，目前转运平台正式建成投运，许可经营危险废物共21类；截止2021年8月，共签订危险废物收集合同430家，收集、转运各类危险废物1402吨，开展危险废物环保管家服务48家。同时推进创美环保危废焚烧处置项目投产运营，协助该项目于今年4月21日顺利获批危险废物经营许可证，核准经营范围共计15大类、219小类。进一步提升了我市危险废物处置能力，有力解决了六安市及周边区域的危险废物处置难题。

三是扎实开展尾矿库环境整治。针对部分长期停产和少数无主尾矿库，按照《安徽省尾矿库闭库销号管理办法（试行）》（皖应急〔2020〕131 号）要求，联合应急管理部门积极推进销库工作。我市目前29座尾矿库均已完成污染防治方案编制，其中，金寨、霍山已完成10座尾矿库销库工作，霍邱兴达矿业和金寨仕翔矿业2座尾矿库，由县政府主导，按照管理办法正在有序推动销库工作。

四是做好新冠疫情医疗废物收集处置。今年5月13日我市突发新冠疫情，为有效应对医疗废物处置工作，在局党组的领导下，第一时间启动了应急协同处置机制，截止今年11月份，我市共收集、处置医疗废物304.254吨（含病理480.74kg），其中新冠医废7.42吨，隔离点医废99.23吨，核酸检测医废22.33吨；通过此次应急处置工作，进一步检验了我市医疗废物收集、转移、处置体系的运行能力，圆满完成了医疗废物100%安全处置的目标任务。

五是组织开展危险废物在线申报登记。督促各县区按序时进度推进辖区内涉危险废物单位申报登记。截至目前，我市完成申报登记422家，其中工业企业194家，医疗机构164家，机动车维修单位53家，危废经营单位12家，生活垃圾焚烧厂2家。

六是顺利通过省人大《固废法》执法检查。为做好省人大《固废法》执法检查工作，协助市人大积极筹备检查重点事项，与住建、农业农村、卫健委、城管等部门对接，收集相关资料9份，与市人大共同拟定执法检查实施方案和全市工作汇报。开展《固废法》知识问卷，通过微信、公众号、网络平台等多媒体平台，制作了电子知识问卷，收到了良好的宣传效果。今年7月份，省人大执法检查组直奔产废单位，通过座谈调研、实地走访的形式，对我市《固废法》宣传贯彻情况进行现场执法检查，并对我市《固废法》宣传贯彻情况给予了充分肯定。

二、目前工作存在的问题

（一）固废管理机制运行不畅。固体废物环境管理涉及一般工业固体废物、危险废物、电子废物、医疗废弃物等，涉及范围十分广泛，尤其是对危险废物全过程监管要求高，监管工作负荷重、难度大、专业性强。部分县区生态环境部门未设置固废监管机构，未配备专职固废工作人员，固废监管工作向下延伸不畅；同时，没有独立设置固体废物管理中心，现由环境监察支队代为管理，日常工作多为支队人员兼职办理，人员力量不足，工作压力及工作量大，影响日常监管工作的开展。

（二）尾矿库环境风险隐患较大。尾矿库污染防治工作压力大，在尾矿库排查中发现部分长期停产尾矿库，未落实污染防治方案，存在环境风险隐患。县级政府对部分尾矿库销库积极性不高，影响全市整体销库进度。

（三）危废违法行为仍然存在。危险废物环境违法犯罪行为多发生在偏远、隐蔽地区，而且绝大多数实施时间均为夜间，同时可能对倾倒的固废进行填埋和掩盖，所以在日常监管中难以及时发现线索，造成案件不能及时查处。同时，因为危险废物的特性以及装备的缺失，造成在对现场处置的过程中专业难度较大，对清理人员也有一定的危险，在监管过程中人员专业素质和装备力量都需进一步加强。

三、2022年工作思路

一是紧盯危废规范化管理排查“重点”。在2021年危险废物专项治理工作基础上，以重点监管企业和化工园区为抓手，继续深入排查危险废物产生、收集、贮存、转移、利用、处置过程落实环境保护相关法律制度和标准规范情况。

二是完善危废环境重点监管单位“名录”。结合2021年危险废物专项治理工作，进一步建立健全危险废物产生单位清单和具有危险废物自行利用、处置设施的单位清单，建立并完善危险废物环境重点监管单位清单。重点加强叶集化工园区内企业排查整治力度，完善全市化工企业管理台账。

三是巩固危废专项整治三年行动成效。进一步推进辖区内中小微企业危险废物规范化管理，加大对全市的中小微企业、社会源危险废物（汽修危废、过期药品等）和各类实验室危险废物（各大院校、社会单位的化验室、研究室废弃试剂）的监管力度，会同执法部门，以医疗废物、废酸、废铅蓄电池、废矿物油、废弃化学品等危险废物为重点持续打击危险废物环境违法犯罪行为，遏止违规堆存、随意倾倒以及非法填埋危险废物等环境违法行为。

四是开展尾矿库污染治理成效“体检”。按照“全覆盖、促整改、重实效”的要求，开展全市尾矿库污染治理成效调查评估，全面提升尾矿库环境管理水平，对调查评估发现的问题，第一时间交办县区政府和责任单位，落实政府监管责任和企业主体责任，切实消除我市尾矿库环境风险隐患。

五、抓住安全生产与应急风险防控“关键”。配合应急管理局和市环境综合执法支队，重点针对沿湖沿河企业、污水处理厂、化工及涉重金属等重点行业开展安全检查。健全突发环境事件应急预案体系，加强应急预警，确保突发环境事件早发现、早调度、早处置。