关于公开征求《六安市户外广告设置专项规划》（文本征求意见稿）意见的公告

为广泛听取社会公众意见，增强规划的公开性和透明度，进一步提高规划质量，现将我局牵头起草的《六安市户外广告设置专项规划》（文本征求意见稿），公开征求社会公众意见，具体事项如下：

一、征集时间：2022年8月10日至2022年9月10日。

二、征集方式：

（一）登录六安市人民政府网“全市政府网站意见征集平台”（http://www.luan.gov.cn/hdjl/yjzjk/yjzjk/index.html）或六安市城市管理行政执法局网站“征集调查”栏目（http://cgj.luan.gov.cn/hdjl/yjzj/index.html）留言；

（二）信函方式，邮寄地址：六安市南华路华安小区六安市城市管理行政执法支队综合科，邮政编码：237000；

（三）电子邮件方式，邮箱：617394491@qq.com；联系电话：0564-3377065。

来函来件，请在信封表面或者来件主题注明“六安市户外广告设置专项规划意见”字样。

附件：1.《六安市户外广告设置专项规划（征求意见稿）》起草说明

2.《六安市户外广告设置专项规划》（文本征求意见稿）     

2022年8月9日 

关于《六安市户外广告设置专项规划（征求意见稿）》的起草说明

为加强我市户外广告设施管理，规范设置行为，提升户外广告设置品质，引导城市空间资源合理利用，我局组织起草了《六安市户外广告设置专项规划》（征求意见稿，以下简称《专项规划》），现将有关情况说明如下：

一、《专项规划》的起草背景

一是户外广告设施管理工作的需要。《六安市户外广告设置专项规划（2017-2022）》即将到期，为完善法规技术体系，并继续发挥专项规划在规范户外广告设施设置、保障城市运行安全、优化城市空间环境等各方面的积极作用，提升我市户外广告治理水平，有必要对专项规划进行修订。

二是落实国土空间规划体系，完成国土空间开发保护“一张图”的需要。《中共中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》要求建立全国统一、责权清晰的国土空间规划体系。目前的专项规划已不能适应国土空间总体规划等上位规划的要求。

三是城市建设发展的需要。随着六安市城市发展功能的不断升级，现有《专项规划》已无法满足我市“打造以绿色为底蕴的现代化精品城市”的要求，为推动我市高质量发展，建设高品质、有特色的城市市容环境，亟需对现有《专项规划》进行修订。

二、《专项规划》的制定依据与起草过程

（一）制定依据。《专项规划》的制定主要依据国务院《中华人民共和国城乡规划法》、住建部《城市容貌标准（GB50449-2008）》《城市户外广告和招牌设施技术标准（CJJ/T149-2021）》、安徽省人民代表大会常务委员会《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》等法规、规章，同时参考了安徽省人民政府《安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、六安市人民政府《六安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、市自然资源局《安徽省六安市城市总体规划（2008-2030）》等规划文件。

（二）制定过程。市城管局十分重视《专项规划》的起草工作，自2022年7月《专项规划》方案初稿完成以来，多次组织各科室负责人进行审查，对重点问题进行专题讨论。成果修改完善后通过会议、座谈等方式，多次、广泛地征求市级相关部门的意见，经多次修改后，于2022年8月8日完成《六安市户外广告设置专项规划》（征求意见稿）

三、《专项规划》主要内容的说明

（一）明确我市户外广告设置和管理的目标原则。

依据我市户外广告设置和管理实际，《专项规划》确立了公共利益优先、提升品质活力、鼓励创新创意和引导多元参与的原则。通过规范户外广告设置，促进户外广告品质提升，全面优化城市整体环境品质，推动户外广告设施与城市市容景观和经济社会协同发展，提振城区活力，塑造良好城市形象，不断提高城市管理的精细化水平。

（二）分区规划，明确区域政策

遵循城市精细化管理要求，本《专项规划》采用基础分区和特色地区相叠加的分区体系。优化分区结构，基础分区覆盖六安市主城区，并以“十四五”规划、国土空间规划、城市总体规划等上位规划为依据。根据城市区域功能定位，按照主城区“一轴一带、双核五片”的空间结构特点，统筹考虑城市风貌和商业网点结构等，提出户外广告分区管理控制，划定重点展示区、适度设置区、严格限制区、禁止设置区的边界，并明确设置要求。

依据六安城市形象和景观风貌体系，筛选具有六安城市特色且有重要意义的地区作为城市特色地区，对城市特色风貌区、城市门户节点、河流景观带、特色商业街（区）等城市特色地区实施针对性引导。

（三）分类管理，规范设施设置

《专项规划》主要依据《城市户外广告和招牌设施技术标准（CJJ/T149-2021）》和《六安市户外广告和招牌设施设置管理办法》，借鉴国内先进城市经验，结合六安实际，构建5大类41小类的户外广告设施的分类系统。该分类体系将LED透明屏、玻璃屏等新材料和裸眼3D、增强现实（AR）等新技术、新媒体一并纳入，结合行业发展，实施前置管理。

针对以上类型，按照“淘汰落后、提升品质、鼓励创新、突出特色”的原则，采用“禁设、可设、鼓励”的方式实施对上述类型户外广告设施实施管理，明确设置管理要求。其中窗户广告、桥体广告等12种类型列为禁设类，划定红线、明确禁止；墙体广告、底座式广告等29类列为可设类，明确设置标准，规范设置；对橱窗广告、景观雕塑式广告和LED透明屏广告等4类列为鼓励类，引导规范设置。

六安市户外广告设置专项规划（文本征求意见稿）.pdf