根据安排，市文旅局起草了《六安市“十四五”数字创意产业发展规划》（草案），广泛征求各县区政府（管委）、各县区数字创意与现代服务业产业链推进组办公室、市数字创意与现代服务业产业链推进组、招商组成员单位、社会公众意见。其中，2022年5月18日，印发《关于征求<六安市“十四五”数字创意产业发展规划(征求意见稿)>修改意见的通知》，共收到反馈意见建议11条，其中采纳7条，部分采纳1条，前期虽采纳、但后期修改时已删除该领域内容的3条，未采纳0条。2022年6月24日—2022年7月24日，通过网络平台、书面信件、电子信件、电话等方式面向公众征求意见，共收到反馈意见建议1条，其中采纳1条，未采纳0条。7月30日，市数字创意与现代服务业产业链推进组办公室召开六安市数字创意产业发展规划评审会，共收到反馈意见建议5条，其中采纳5条，未采纳0条。现就具体采纳情况公布如下：

 一、群众留言采纳情况

二、各县区政府（管委）、市数字创意与现代服务业产业链推进组、招商组成员单位征求意见采纳情况

三、专家评审会意见采纳情况

 

关于印发《六安市数字创意产业发展规划（2022-2035年）》的通知

六数创服务办〔2022〕14号

各县区人民政府，市开发区管委：

现将《六安市数字创意产业发展规划（2022-2035年）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

2022年12月20日

六安市数字创意产业发展规划

（2022-2035年）

2022年12月

目 录

一、发展基础与环境 1

（一）主要成就 1

（二）发展机遇 3

（三）面临挑战 5

二、总体要求 7

（一）指导思想 7

（二）发展原则 8

（三）发展定位 9

（四）发展目标 10

三、主要任务 12

（一）构建数字创意产业新空间 12

（二）营造数字创意产业新生态 17

（三）加速数字创意产业新融合 18

（四）开拓数字创意产业新市场 20

（五）打造数字创意产业新示范 21

四、重点工程 23

（一）数字“五色”品牌工程 23

（二）产业链铸造工程 27

（三）数字文旅工程 30

（四）“智改数转”工程 34

（五）特色电商工程 37

（六）智慧康养工程 39

（七）数字印刷工程 42

五、保障措施 44

（一）加强组织领导 44

（二）加大政策扶持 44

（三）优化营商环境 45

（四）深化开放合作 45

（五）注重人才引育 45

（六）开展监测评估 46

（七）加强环境保护 46

前 言

数字创意产业是数字技术与文化创意高度融合发展所产生的一种新经济形态，是以文化创意为内核，通过数字技术进行生产、传播和服务的产业。数字创意产业是数字时代建设文化强国的重要体现，具有输出经济价值和文化价值的“双输出”属性，是引领文化新供给、创造文化新消费的新型业态。从2016年至今，我国数字创意产业呈现出由高速增长期向行业成熟期发展的趋势。

习近平总书记多次强调，要主动应变、化危为机，以科技创新和数字化变革催生新的发展动能。《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》将数字创意产业纳入国家战略性新兴产业目录，数字创意产业已成为新产业、新业态、新模式培育的重要阵地，初步形成了文化引领、技术先进、链条完整的数字创意产业发展全新格局。现阶段安徽省数字创意产业发展整体稳步提升、集聚效应逐渐显现、企业实力不断增强、服务体系不断健全，产业潜力不断凸显。

大力发展数字创意产业，是推进六安市经济高质量发展的重要举措，是契合产业发展趋势和顺应产业发展政策的正确选择，是区域发展新格局下对六安经济发展定位的重新思考，也是对六安数字创意资源价值的盘点、整合、融合。现结合我市发展实际，依据国务院《“十四五”数字经济发展规划》，国家发展改革委、中央网信办《关于推进“上云用数赋智”行动 培育新经济发展实施方案》，工业和信息化部、文化和旅游部、国家广播电视总局等五部门《虚拟现实与行业应用融合发展行动计划（2022-2026）》，以及《安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《六安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《六安市“十四五”文化和旅游发展规划》等相关规划思路，编制《六安市数字创意产业发展规划（2022-2035年）》。

一、发展基础与环境

“十三五”期间，在中共六安市委、市政府的坚强领导和科学谋划下，我市数字创意产业健康发展，不断壮大，取得初步成效。

（一）主要成就

1.数创产业化发展加快

截至2021年底，我市规模以上数字创意产业相关法人单位（数字创意重点企业）达23家，涌现出安徽未来文化传播有限公司、安徽省武狄智能家居科技有限公司、安徽省恒信通智能科技有限公司等企业。数字创意在数字文化创意活动、数字创意与融合服务、智能设备制造、计算机软硬件开发等领域发展初见成效。

2.产业数字化接续推进

以数字化为导向，着力打通供需两侧，为传统制造业数字赋能。相关企业积极推动智能制造生产，推动消费互联网向产业互联网迈进，推动供应链上下游的数字化升级，数字经济赋能实体经济融合效应初步呈现。强化工业设计能力建设，涌现出索伊电器等10余个“5G+工业互联网”试点示范项目，瀚海新材料获选全省“5G+工业互联网”十大创新应用案例。目前，我市已累计培育省级工业设计中心22家、市级工业设计中心42家。

3.产业资源聚集成效明显

通过数字先导、资源转化、龙头带动、产业整合，形成信息流、物资流、人才流、技术流、资金流等资源畅通和共享的创新网络平台，集群式带动产业的创新发展。六安市绿水云山大数据产业发展股份有限公司等数创企业发起成立六安市数字创意与现代服务产业协会；六安“城市大脑”项目先后被评为“2020政府信息化管理创新奖”“2021年中国智慧城市优秀案例”，并荣获2021年长三角数字化转型创新案例优秀奖；“互联网+政务服务”平台、智慧旅游系统基本完成，应急广播体系不断完善，建成县级平台6个、乡镇（街道）级平台108个、村（社区）级平台1664个；全市有线网络全面整合，基本实现数字化。

4.跨区域合作不断深入

通过区际要素共享，我市数字创意产业涉及的相关企业获取外部资源的能力明显增强，区域合作的创新能力得到一定程度提高。霍邱县与合肥高新区，霍山县与合肥经开区，金寨县、叶集区与合肥瑶海区，舒城县、裕安区与合肥包河区，金安区与合肥蜀山区开展深度对接，园区合作共建不断推进，合肥高新区霍邱现代产业园建成运营。舒城产业新城聚焦光电显示产业集群、智能制造装备产业集群，已成为环合肥都市圈新型显示产业生态圈的重要一极。金寨现代产业园拓展强势企业资源注入与政府高度重视的政企合作的形式，建立高起高打的战略起点。

5.市场主体发展活力凸显

通过优化投融资制度，多元化市场主体共同发展，增速平稳，市场份额不断提升。紫荆花怡养小镇、六安罍街文旅开发项目等重点企业项目与数字化加速融合。春兴5G科技园、欧菲精卓光显产业基地等重点项目加快推进。安徽伽马莱恩机器人有限公司等市场主体聚焦智能消费设备领域的创意研发、生产销售，创新能力逐步增强。双创新主体“潘姥姥”等一大批新媒体IP不断涌现，跻身国内直播短视频领域头部队列，同时也为乡村振兴探索出有效路径。

（二）发展机遇

1.数字创意产业发展迅猛

人民日益增长的美好生活需要为传统产业消费转型升级、数字创意产业发展提质增效增添新动力，传统行业发展到了从扩张量到提升质的关键阶段。人工智能（AI）、增强现实（AR）、物联网（LOT）、虚拟现实 (VR)、第五代移动通信（5G）、区块链、云计算等数字技术飞速发展，推动了数字创意产业的发展和壮大，形成新的产业格局和生态。在此背景下，我国数字创意产业整体呈现蓬勃发展的良好态势。

我国以市场为导向，立足产业现有基础，大力培育和发展数字创意产业，并将其明确为战略性新兴产业，力图打造文化引领、技术先进、链条完整的数字创意产业发展新格局。由于数字创意产业具有知识技术密集程度高、物质资源消耗少、社会综合效益好等特点，我国数字创意产业发展现已进入成长极速期，面临着难得的发展机遇，且增长潜力巨大。

2.政策红利持续释放

国家相关政策明确指出，加强数字中国建设整体布局，建设数字信息基础设施，推进5G规模化应用，促进产业数字化转型，发展智慧城市、数字乡村。完善数字创意产业治理体系，挖掘要素潜力，从而赋能经济发展，丰富人民生活。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》到“十四五”时期末，基本建成文化数字化基础设施和服务平台，形成线上线下融合互动、立体覆盖的文化服务供给体系。

我省也着力创建国家级企业孵化器和众创空间，建设省级优质IP项目库，重点培育一批优质数字内容原创作品和精品IP。相关政策重大利好，有助于六安市加速布局5G等新型数字基础设施建设，带动数字乡村、数字文旅、智慧园区建设，助力传统产业转型升级。

3.空间区位优势潜能巨大

长三角一体化发展上升为国家战略使得区域产业转移和协作进入新阶段，省际产业合作示范园区、皖北承接产业转移集聚区建设进程加快。长三角一体化战略提出推进跨区域合作体制机制一体化，为我市建立承接长三角创新、产业等资源转移的长效机制创造条件，推动六安市与沪苏浙等地先发城市加强合作，形成合作共赢新格局。

六安市处于大别山与环巢湖双核驱动下的战略支点，是促进合六一体化的联动板块，集长三角一体化发展、长江经济带发展、中部地区崛起、大别山革命老区振兴、皖江城市带承接产业转移示范区、淮河生态经济带、合六经济走廊、皖北承接产业转移集聚区等多个重大战略叠加，成为国家和安徽省的重要经济板块，具有“承东启西”“左右逢源”优势。

4.人文历史资源底蕴深厚

我市可通过数字创意转化的人文、自然特色资源丰富。我市历史文化悠久，有皋陶文化、楚文化、淠史杭水利文化、皖西民俗文化等人文资源，被誉为司法源地、和谐之乡；山水资源优势显著，有天堂寨、万佛湖、白马尖、马鬃岭、皖西大裂谷、大别山石窟、燕子河大峡谷、铜锣寨、梅山水库等生态景区，在长三角生态格局、绿色发展和乡村振兴中有着举足轻重的战略地位，享有生态之地、旅游天堂美誉；作为革命老区，红色文化资源丰富，有大别山革命历史纪念园、金寨县革命烈士陵园、裕安区独山革命旧址群、金安区刘邓大军千里跃进大别山张家店战役纪念馆等，被称为红军故乡、将军摇篮。

（三）面临挑战

作为文化创意内容与数字技术相互融合而形成的数字创意产业发展趋势良好，成为全球大多数国家或地区的经济增长亮点之一。随着人民生活水平的不断提升，人们越来越重视文化创意等领域的消费。“十三五”期间，我市数字创意产业发展虽取得了一定成就，有着较好的发展机遇，但在全省数字创意产业空间发展布局中处于缺位、空位状态，亟待自我补位。

1.数字创意产业价值有待挖掘

对数字创意产业在国民经济发展中的重要性认知不足，培育新动能、推动新发展的意识不强；融合发展能力不强，数字应用场景开发不深，培育新业态、新模式本领不强；企业创新力不强，数字资源开发利用不充分，基于大数据的创新应用不多，数字产业化发展偏慢，研发成果在行业应用的迭代速度较慢。

2.数字创意产业定位有待明确

南京、武汉等省外城市“虹吸效应”较为明显，合肥、芜湖等省内城市数字创意产业发展速度显著加快。而我市对数字创意产业的定位较为模糊，产业优势、特色不明显，缺少核心竞争力，在发展数创产业方面更多的是依靠合肥的产业带动和辐射。另外我市在技术研发引进、高端人才引留、优质项目招商引资等竞争上面临更大压力，数字创意产业的城市定位亟待破题。

3.数字创意产业生态有待完善

数字创意产业集聚程度不高，产业集群规模较小，集群优势不明显；缺乏龙头企业带动，对标长三角先进城市，我市相关企业在自身体量和对产业链上下游的集聚力上相差较大，产业集聚效应未能得到充分释放，关键核心技术与产业共性技术供给不足；缺少平台型企业引领，研发投入不足，孵化效果较差，对数字创意产业增长的推动力不够。

4.数字创意产业基础有待夯实

数字技术创新平台支撑不足，在人工智能（AI）、增强现实（AR）、虚拟现实 (VR)、第五代移动通信（5G）、区块链、云计算等领域的技术创新平台数量有待增加；新型基础设施保障不足，第五代移动通信（5G）、IPv6、物联网（LOT）、工业互联网等新型基础设施从“万物互联”向“万物数联”的演进步伐有待加快；产业园区公共创新平台、投融资平台建设欠缺，企业研发投入强度有待提高；数字创意产业发展政策体系不够健全，专项化、精准化等系列政策有待出台，政策体系有待完善；政府部门之间协作程度较为松散，对产业发展指导及数据统计路径有待整合。

5.数字创意产业人才有待引育

高端人才及团队引进不足，人才“引、育、用、留”一体推进的良好机制有待完善；尤其在数字孪生等领域，具有“数字+”行业应用经验的跨界高水平人才紧缺，拥有核心技术和良好市场前景的人才和团队数量偏少；本地数字型、应用型、复合型人才培养力度不够，产学研结合不紧密。

二、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记相关重要论述和考察安徽重要讲话指示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局。紧紧围绕安徽省委、省政府关于加快“数字江淮”建设总体部署“一圈五区”，以数据为关键资源，坚持以数字技术与实体经济深度融合为主线，抢抓国家实施数字经济战略新机遇，统筹推进全市数字创意产业发展，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革，营造开放、健康、安全的数字生态，完善治理体系，赋能传统产业转型升级，培育新业态、新模式，推动数字创意产业高质量发展。

（二）发展原则

1.政府引领，市场主导

政府在遵循数字创意产业发展规律的基础上，优化产业内外部环境，完善相关体制机制，综合运用各种政策来引导资源配置。依靠市场配置资源的能力与主导作用，促进生产要素流动渠道的畅通及合理流动，促进资源和要素有序、自由流动与优化配置，增强数字创意产业可持续发展能力。

2.创新驱动，数字赋能

坚持把创新作为推动产业发展的第一动力，推进数字技术向经济社会和产业发展各领域广泛、深入渗透。集中优势资源，形成以数字技术与产业融合发展的新格局，实现产业链相关领域从无到有的突破，积极向数字创意产业应用和基础设施、数据服务等领域延伸发展，扩大产业规模。

3.重点突破，特色发展

立足“5+1”主导产业，结合数字创意产业发展重点领域，加大政策扶持力度，推行普惠性“上云用数赋智”服务，推动与本地优势产业相关的应用项目落地。发挥“五色”六安的特色和优势，差异化定位发展，推动数字创意与农业农村、教育体育、健康生活、专业设计、影视制作、广告会展等相关产业融合互通，按照产业链延伸的方式，完善产业布局。

4.聚焦园区，项目推动

加快产业发展载体建设，不断改善产业园区基础设施，完善产业园区功能，为产业发展提供土地、配套服务等基础条件，并策划和引进项目落户园区，推动产业集群的形成和发展。

（三）发展定位

1.争创长三角数字创意产业承接地

依托我市数字创意产业现有基础，对标省内外等先发地区，深度融入长三角产业链，在高端装备制造、智能消费设备制造、广播影视设备制造、音响设备制造、数字显示终端制造等领域加强与长三角企业沟通协作，提升面向长三角主导产业的配套能力，加快培育等高对接长三角的配套产业集群，建设长三角配套产业发展新高地。

2.打造合六数字创意产业集聚带

抢抓合六经济廊建设契机，依托合肥物质科学研究院六安双创中心、安徽工业技术创新研究院六安院等创新平台，积极争取合肥综合性国家科学中心、中国科学技术大学、中国科学院等相关高校及科研院所的创新资源在六安落地孵化，加强与合肥共建创新链、共享人才链，打造合肥都市圈重要的协同创新基地，安徽数字创意产业核心区域的协同基地，携手合肥市共同打造成全省乃至全国具有重要影响力的科技创新策源地。

3.锻造我市社会经济发展助推器

注重数字创意产业既能输出文化价值，又能产生经济价值的双输出属性，加快发展大数据、人工智能、网络信息安全、新型显示、集成电路等相关产业发展。促进“数创+”金融、教育、医疗、交通、养老、文旅等服务业数字化提升，推进数字技术、创意生产与相关产业的深度融合，打造全市经济发展新的增长点，争创人民满意的数创城市。

（四）发展目标

大力发展数字经济新业态，加快推进企业数字化转型升级，结合我市深厚的文化底蕴、稳固的产业基础等，以数字创意内容为核心，数字技术为支撑，不断提高数字创意产业发展水平。到“十四五”末，我市数字创意产业在全省实现争先进位，产值对全市GDP的贡献度明显提升。到2035年，形成数字创意产业集聚园区1家以上，数字创意产业规上企业达到50家，数字创意产业发展规模不断壮大。

1.产业能级提升明显

培育一批龙头示范企业，初步形成产业集群。数字技术和设备核心支撑能力明显提升，数字创意产业加速向中高端迈进，产业链条逐步完善，产品价值链中高端的数字创意产业发展格局初步形成，产业层次迈上新台阶。

2.数字融合效应显现

推进人工智能等数字技术与文化创意深度融合，促进数字创意在相关领域交互赋能与应用，打造特色应用场景与融合应用先进案例。加强数字创意与“农、文、旅”的融合发展，优化资源配置，提升创新应用水平；推动传统制造业与数字创意产业的融合发展，加快智能化改造、数字化转型的速度，引导企业“上云用数赋智”；推动数字技术与六安红色文化的深度融合，开启红色文旅数字化新模式；依托绿水青山的资源集聚优势，促进新一代信息技术在健康及养老领域的集成创新和融合应用。

3.协同创新成效显著

依托产业链、人才链、价值链，创新要素集聚方式，建设一批高质量的合作共建园区和产业链协作配套基地，数字创意产业发展取得明显成效，形成多元技术融合、产学研协同的系统化创新体系，支持研发成果通过产品、应用的迭代加速成熟。借力“飞地经济”，与长三角先发地区加强合作，形成紧密协作关系，基本确立利益共享机制。

4.数创企业竞相发展

完善全市数创企业发展目录，建设数创企业发展数据库，强化对数字创意领域中初创型企业、传统转型企业及重点企业的分类指导，指导各县区出台数创企业差异化培育政策，引导数字创意企业梯度发展，着力“大而强”，引导“旧转新”，培育“小而优”，形成竞相发展的良好局面。

三、主要任务

在我市数字创意产业发展定位和建设目标的指引下，未来将主要开展以下工作。

（一）构建数字创意产业新空间

按照数字创意产业资源和主体功能区布局，在遵循我市整体空间发展结构基础上，推动数字创意资源空间的合理分布、有序开发，促进县区间合理分工和相互合作，错位发展，培育构建我市“一廊引领，四核驱动，多点联动”的网络化空间新格局。

1.一廊引领：合六数创走廊

以合六经济走廊为基础，构建长三角——合肥——六安的数字创意产业新廊道，重点在沿轴线区域大力发展突出数字装备、智能家电、特色电商、数字文旅等具有地域资源和文化特色的数字创意产业，推动数字创意产业与我市传统产业融合发展，打造一条横贯东西，集聚数字创意产业园区及企业，形成数字创意产业空间新走廊。

2.四核驱动

强化“一廊”引领，聚集数字创意产业优势资源，根据各区域资源禀赋差异，打造“数创装备制造核心区”“红色文旅数创核心区”“智慧康养核心区”“数字文创服贸核心区”四个战略性重点发展核心领域，发挥规模效应，驱动数字创意产业新发展，形成辐射性生态效应，将我市打造成绿色振兴新高地与全国革命传统教育基地，推进休闲农业、乡村旅游等产业发展，形成一批集旅游度假、休闲养生、文化体验，医疗保健等一体的知名数字文旅示范和智慧康养基地。

数创装备制造核心区。数创装备制造核心区以六安经济技术开发区为轴线，以金安经济开发区、金寨经济开发区、舒城县经济技术开发区、霍邱经济开发区为辐射点，借力安徽大力发展数字创意技术装备制造带和打造具有国际影响力的数字创意技术装备制造中心的契机，结合我市自身在高端装备制造业、智慧信息产业发展方向，推动数字创意产业与传统制造业的融合发展，打造承接合肥、长三角区域数创装备制造业核心集聚区。围绕虚拟现实、数字技术制播等领域，重点发展智能消费设备制造、广播影视设备制造、数字显示终端制造、音响设备制造等项目，提升演艺、网络、动漫、电竞等领域的技术装备水平，提高数创技术发明专利密度和质量，打造数字创意产业的上游支柱产业。吸引长三角、珠三角数字装备制造生产商落户我市，集中建设相关园区，发挥辐射影响。

红色文旅数创核心区。红色文旅数创核心区以六安市大别山革命历史纪念园、金寨县革命烈士陵园、红二十五军军政机构旧址、裕安区独山革命旧址群等全国红色旅游经典景区为基点，依托虚拟现实、增强现实、互动影视、交互娱乐引擎开发、裸眼三维图形显示（裸眼3D）、全息成像、文化资源数字化处理等核心技术的开发与应用，推动数字技术与六安红色文化的深度融合，形成以大别山区地理空间为基础的红色文化品牌建设发展核心区。运用人工智能NLP技术将我市红色文化资源可视化，数字化重点呈现金寨县、裕安区等地红色文化遗迹遗址，汇总相关革命旧址、遗迹、故事、人物、事件、文章、信件、老照片等，建设红色党建虚拟主题馆、线上独山红街文创展示厅、红色初心线上打卡馆等，鼓励更多单位争创中华民族文化基因库红色基因库建设试点单位。

利用现代信息技术，开启红色数字文旅新模式。推动六安市烈士陵园、烈士墓园、纪念堂馆、纪念广场等红色场景在互联网空间的传播影响，打造区域红色文化产业带，打响“红色皖西”文化品牌。积极推动网络直播、短视频、数字出版、创意设计、动漫游戏、创意摄影与红色文化资源的结合，在充分调动社会各界资源的基础上，扩大中国红色微电影盛典活动的品牌影响力，举办全国红色摄影比赛、红色文化创意设计竞赛、红色文化微视频大赛等，创作一批既“叫好”又“叫座”的红色主题影视作品。支持组建一批红色教育文化企业，培育线上线下共享的特色品牌剧目和文化活动，以数创赋能革命文化传承，助推红色数创品牌建设。

智慧康养核心区。当下，中老年群体接触互联网的数量猛增，网络“银发经济”开启。智慧康养核心区以金安区、霍山县、金寨县等县区的山水资源为载体，促进数字创意在传统康养领域的集成创新和融合应用，在森林康养、温泉康养、中医药康养上聚焦优势，推进康养农业、康养制造业、康养服务业的转型升级。通过举办“大别山国际温泉电影节”等活动，推动康养数字化应用场景建设，吸引康养产业、营养保健产品研发制造、高端医疗器械研发制造、医疗旅游、生物医药研究等国内外知名企业入驻，将康养智能化、疗养数字化、管理网络化，驱动传统康养产业加速转型。

智慧康养核心区以引资企业为基础，通过交互智能化、数据信息化、体验个性化、管理智能化等手段，打造全时空、多场景的智能终端和智能数字化管理体系，推动建设覆盖智慧养老、智慧酒店、智慧医疗、全生命周期服务等康养场景，搭建配套智能产品矩阵。政府要科学统筹和整合各方资源，推进康养产业体系和孵化体系建设，推动康养产业集群发展。鼓励区内康养技术创新和成果转化，创新社会参与机制，建立高效、开放的营商环境。从软件到硬件，从运营到设备全面赋能企业，在智慧康养核心区打造一个开放式的智慧康养物联产业生态。

数字文创服贸核心区。以金安区、裕安区、霍邱县为主阵地，打造数字文创服贸核心区。紧扣数字创意战略基点，顺应消费需求升级趋势，围绕特色产品、特色电商等重点项目，积极吸纳资本、技术、人才、品牌等要素，着眼于产业链创新，坚持特色彰显和可持续发展，重点发展数字文化创意、艺术品交易和创意体验等业态及其渠道、终端和平台。着力将地域文化符号融入数字创意产业各个环节，拓展数字文创和服务贸易的领域与模式，引导文化消费升级，提升消费品文化内涵和附加值。探索“数字创意+”制造业的电商新模式，推动产品设计、生产、销售与电子商务渠道的交叉融合发展。鼓励传统商贸流通业开展数字化营销的转型升级，集合线上线下渠道融合方式，加快创新发展。以商业街（区）为载体，推进集安全移动支付、新型销售渠道、便捷消费模式等为一体的数字化街（区）建设，延伸数字创意产业的应用链和价值链。

3.多点联动

在“一廊”“四核”总体新空间格局下，扩大增量，做优存量，积极建设数字文化创意产业平台、园区、基地，完善与完成传统产业园区与基地的数字化赋能或转型，打造数字创意产业品牌活动，形成多点联动带动品牌发展的动力源。

扩大增量，打造3至4个融合应用重点片区，引导重点片区规划建设若干数字创意重大产业项目。根据既有园区发展基础、产业空间，结合六安国动大数据产业园、华强文创街区、仙人冲农创特色小镇、恒茂高科电子显示器件制造项目、中国丁集婚纱特色小镇、合威电子扬声器生产项目等数创项目、基地分布，高规格谋划和引入数字创意设备制造、数字文化创意活动、数字创意产业跨界融合发展、数字创意与融合服务等数字创意产业链相关企业落地。做大做强大别山（六安）山水文化旅游节暨六安茶谷开茶节等品牌，积极培育“智能可穿戴装备开发者节”“电竞嘉年华”等活动，同时积极争取国际、国家知名文化创意品牌活动的举办权，强化与周边城市特别是武汉、合肥等城市的产业交流合作，提升我市数字创意产业的影响力与传播力。

做优存量，结合城市更新工业改革项目，释放产业空间，植入数字创意产业业态项目。积极推动规划已批项目建设，引入数创企业，推动数字创意产业园区发展，引导立项同批项目向数字创意产业发展，植入数字创意产业业态。通过数字创意产业引导旧厂房向创意园区转变，推动城市功能空间的转换创新，为数字创意产业发展提供新的产业空间基础。

（二）营造数字创意产业新生态

1.培育产业市场主体

引导培育一批高成长性数字创意企业，打造数字创意产业“先锋军”。以“两业融和”为方向，着力推进工业设计产业发展，赋能制造业取得积极成效，培育一批省、市级工业设计中心，大力推动数字资源和相关要素优先向头部企业倾斜，重点引育一批符合产业趋势、拥有核心知识产权、相关业绩名列前茅的数字创意企业，大力扶持发展潜力大的中小微数字创意企业。

2.推动产业集聚发展

推动我市数字创意产业优化空间布局，拉长产业链、补强创新链、优化价值链，形成集聚效应，提升整体竞争力。鼓励集群中的企业开放自身研发、生产、渠道、客户等资源，构建企业融通创新发展生态。加大“双招双引”工作力度，发挥“链长制”优势，引进一批数字创意产业关联项目，延伸产业链，推动产业化集聚规模发展。

3.营造产业生态环境

着力破除数字创意产业体制机制障碍，加快体制机制创新，充分激发各类主体的创新活力。积极探索数字创业产业发展路径和规律，鼓励企业和相关职能部门先行先试。促进数字创意产业人才、技术、资本等要素的交换互动，激发创新因素，营造动态、开放和循环的宏观环境。激发市场主体创新动力，营造“千帆竞渡、百舸争流”的微观环境。建立数字创意产业知识产权保护体系，促进信用体系建设，营造良好的市场环境。

4.完善产业创新机制

完善我市在数字创意产业各要素上的机制创新，引导和支持企业在品牌创新、技术研发、功能设计等方面深度合作，发展现代设计服务产业链。借力我市启动实施的“鸿雁回归”就业创业工程，打造综合服务平台、建设就业载体、促进就业供需精准对接，变“走出去”为“引回来”，激发创新创业主体活力。完善服务支持体系，协助人才申请政府基金，优化、丰富“人才贷”“科技贷”“创业贷”等金融产品。培育或引进一批新兴企业，帮助中小型原创企业实现数字创意的价值变现，形成“孵化—加速—研发—产业”的企业创新链条，支持企业加快融入战略性新兴产业。

（三）加速数字创意产业新融合

1.推动数字创意产业跨界融合

积极推动数字创意技术在传统领域应用，鼓励数字创意产业跨界融合渗透，扩大优质数字创意产品供给，培育更多新产品、新服务、新业态。培育壮大线上演播、网络视听、数字藏品、数字人、互联网内容社区等新型文化业态，加强数字内容供给和技术装备研发平台，打造高水平智能家电研发中心、直播和短视频基地、沉浸式体验展示中心，提供设计开发、智慧广电、数字文博馆、智能体育、24小时智慧图书馆等多元化消费应用端。

2.加快“政产学研用创”创新融合

把数字创意人才纳入各类高层次、高技术人才引进计划，对引进的数字创意产业领域项目团队和高端人才按有关规定予以支持。大力培养数字创意产业人才，推进“互联网+职业培训”，提高数字创意产业人才培训的便利度和可及性。鼓励驻六安高校和数字创意产业合作开展协同育人和职业培训。鼓励社会力量参与，培育、引进知名数字创意人才培训机构，促进数字创意领域非学历教育培训市场发展。加大对各类创新人才的激励力度，构建创新人才评价标准，建立数字创意人才储备库。

3.探索“元宇宙+”应用试点融合

抓住元宇宙相关概念产业发展机遇，推动“元宇宙+”新型应用场景领域应用。大力开展元宇宙相关知识教育普及活动，提升数字创意产业从业人员业务素养，紧扣时代发展热点。加速推进元宇宙相关领域建设，打造数字文旅标杆项目。开发度假区、景区虚拟游览观光体验，做到真正的线上、线下联动，虚实融合的旅游项目建设。加快推进以苏家埠战役、鹿吐石铺大捷、张家店战斗，大别山剿匪等革命历史事件为背景的VR战争游戏项目与AR革命传统教育项目建设。抓住元宇宙发展契机，提升我市城市知名度，争做区域同类开发项目的“先锋军”。

4. 构建数字创意产业跨区域融合

六安市东临合肥，西临荆楚，充分发挥国家级交通枢纽城市的优势，深度融入合肥都市圈，支撑全省数字创意产业发展的新增长极。把握“沪苏浙城市结对合作帮扶”和“革命老区重点城市对口合作”等重大机遇，发挥市数字创意与现代服务业产业链推进组职能作用，推进与上海市、松江区的对口合作与交流。设立“科技创新园”，进一步做活做实“科技飞地”，深化与合肥、“长三角”“珠三角”“京津冀”等科技水发展水平领先地区更高质量一体化发展深度融合示范区建设。

（四）开拓数字创意产业新市场

适应新消费趋势，培育新消费市场，满足人民日益增长增长的多样化新需求。着力推动数字创意与工业制造、文化教育、广告会展、地理信息、农业农村、健康服务及现代智慧物流等相关领域跨界融合。

1.积极发展兴趣电商

大力开展电商人才培训活动，为新农人和助农达人提供流量、特色活动资源等定向扶持，集中头部达人的力量推广地方重点农产品，引流兴趣消费。推动与电商平台合作，为特色地方品牌投入补贴，平衡与优化厂家、商家、用户三方利益，做优、最强兴趣电商产品。积极挖掘并邀请我市食品、生鲜、文旅等地方优势产业品牌入驻，通过专场活动提升知名度，打造兴趣电商品牌。

2.引导发展数创消费

大力发展线上线下一体化、在线在场相结合的数字化文化新体验，积极发展餐影结合、影游结合等数字化文化消费新场景，围绕促进数字内容服务消费和利用数字技术赋能传统消费两条主线，实施数字消费创新引领。创新无接触式消费模式，发展无人超市、机器人餐厅等新兴业态。

3.鼓励发展定制消费

引导企业发展旅游定制、餐饮定制、家居定制、玩具定制等个性化服务消费，注重供需精准高效匹配，挖掘用户个性化、多元化消费需求，积极探索基于用户数据分析的反向定制（C2M）。鼓励景区景点、独山红街等文创园区、展览展会根据我市地域文化特色，打造数字化、实体化文创产品，运用短视频、直播、AR、VR等方式，打造沉浸式全景场域。

4.合力发展数创品牌

加快数字创意企业品牌培育，充分整合政府、企业、平台、媒体等产业要素资源，打造具有较大影响力数字创意企业品牌，提高数字创意品牌产品推广力度。发挥激励导向作用，鼓励支持数字创意企业申报各级各类奖项，打造一批数字创意企业品牌。提升内容原创水平，讲好六安故事、传播六安声音，发展适应市场需求的数字内容产品，创建市级优质IP项目库，打造典型数字内容IP，拓宽数字创意产业价值链。

（五）打造数字创意产业新示范

培育多个辐射全省、面向全国的数字创意产业基地，打造皖西新媒体创意产业基地、“六安视谷”数字装备示范区等数字创意产业示范领域，加强跟踪研究，形成一批有创新、接地气、可复制、可推广的创新成果和经验，打造全市数字创意产业新示范，结合“一带一路”战略，加快国际市场开拓步伐。

1.新一代信息基础设施建设示范

坚持科学规划、适度超前，加大资金建设投入，着力推动新型基础设施建设。加快5G网络建设，打通“数字化采集—网络化传输—智能化计算”数字链条。强化信息基础设施的空间与要素保障，重点推动5G基站和配套设施落地，有效整合已有站址资源和基础配套设施。到2025年，5G网络实现全市覆盖，市区、县城、开发区、主要景点等区域实现深度覆盖并规模商用；城镇家庭宽带接入能力达千兆，将城市运营中所涉及的感知系统与物理基础设施同步部署，采集城市的实时信息，并利用这些全息数据搭建城市虚拟环境，让虚拟城市与现实城市实现数字孪生。

2.数字创意产业区域合作示范

未来将持续打造六安产业协作示范区，推动我市在生态、文化、产业、服务等多领域对接，结合全国、全省的短视频直播和科普教育研学等相关数字产业活动，加大安徽省市间及跨省异地区域数字创意产品的供给和区域联动。依托江浙沪、合肥和武汉等重点区域，以产业转移和共建为重点，加大与合肥创意文化产业基地、合肥国家级文化和科技融合示范基地、中国（合肥）数字创意产业园、蜀山数字经济产业园的密切协作，着力将我市打造成为合肥产业拓展首选地和制造业的延伸区，积极发挥六安作为大别山区域中心城市、合肥都市圈副中心城市、皖江城市带接点城市优势，在金安区、裕安区和舒城县打造长三角主导产业“配套园”“产业转移承接园”，统筹产业集群跨区域、跨平台协作机制。

3.数字创意产业重点领域发展示范

聚焦数字创意前沿产业和重点产业链企业，锻造发展示范性企业，引领数字创意产业发展。在舒城县以欧菲精卓光显及上下游企业为基础，重点发展液晶显示、激光装备、光学装备、电子装备，发展数字光电显示集群，以胜利电子、英力电子等为基础，重点发展智能终端、精密电子元器件等产品，打造舒城数字数装备新示范；以酷豆丁、小龙仔等为基础，为传统儿童用品制造产业赋能升级，打造儿童动漫衍生服务、开发新示范；在舒城县围绕万佛湖旅游度假区、金寨县以天堂寨旅游度假区为核心、霍山县以陡沙河温泉小镇和佛子岭坝下休闲区为核心，结合网络营销与创建IP形象，打造大别山数字文旅新示范。加快补链、强链、延链，培育一批具有国内竞争力的数创企业和具有吸引力的数字创意产业项目，促进集群化发展，打造省级甚至国家级数字创意产业集群。

四、重点工程

按照国家对战略性新兴产业的发展要求，加快建设制造强国、农业强国、贸易强国、网络强国、数字中国等，顺应数字创意产业发展趋势，结合我市实际，根据五大主要任务，重点推进以下七大工程。

（一）数字“五色”品牌工程

以六安红色、绿色、古色、金色、白色等“五色”文化为总抓手，打造具有六安自然基因、文化特色的数字创意产业创新性体系和代表性品牌。开发我市丰富的文化资源，形成一系列展现数字创意行业新特色、新竞争力的文旅产品，推动我市传统产业“五色”转型升级，为区域经济发展带来新增长点和着力点。

1.革命老区“红色牌”

推进大别山红色文化基因库、生物资源、地质资源等数字化建设与管理并转化为IP，打造一批富有区域文化记忆的落地产品，开发一批皖西红色谱系的数创产品。以红色微电影产业为主体，集红色微电影拍摄制作、红色故事沉浸式体验、会展培训、旅游度假、文化博览于一体的数字创意产业示范基地。

2.优良生态“绿色牌”

开发水利工程（梅山水库、佛子岭水库等）研学、数字工业遗产研学、佛子岭酒乡数字文化研学。结合大别山（六安）山水文化旅游节暨六安茶谷开茶节等品牌活动，推进九十里画廊、江淮果岭、大别山湿地、六安茶谷、西山药库、万佛湖、佛子岭水库、梅山水库、城西湖等旅游环线建设。连景连村，构建片区小环线对接干线，利用数字创意相关技术解决乡村振兴最后一公里问题。

3.人文厚重“古色牌”

制作我市文物信息数字化地图，推进考古数字化建设，协同做好考古发掘等文化遗产资料数字化出版。提升文物保护工作科学化水平，研发涵盖自然、地理、文化、经济、社会、城镇、军事等在内的《六安历史数字地图集》，促进田野成果向学术成果的有效转化。加强博物馆、文化馆、图书馆数字化建设，探索与信息受众交流互动的新模式。充分利用博物馆、展览会平台，提升展陈技术，丰富展陈内容，打造精品展示活动。

4.丰富矿产“金色牌”

发展铁矿工业园等数字文旅项目，加大三线工业遗产保护与利用，开发六安特色工业企业发挥产品生产、厂区风貌、工业历史、教育科普等方面的旅游功能，推进特色数字工业旅游建设，延伸产业链。开展工旅数创融合项目试点，打造一批富有创意且具有地域特色的数字工业旅游项目，将“传统工业锈带”演绎成“创意生活秀带”。

5.农副产品“白色牌”

重点打造茶叶、畜牧、水产品、中药材等有机产品的衍生开发，擦亮六安瓜片、霍山石斛、皖西白鹅、叶集羊肉、霍邱稻虾等产品的品牌和底色，推行系列产品的数字包装、创意策划、全方位营销，提升六安农副产品的附加值。运用区块链等数字技术，打通农副产品产业链、全流程的质量安全监管环节，实现农产品生产加工流转全程可追溯，形成一批具有“六安创造”符号的数字创意融合产品。

（二）产业链铸造工程

充分把握数字创意产业发展的历史机遇，乘势而上加速崛起。打造现代数字创意产业体系，促进内容产业与数字创意产业交互赋能，加大内容生产工具开发的投入力度，提高优质内容供给水平，建构起数字创意产业高质量发展的“四梁八柱”。强化数字视听、智能装备等产业节点技术研发，推动工业软件与工业互联网开发，建立信息物理融合系统，实现应用融合与技术创新，着力解决产业发展中最关键的人力资源、资本投入、知识产权保护等问题，链接先进科技企业，构建新型产业体系，激发产业链各环节创新主体的活力。

1.促进数字创意产业链上游发展

积极向东无缝对接合肥都市圈，加快合六创意走廊建设，与合肥已有产业进行错位发展。加快形成以技术设备供应和软件开发为核心的产业体系，全面提升虚拟现实关键器件、终端应用设备、专用信息基础设施的供给能力。通过建设数字创意技术产业园、打造数字创意技术基地、建设文化数字内容资源共享平台、提高数字创意技术人才培养质量等手段，合力打造我市数字创意产业体系，建设智能机器人产业园、数字产业研究基地等项目，推动数字创意产业高品质、精细化升级，推动传统产业专业化发展和价值链高端延伸。

2.促进数字创意产业链中游发展

依托政产学研孵化核心区，加强影视演艺、动漫游戏、网络文学、虚拟现实、在线教育、智能体育、创意设计的开发与创新，加强对我市包括红色、绿色、古色、金色、白色在内的“五色”资源的挖掘，打造一批富有地方文化特色的产业园区和基地。

3.促进数字创意产业链下游发展

推动数字创意产业与相关产业的融通跨界发展，充分体现数字创意产业高融合性的特点。发掘红色文化、皋陶文化、淠史杭精神，融合淮河文化、皖江文化，加大对主题乐园、内容衍生品和在线服务的开发，形成具有一定影响力的地区文化服务高地。加快知识产权、数字创意法律、数字创意金融、数字创意信息、数字创意营销、数字创意产品研发设计等生产性服务行业发展。鼓励本地广告会展企业积极申报国家一级或二级广告企业资质，以及展览工程企业资质认证，动员实施“走出去”和“数字化”转型升级战略，并开展相应的政策。

（三）数字文旅工程

构建以数字技术为支撑的智慧文化和旅游服务体系，探索创新“数字文旅+农业、工业”融合发展模式，进一步增强文化和旅游产品技术含量，推动5G、大数据、云计算、人工智能等在文旅领域的应用，构建信息化服务、信息化管理、智慧化营销、信息化产品体系，开展行前预览、虚实融合导航、艺术品线上展陈、文物古迹数字复原等虚拟现实创新应用，有效提高服务质量和管理效率，锻造产业发展原生动力。用好金寨县文旅产业基金，助推建设金寨红色旅游名城、绿色旅游名县和全国旅游目的地。

1.建立信息化文旅服务体系

提升“六安文旅”智慧公共服务平台服务功能，促进六安文化和旅游数字化提升，高质量发展。通过数字化平台整合资讯信息，以移动端助手和平台管家形式融合线上线下服务，实现“智慧赋能、畅游六安”，支持重点景区开展智慧景区示范点建设，构建全域旅游智慧化支撑体系。推动建立信息集成系统，支持景区提供电子地图、线路推荐、语音导览、智能公厕等智慧化服务。完善景区WiFi全覆盖建设，对景区门票闸机系统、PMS预定管理系统、财务进销存系统、客源管理系统及服务中台进行全面升级。

构建“咨询中心+咨询台+自助终端”的全域化旅游咨询服务体系，支持开发系列公众号、小程序等，为游客提供高质量信息服务。丰富智慧文化服务。推进文化资源数字采集工作，探索物联感知、AR/VR、三维全息影像等新技术应用。探索一批数字创意赋能残障弱势群体在出行辅助、文化休闲等场景中的应用实践，助力“无障碍文旅”服务。建设推广图书馆线上阅读、文化馆网络艺术慕课、非遗线上展示等公共文化云服务，推动云培训、云讲座、云阅读等智慧服务，探索建立智慧市民文化点送平台，促进文化供需对接，探索将乡镇文化站纳入“文化云”体系。完善社区文化O2O平台，实现线上线下联动服务，丰富社区公共文化服务方式。

2.构建文旅信息化管理体系

构建文化和旅游数字化管理体系，依托六安新型智慧城市（城市大脑）建设，加强文化和旅游数据资源体系建设，结合“六安文旅”“皖事通”等APP预约预订数据，实现对多元化数据的汇聚、存储、管理、运用。建立健全数据开放和共享机制，推进市县区旅游大数据统一、衔接和共享。优化智慧文旅监管服务，不断提升旅游行业数据监测、风险防范和应急处置能力，推进“互联网+”文化旅游市场监督管理和促进行动，推广文化旅游移动执法，加强大数据监管。推动有关文化旅游场所视频监控接入“雪亮工程”，加强对景区高风险项目和公众聚集区域部位的视频监控监管，不断增设和完善景区高风险项目和重点区域的视频监控基础设备设施，接入文化和旅游智慧应用管理平台，实现景区监控资源、视频平台资源等高效融合和统一管理调度；推进智慧网络广电监测平台建设，强化应急广播项目建设，进行二次补点工作，提升广电安全监管智能化水平。

3.推动数字文旅产品智慧升级

实施公共文化数字化建设工程，推动我市“三馆一站”数字化建设，加强公共文化机构和综合性文化服务中心的数字文化设施设备建设运营与维护，设置沉浸式体验设施设备，推动公共文化服务机构馆藏产品数字化。完善“六安文化云”文化数字资源库、馆校资源共享平台，地方文献信息资源库，建设六安市群众文化艺术资源数据库、文化遗产数字资源库等，实现公共信息资源通用共享和社会化开发利用。统筹推进城乡公共文化数字化重点工程建设，把服务城乡基层特别是农村作为着力点，缩小城乡公共文化服务之间的数字鸿沟。

积极发展基于5G、人工智能、机器视觉等技术的新一代沉浸式体验型文化和旅游消费场景，不断丰富5G+VR全景直播、AR慧眼、智能服务、无人机、无人驾驶、全息投影、水幕投影等数字消费内容。将5G新基建应用于博物馆、图书馆、红色旅游、航空飞行营地，探索在集散中心、汽车站、火车站、商业街区等公共服务场所设立“5G+”旅游体验项目，将文化旅游资源开发为虚拟产品，实现活化利用。

深入实施“智慧广电”工程，高新视频生产、广电5G建设等加快转型升级。以数字创意技术助力广播电视及网络视听业态更新，推动高品质、大众化、低门槛的虚拟现实数字内容发展，建设虚拟现实音视频专区与影院，探索基于虚拟化身等新形式的互动社交新业态。加速有线电视网络数字化、双向化改造，提高有线电视网络乡村通达率和高清用户占比，加快推进中央及地方广播电视节目无线数字化覆盖，采取有线网络、地面无线、直播卫星、IPTV等多种方式，提高城乡广播电视传输覆盖率。推进地面数字电视广播覆盖网建设，完成700兆赫频率迁移工作。提升农村地区宽带用户接入速率和普及水平，降低农村信息网络使用成本。

（四）“智改数转”工程

引导新一代信息技术企业拓展企业数字化转型、行业系统解决方案等业务，加快人工智能、5G 技术等在制造、服务企业的创新应用，强化与数字孪生模型及数据的兼容。以高端化、智能化、信息化、绿色化为重点方向，鼓励有实力的企业集中或联合攻关关键技术，加强技术改造与创新，实现生产技术、设备自主化，提升数字创意设备制造和设计服务整体水平。同时培育重点行业应用场景，加快个性化定制、网络化制造、服务化生产发展，在数字乡村、数字农场、智能家居、智慧物流等方面加强应用结合，实现优化管理、节能减排、提质增效，打造“互联网+”升级版。

1.智能制造产品升级

推动大数据和人工智能等新一代信息技术与伊索电器等企业的深度融合，突破人脸识别、动作跟踪、语音识别、环境动态感知等技术在传统家电产品中的应用部署；建立健全六安智能家电产业园等智能制造园区的管理协调机制，重点引进科技研发能力强、产品附加价值高、市场竞争优势大的智能家电模组模块生产企业，完善智能感知、识别和交互的产品体系，实现智能家用产业上下游企业集聚，提升我市装备制造产业创新能力，不断优化场景应用，加快企业技改进程。

2.数字赋能深度融合

大力推进 5G、云计算、大数据、人工智能、物联网等新一代信息技术赋能新应用，倡导数字工厂与现实工厂同步规划、建设，广泛开展“智能工厂”“数字车间”等建设活动，引导企业“上云用数赋智”。促进产品研发、流程控制、企业管理、市场营销等环节数字化、网络化、智能化，提升企业生产效率和市场竞争力。通过5G的低时延网络与云端实时传输，基于5G工厂打造设计、生产、施工、运维、智能区块链平台，利用云端海量存储和超强算力进行设计加工快速处理，再通过人工智能返回决策结果，实时决策生产运输贯穿数据的产生、传输、读写、分析、决策的全流程。

通过对于产能和市场分析全域数据能力的提升，打通云、边、端的界限，协商治理全链路动态，保障各模块间有机协同，挑战资源配置极限，制定一站式物联解决方案。将数字化、智慧化管理和智能运维相结合，从根本上改变传统设计、生产、营销方式。构建数字产业生态，在产业大数据、产业应用等方面，数字生态链企业进一步丰富完善传统产业，为产业提供增值服务。

（五）特色电商工程

积极发展线上线下同频同步、深化互动、有机结合，在时尚创意、特色农副产品、外卖零售等领域推广虚拟体验典型案例。

1.打造特色电商核心示范区

以示范创建为引领，绿色生态为原则，乡村振兴为目标，在金安区、裕安区设立电子商务产业园。加强与国内知名电商平台的合作交流，积极创建国家级和省级电子商务示范园区、电子商务示范企业及农村电商示范村镇，支持县区申建省级跨境电商产业园，打造特色电商示范核心区，实现信息流与物流集成。

2.推进优势资源与电商融合发展

积极推动我市优势农业资源、特色产业与电子商务融合发展，重点培育婚纱服装、童车玩具、茶油茶叶、竹编柳编、石斛、艾草、杂粮等特色电商产业集群。拓展特色电子商务发展空间，加快建设完善舒城电子商务服务中心、叶集智慧商贸综合物流港、金寨天堂镇旅游电商小镇等。发展建设电商专业村、特色电商街区，积极推广网络营销培训，开展直播带货等新型销售模式，鼓励实体商业开展电子商务、社交营销开启“云游六安”等，赋能特色产品提升品牌力，让乡村“守护人”变成乡村“代言人”。

（六）智慧康养工程

积极应用数字创意产业推动第三产业服务升级，重点发展“银发”经济，形成康养数字化、网络化和智能化，驱动传统健康产业加速转型，打造透明式云参观、云体验、云消费，加速医疗、健康、保险、康复、养老、科研等细分赛道的交叉融合，营造数字健康产业链、数据链、价值链、人才链、生态链的有机统一。

1.推进健康大数据应用

聚焦“大健康”，运用移动互联网、物联网、大数据和人工智能等技术，支持向户内与户外、有氧与无氧等休闲康养领域提供虚拟现实应用解决方案，打造沉浸化、智能化康养新业态。利用大数据技术，加快区域人口健康、生物医药、公共卫生、电子病历等健康医疗数据汇聚整合，形成全市公共卫生监测网络。拓展大数据技术在医疗质量管理、辅助诊疗、远程医疗、健康管理、药品研发、医疗费用改革、流行性疾病防控预警、医疗保险等方面的应用。

2.探索数字化养老服务模式

积极开发智能监护设备、智能穿戴设备等智能硬件，通过设备间的互联互通，自动采集分析居民营养、体征、疾病等健康数据，集成一系列健康大数据惠民服务应用，实现主动健康服务和风险防控，强化个人健康管理，在研发源头促进“数字+养老”服务模式。运用互联网、大数据、云计算、物联网等现代信息技术和人工智能产品，广泛应用于机构养老、社区养老、居家养老、医养结合等服务领域，促进传统养老服务向信息化、数字化转型。

支持市级养老服务云平台建设，打通各类养老服务信息孤岛和数据壁垒，推动养老服务与医疗服务、文旅服务、家政餐饮服务、城市公共服务等方面的互联互通和资源共享，开发六安市“养老地图”，为老人提供“一站式”养老大数据信息服务。支持各类养老服务市场主体，开发和应用信息化、智能化、智慧化、数字化养老产品和服务。鼓励企业依托“平台+产业+社会化”的产业数字化模式，打造养老服务新模式和新业态，围绕养老数字基础设施、养老数据中心、养老产业地图及辅助决策平台建设，为养老产业提供集成式信息服务。

（七）数字印刷工程

运用数字技术赋能传统印刷行业转型、提速、升级。以网络技术、流媒体技术、存储技术、显示技术等高新技术为基础，融合传统印刷技术，在技术与功能层面解决相应的成本和延迟问题，打造数字印刷的新业态。依托六安经济技术开发区、舒城县、裕安区、霍山县等现有印刷企业，以及联盛广告产业园（省级）等现有产业条件，进行人才引进、技术创新、数字化升级，打造六安数字印刷产业聚集区，满足消费者的个性化需求和快速消费品(CPG)行业爆发性增长。

1.强化数字印刷技术创新

增强技术标准意识，把握技术标准体系，推动市场主体掌握产业链所涉基础技术、技术应用、物料转运、发行营销、数据采集与传感等各项技术标准；支持现有印刷企业转向高科技和创新创意，加快数字孪生、边缘计算、物联网、防伪技术等新一代信息技术与印刷技术的深度融合，同时兼顾工业级生产发展的可能性。

2.推进数字印刷组织创新

鼓励数字内容提供商、技术提供商、平台提供商、运营提供商、终端提供商等参与主体，以资源为纽带，以技术为支点，以管理为手段，以市场为基点，以共享收益为机制，以产业链、价值链、创新链和服务链为纽带，创新产业模式，构建互利共生的新形态；明晰数字印刷产业链架构，把握全产业链成长路径、关键环节和提速方向；发挥龙头企业的示范带动作用，实施“龙头+配套”“基地+基金”的战略，实现产业链联盟化发展；发挥数字印刷产业基地（园区）规模经济和范围经济效应，形成空间集聚发展态势。

3.营造数字印刷全新生态

着力破除体制机制障碍，加快创新速度，充分激发各类创新主体的活力；促进数字印刷人才、技术、资本等要素的交换互动，激发创新因素，营造动态、开放和循环的宏观环境；发挥市场主体的中介组织作用，搭建各类创新资源流转平台，实现创新资源高效流转，促进创新资源广泛利用，挖掘创新资源潜在价值；组建“政产学研用创”多元创新载体，打造协同创新平台；深化行政审批制度改革，建立更加开放、透明、灵活的市场准入机制，构建“服务精准化、管理规范化、政务信息化”三位一体的政务服务体系，鼓励印刷企业主动参与承接长三角地区产业转移。

五、保障措施

（一）加强组织领导

加强对规划落地实施的全盘统筹与总体指导，落实推进数字创意产业在行业发展、地区发展的责任主体，统筹协调政府相关职能部门，强化数字创意产业链长制，统筹规划、协调实施相关工作，及时研究解决工作推进中存在的问题。要切实增强规划实施评价的责任意识和忧患意识，将数字创意产业发展成效和基地建设推进情况与干部考核、评先评优和选拔任用挂钩，建立优胜劣汰、动态调整的产业管理机制，突出奖惩激励导向。加强与上级领导机构沟通交流，在创新资源布局、重大项目安排、公共平台建设、政策先试先行、审批绿色通道等方面积极争取上级支持。

（二）加大政策扶持

积极加大政策扶持力度，重点在数字基础设施提升、市场主体培育、数字技术创新、数字创意产业试验区建设、人才引进等方面增加政策投入，出台数字创意产业“合六”走廊专属扶持政策。完善数字创意产业政策实施保障措施，制定完善政策保障落实细则，明确政策实施部门，落实责任人。强化政策导向，引导政策由结构性倾斜向支持关键环节的功能性政策为主、兼顾结构性政策的转变，加强对数字创意产业政策扶持的宣传推广，积极开展政策解读工作。

（三）优化营商环境

优化数字创意产业发展环境，加快“数”“政”融合，坚持“零障碍、低成本、高效率”原则，做好“加减乘除”，提升数字创意产业发展软实力。做好对数创企业“扶上马、送一程”的“加法”，为市场主体提供高效服务支撑，充分挖掘现有文化、市场资源，发展壮大本地数字创意企业。做好降低数创企业设立门槛、简化事项程序等“减法”，为企业在数字创意产业领域发展简政铺路。做好建设知识产权保护体系、建立数字产融对接平台、构建数字创意资源高效分配、完善配套公共服务体系的“乘法”，为市场主体提供最优化服务。做好“大而强”“旧转新”“小而优”数创企业在发展中解决瓶颈、转型及攻坚问题的“除法”，切实为市场主体解决影响创新发展的痛点困扰。

（四）深化开放合作

加强长三角、珠三角城市群区域合作与交流。深化与长三角、珠三角数字创意产业的交流合作，以数字创意产业带动技术、资本、人才等要素资源的汇聚，推进区域数字一体化发展。深化与对标市际、省际间数字创意产业的密切联系，积极推进知名数创企业在六安设立区域总部、生产基地或研发中心。

（五）注重人才引育

推动“政产学研用创”融合发展，引进一批跨界复合型人才，带动区域数字创意产业规范化发展，为行业注入内生动力。同时依托本地高校资源，完善人才培育孵化机制，形成长期有效的人才培育机制，引育一批具有六安精神、六安特色的行业高素质数字创意产业人才。

（六）开展监测评估

继续完善监测与评估制度，提升质量效益的评价能力，强化对规划落地实施情况的实时跟踪与指导分析。各县区及相关部门按年度对规划中各自负责领域的实施情况进行自我评估，尤其是主要预期性指标和重大项目完成情况。在规划实施的过程中，由市数字创意与现代服务业产业链推进组牵头，全面评估规划执行情况，协调解决规划实施中的堵点与难点问题。

（七）加强环境保护

各县区在发展数字创意产业过程中要紧扣生态修复和环境保护主线，强化生态优先、绿色发展理念，高质量再造绿水青山，可持续赢得金山银山。切实提高资源利用效率，严格落实环境影响评估及效率评价。结合各地实际，研究制定并建立健全绿色低碳循环经济体系实施意见，为项目的决策提供科学法理依据，推动诸多要素向数字创意产业项目、企业、产业集聚流动，避免因项目的规划建设及后期的实施对环境造成的不良影响。

一、制定背景和依据

数字创意产业是数字技术与文化创意高度融合发展所产生的一种新经济形式，是引领文化新供给、创造文化新消费的新型业态。《“十三五”国家战略新兴发展规划》将数字创意产业纳入国家战略性新兴产业目录。根据国务院《“十四五”数字经济发展规划》，国家发展改革委、中央网信办《关于推进“上云用数赋智”行动培育新经济发展实施方案》，文化和旅游部《关于推动数字文化产业高质量发展的意见》，《安徽省“十四五”数字创意产业发展规划》等精神，结合六安市发展实际，编制《六安市数字创意产业发展规划(2022-2035年)》。

二、制定意义和总体考虑

结合当下我国数字创意产业整体呈现的蓬勃发展态势及六安市具有的空间区位优势和底蕴深厚的人文历史资源，大力发展数字创意产业，是推进六安市经济高质量发展的重要举措，是契合产业发展趋势和顺应产业发展政策的正确选择，是区域发展新格局下对六安经济发展定位的重新思考，也是对六安数字创意资源价值的盘点、整合、融合。

三、起草过程

根据市数字创意与现代服务业产业链推进组安排，2021年12月，规划编制组对六安市数字创意产业发展现状进行实地调研和资料收集、分析工作。2022年2月，我局起草了《六安市数字创意产业发展规划》（初稿，以下简称《规划》），经局办公会研究，编制组对《规划》进行了修改，形成征求意见稿。期间，市文旅局主要负责同志多次专题听取规划编制组关于《规划》起草情况汇报，对规划编写提出修改意见，规划编制组据此进一步修改完善。2022年5月至9月，我局先后向市数字创意与现代服务业产业链推进组领导、招商组成员单位、各县区政府（管委）征求意见，并通过网络公开征求意见及召开专家评审会，共收到17条反馈意见，其中采纳13条，部分采纳1条，前期虽采纳、但后期修改时已删除该领域内容的3条。12月20日，印发《六安市数字创意产业发展规划》。

四、工作目标

大力发展数字经济新业态，加快推进企业数字化转型升级，结合我市深厚的文化底蕴稳固的产业基础等，以数字创意内容为核心,数字技术为支撑，不断提高数字创意产业发展水平。到十四五末，我市数字创意产业在全省实现争先进位，产值对全市 GDP的贡献度明显提升。到2035年，形成数字创意产业集聚园区1家以上,数字创意产业规上企业达到 50家,产业发展规模不断壮大。

五、主要内容

按照国家对战略性新兴产业的发展要求，顺应数字创意产业发展趋势，结合六安市发展实际，《规划》制定七大重点工程，具体如下：

一是数字“五色”品牌工程，以六安红色、绿色、古色、金色、白色等“五色”文化为总抓手，形成一系列展现数字创意行业新特色、新竞争力的文旅产品，为区域经济发展带来新增长点和着力点。二是产业链铸造工程，打造现代数字创意产业体系，促进内容产业与数字创意产业交互赋能，加大内容生产工具开发的投入力度，提高优质内容供给水平。强化数字视听、智能装备等产业节点技术研发，推动工业软件与工业互联网开发，建立信息物理融合系统，实现应用融合与技术创新，激发产业链各环节创新主体的活力。三是数字文旅工程，构建以数字技术为支撑的智慧文化和旅游服务体系，探索创新“数字文旅+农业、工业”融合发展模式，进一步增强文化和旅游产品技术含量。四是“智改数转”工程，引导新一代信息技术企业拓展企业数字化转型、行业系统解决方案等业务，加快人工智能、5G技术等在制造、服务企业的创新应用，强化与数字孪生模型及数据的兼容，打造“互联网+”升级版。五是特色电商工程，积极发展线上线下同频同步、深化互动、有机结合，打造特色电商核心示范区，推动我市优势农业资源、特色产业与电子商务融合发展。六是智慧康养工程，积极应用数字创意产业推动第三产业服务升级，形成康养数字化、网络化和智能化，驱动传统健康产业加速转型，营造数字健康多产业链条的有机统一。七是数字印刷工程，运用数字技术赋能传统印刷行业转型、提速、升级。以网络技术、存储技术、显示技术等高新技术为基础，融合传统印刷技术，在技术与功能层面解决相应的成本和延迟问题，打造数字印刷的新业态。

六、保障措施

一是加强组织领导，加强对规划落地实施的全盘统筹与总体指导，强化数字创意产业链长制，及时研究解决工作推进中存在的问题。二是加强政策扶持，积极争取数字创意产业相关扶持政策，加强对数字创意产业政策扶持的宣传推广，积极开展政策解读工作。三是优化营商环境，发展壮大本地数字创意企业，为企业在数字创意领域发展提供便捷。四是深化开放合作，加强长三角、珠三角城市群区域合作与交流，以数字创意产业带动六安市资源要素的汇聚。五是注重人才引育，推动“政产学研用创”融合发展，引育一批具有六安精神、六安特色的行业高素质数字创意人才。六是开展监测评估，强化对规划落地实施情况的实时跟踪与指导分析，协调解决规划实施中的重难点。七是加强环境保护，避免因项目的规划建设及后期的实施对环境造成不良影响，高质量保护绿水青山，可持续赢得金山银山。

七、下一步的工作考虑

一是广泛宣传解读。通过多种渠道、多种形式宣传解读《规划》精神，营造全面推进我市数字创意产业发展的浓厚氛围。

二是加强工作调度。通过召开会议、现场走访调研等方式对各县区落实情况开展督导，确保各项重点工作按时完成。

三是强化政策扶持。积极争取省文旅厅和市直有关部门的大力支持，强化机制创新和政策扶持，持续提高《规划》实施效果。

四是形成工作合力。积极协调相关部门按照各自职责，做好数字创意产业有关的指导、扶持和服务工作，确保《规划》顺利实施。