关于征集《六安市退役军人适应性培训和技能培训实施方案》意见建议的通知

根据实际需要，我局制定了《六安市退役军人适应性培训和技能培训实施方案》，现公开征求社会公众意见建议。

一、征集时间

2022年5月19至2022年6月18日。

二、征集方式

(一)登录六安市人民政府网“全市政府网站意见征集平台”（http://yjzjk.luan.gov.cn/yjzjk/index.html）或六安市退役军人事务局网站“征集调查”栏目（http://tyjrj.luan.gov.cn/hdjl/yjzj/index.html）留言;

(二)书面信件。邮寄地址:六安市退役军人事务局505室,邮编:237000;

(三)电子信件。发送至电子邮箱:lastyjrj@163.com;

(四)联系电话:0564-3350037。

来信请注明“六安市退役军人适应性培训和技能培训实施方案”意见建议字样及来信人姓名、联系方式，真诚欢迎您提出宝贵建议!

六安市退役军人事务局

2022年5月19日

《六安市退役军人适应性培训和技能培训实施方案》的起草说明 

一、起草背景和依据

退役军人事务部组建以来，始终坚持把退役军人教育培训和就业创业工作摆在突出位置，把通过教育培训实现稳定就业作为重要任务，提高退役士兵的就业竞争能力。市场经济的基本要求是通过生产要素市场化和就业竞争最大化实现劳动力资源的最佳配置。退役士兵安置走向市场，并要在竞争中争得一席之地，关键在于退役士兵劳动力素质的提高，只有通过教育培训，让退役士兵掌握相应的知识和技能，才能抢到优先就业权。才能更好的促进退役士兵的安置与就业问题。

2022年4月11日，省退役军人事务厅《印发<关于做好退役军人适应性培训和技能培训工作的通知>（皖退役军人办〔2022〕4号）》，要求市退役军人事务局要制定好退役军人参训实施方案，做好参训人员统计和年度培训实施工作。

二、起草的指导思想

一是贯彻落实中央和省有关退役军人参加职业技能培训的政策和文件精神的需要。加强退役士兵职业教育和技能培训，提高退役士兵就业能力，是贯彻落实科学发展观要求、加快培养现代化建设人才的迫切需要，是新形势下促进军政军民团结、服务国防和军队现代化建设的重要内容，是利国利军利民的大事，具有重要的政治意义和深远的历史意义。故有必要结合我局实际制定的《方案》，确保2022年度退役军人退役军人适应性培训和技能培训工作有序推进、取得实效。

二是践行为退役军人服务宗旨的需要。退役军人作为党和国家的宝贵财富和重要的人才资源，退役军人事务部门要坚持政府推动、政策优先，市场导向、需求牵引，自愿选择、自主作为，社会支持、多方参与，调动各方面力量共同推进退役军人就业创业工作，不断提升退役军人就业技能，提升市场竞争力，获得稳定工作。今年是党的二十大召开之年，中央提出在全党开展党史学习教育，要求切实为群众办实事解难事。退役军人技能培训是“我为群众办实事”的一项具体体现。

三、主要内容

《方案》主要包含培训对象、目标任务、培训项目、补助政策和资金筹措、实施程序、保障措施5个部分。提出依据《关于做好退役军人适应性培训和技能培训工作的通知》要求，切实做好我市退役军人技能培训工作，提升退役军人就业能力，健全工作机制，明确任务分工，促进退役军人高质量、稳定就业的政策落实落地。

《方案》明确培训对象、培训内容、确定培训机构、合理设置专业、组织报名登记、加强教学管理、资金核拨支付、加大宣传力度等8个方面的具体工作任务，每项任务均明确时间节点，按计划推进实施。促进我市退役军人技能培训工作，提高退役军人的获得感、幸福感。  

六安市退役军人适应性培训和技能培训实施方案

根据《退役军人事务部等七部门关于全面做好退役士兵教育培训工作的指导意见》（退役军人部发〔2021〕534号）和《关于做好退役军人适应性培训和技能培训工作的通知》（皖退役军人办〔2022〕4号）等文件精神，为进一步做好六安市2022-2023年度退役军人适应性培训和技能培训工作，推动退役军人成为高技能高素质人才，帮助退役军人高质量充分就业和成功创业，制定本方案。

一、培训对象

六安市未参加过退役军人事务部门（或民政部门）组织的技能培训且未达到法定退休年龄符合条件的退役军人(自主就业退役士兵、自主择业军转干部、复员干部)。

二、目标任务

全市每年组织实施退役军人技能培训980人（其中驾驶培训不超过30%），培训合格率达到90%以上，职业技能证书获取率不低于70%，

三、培训项目

（一）适应性培训。适应性培训由各县(区)退役军人事务部门统一组织，对当年度退役的自主就业退役士兵按照“即退即训、全员参加”的原则统筹安排，原则上在退役士兵返乡报到后2个月内完成，培训时长不少于80学时，形式上可采取线上、线下相结合的方式。

（二）职业技能培训。技能培训由各县(区)退役军人事务部门制定培训方案，负责组织实施并全程监管。培训时长结合项目实际，按要求科学设定。退役军人自愿报名，自选专业，免费培训。各级退役军人事务部门利用退役军人安置报到和建档立卡，分别做好新退役人员和其他退役军人异地培训需求采集工作。积极开展异地培训工作。参加异地培训所需经费由报到地退役军人事务部门保障。培训应在一年内完成。

四、实施步骤

（一）确定培训机构。根据省退役军人事务厅等4部门《关于印发〈安徽省退役军人培训机构管理办法（暂行）〉的通知》（皖退役军人发〔2020〕23号）精神，由各县(区)退役军人事务部门选定培训机构。经市退役军人事务局公示无异议后，各县(区)与其签订培训合同，纳入《六安市退役军人技能培训承训机构目录》（以下简称《承训机构目录》）。

（二）合理设置专业。各县（区）退役军人事务部门要根据地方经济社会发展需要，结合退役军人自身基础与优势等因素，在充分调研退役军人就业创业需求的基础上，推出一批市场潜力大、含金量高、受退役军人欢迎的中短期培训项目，促进退役军人充分就业、高质量就业和创新创业。

（三）严格培训管理。《承训机构目录》实行动态调整机制，各县(区)退役军人事务部门每年按照机构实际培训质量、培训就业率、双证发放率、退役军人满意度等指标开展绩效考核，对考核结果差的单位，调出《承训机构目录》。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各县(区)退役军人事务部门要把退役军人教育培训工作作为管根本管长远的政治任务来抓，结合本地实际制定实施方案。加强对职业技能培训工作的组织领导，完善工作机制，切实落实责任，积极开展，有序推进。

（二）加强宣传引导。各县(区)退役军人事务部门要充分发挥县乡村“两站一中心”和视频信息一体化平台作用，通过退役军人事务部门官网和官方微信公众号等网络平台，向退役军人推送线上职业技能培训相关链接，提升社会影响力和政策知晓度，通过先进典型、榜样力量、就业岗位吸引等多种形式，向退役军人宣传教育培训法规政策和就业创业先进典型，动员退役军人积极报名参训。

（三）夯实基础台账。各县(区)退役军人事务部门应全面摸排退役军人学历层次、个人特长、培训意向等情况、形成培训需求数据库。动态掌握本地区退役军人参加技能培训的总体信息，建立培训情况数据库。实行培训工作季度报告制度，于每季度第一个月的10日前向市局就业创业科报备。

（四）加大资金筹措。技能培训补助经费由中央财政按人均约3500元安排，就业补助资金按人均2400元安排，各县(区)退役军人事务部门要主动对接当地财政、人社部门，按规定及时申请培训经费。充分争取专家学者、社会爱心人士、军创企业家积极支持参与，为退役军人职业技能提升贡献力量。加强与人社、教育等部门交流互动，形成工作合力，提升工作效能。适应性培训可从技能培训经费中列支，生活补助由各县(区)退役军人事务部门核定人员名单，按规定拨付。

（五）加强风险防控。各县(区)退役军人事务部门要加强对退役军人教育培训经费的使用管理，严格按照相关法规政策和培训工作要求使用培训资金，严格执行财务审计要求，加强培训资金使用管理和监督，提高资金使用效益。对发现的违规行为，要按照有关规定进行严肃处理，并依法追究有关人员责任；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。

（六）强化疫情防控。各县(区)退役军人事务部门要结合实际，依托清华大学“自主择业军队转业干部教育培训网络学堂”等各类线上教育培训平台，广泛动员退役军人参加网络教育培训。积极鼓励用人单位、人力资源公共服务机构、普通高校、职业院校（含技工院校）、培训和评价机构等社会力量共同参与，在疫情防控期间向退役军人免费开放线上教育培训资源。

附件：六安市2022-2023年退役军人技能培训目标任务分解表

六安市2022-2023年退役军人技能培训目标任务分解表