关于公开征求六安市贯彻落实《安徽省推进养老事业和养老产业协同发展行动计划（2024—2026年）》责任清单（征求意见稿）意见的公告

浏览次数：次征集单位：市民政局征集时间：[ 2025-01-09 00:00 ] 至 [ 2025-02-08 00:00 ] 状态：已结束

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征集小结（结果反馈）

为贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省推进养老事业和养老产业协同发展行动计划（2024—2026年）的通知》（皖政办〔2024〕10号）精神，市民政局起草了《六安市贯彻落实<安徽省推进养老事业和养老产业协同发展行动计划（2024—2026年）>责任清单（征求意见稿）》，现现向社会公众征集意见。征求意见时间自2025年1月9日起至2025年2月8日止。社会公众可通过电话、书面信件、邮件等方式提出意见建议。

一、征集时间：2025年1月9日-2025年2月8日

二、征集方式：

（一）登录六安市人民政府网“全市政府网站意见征集平台”（https://www.luan.gov.cn/hdjl/yjzjk/）或六安市民政局“征集调查”栏目（https://mzj.luan.gov.cn/hdjl/yjzj/index.html）留言；

（二）书面信件。邮寄地址：六安市行政中心5号楼406室邮编：237000

（三）电子信件。电子邮箱：lasmzjylk@163.com；

（四）联系电话：0564-3379230

特此公告

关于六安市贯彻落实《安徽省推进养老事业和养老产业协同发展行动计划（2024—2026年）》责任清单（征求意见稿）的起草说明

一、起草背景

习近平总书记指出：“要推动养老事业和养老产业协同发展”，2024年在安徽考察时对推动养老服务向农村覆盖作出重要指示。近年来，市委、市政府高度重视养老事业和养老产业发展，坚持以需求为导向，建机制、强供给、优服务，持续推动养老服务高质量可持续发展。为贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，积极实施应对人口老龄化国家战略，根据《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省推进养老事业和养老产业协同发展行动计划（2024—2026年）的通知》（皖政办〔2024〕10号），结合我市实际，市民政局起草了《六安市贯彻落实<安徽省推进养老事业和养老产业协同发展行动计划（2024—2026年）>责任清单》（征求意见稿），（以下简称《清单》）。

二、制定依据

《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省推进养老事业和养老产业协同发展行动计划（2024—2026年）的通知》（皖政办〔2024〕10号）。

三、起草过程

根据省级文件精神和市领导要求，我局高度重视，主要领导亲自参与组织并召开会议进行研究，部署落实相关工作；分管负责同志带队赴金寨、霍山、裕安等县区开展论证讨论，集思广益，商讨《清单》总体思路、主要内容，《清单》初稿经局主要负责同志、分管负责同志审阅后多次修改。

四、主要内容

（一）养老服务一体化发展行动。共5条举措，主要是完善养老服务一体化发展支持体系，增强养老机构专业照护服务能力，丰富社区养老服务供给，提升居家养老服务水平，积极发展农村养老服务。

（二）养老服务质量提升行动。共4条举措，主要是推动养老服务普惠可及，推动医康养深度融合，深化养老服务数字赋能，加强养老服务标准化建设。

（三）养老产业促进行动。共5条举措，主要是引导多元主体参与养老产业，推动养老产业招大引强，丰富养老产品供给，积极推动社会适老化，推广“+养老服务”新模式。

（四）康养基地建设推进行动。共3条举措，主要是打造高水平康养基地，推动特色康养村镇建设，发展高品质旅居养老。

（五）协同发展环境优化行动。共3条举措，主要是持续改善养老领域政务服务，健全完善协同发展服务平台，深度推进长三角区域联动发展。

（六）养老领域人才培优行动。共3条举措，主要是强化专业人才储备，加强人才技能培训，健全完善人才激励评价机制。

（七）综合监管效能提升行动。共3条举措，主要是健全完善养老服务综合监管制度，加强养老行业信用监管，提升养老服务行政执法水平。

（八）保障措施。共3条举措，主要是加强组织领导，强化规划和用地保障，强化资金保障，强化金融支持。

六安市人民政府办公室关于印发《六安市贯彻落实〈安徽省推进养老事业和养老产业协同发展行动计划（2024—2026年）〉责任清单》的通知（征求意见稿）

各县区人民政府，市政府有关部门、有关直属机构：

经市政府同意，现将《六安市贯彻落实〈安徽省推进养老事业和养老产业协同发展行动计划（2024—2026年）〉责任清单》印发给你们，请认真贯彻落实。

六安市人民政府办公室

2025年1月9日

附件：六安市贯彻落实《安徽省推进养老事业和养老产业协同发展行动计划（2024—2026年）》责任清单（征求意见稿）.xls

其他渠道意见及采纳情况

序号	单位	反馈意见	采纳情况	未采纳理由	部分采纳理	来源	备注
1	霍邱县人民政府	无意见				书面
2	金寨县人民政府	无意见				书面
3	霍山县人民政府	无意见				书面
4	舒城县人民政府	无意见				书面
5	金安区人民政府	无意见				书面
6	裕安区人民政府	无意见				书面
7	叶集区人民政府	无意见				书面
8	市卫健委	建议删除落实好65岁以上老年人健康评估项目，依托医疗卫生机构和医养结合机构，按照老年人居家医疗服务规范、技术指南和服务流程，为居家失能或确有困难的老年人提供家庭病床、上门巡诊等居家医疗服务中“家庭病床”。	采纳			书面
8	市卫健委	建议删除“推动养老床位、医疗床位、家庭养老床位、家庭病床、安宁疗护床位等“五床联动”，探索开展试点工作。”省卫健委目前暂未确定六安市作为五床联动试点市。	采纳			书面
9	市商务局	建议鼓励零售服务商拓展助老服务功能修改为“鼓励零售服务商、社会工作服务机构等拓展助老服务功能。”	采纳			书面
10	市财政局	将“动态调整特困供养标准、高龄津贴标准和经济困难老年人养老服务相关补贴标准”修改为“结合财力情况，动态调整特困供养标准、高龄津贴标准和经济困难老年人养老服务相关补贴标准”	采纳			书面
		建议将责任单位中市国资委删除，因市属国有企业无投资养老服务领域基础设施投资、参与公办养老机构改革计划。	未采纳	经对接，市城投公司投资养老服务领域设施建设。		书面
		建议将“到2026年，金融产品供给持续增加，养老服务机构责任保险参保率持续提升”删除。	未采纳	该项工作为市金融监管局提出		书面
		建议“65.完善一般公共预算资金和彩票公益金共同投入机制，确保本级用于社会福利事业的彩票公益金中养老服务类占比不低于55%”责任单位改为市民政局牵头，市发改委、市财政局配合。	未采纳	参照省级文件执行		书面
11	市市场监管局	建议“27.建立健全养老产品和服务消费评价体系。”责任单位修改为“市民政局牵头，市市场监管局配合”	未采纳	参照省级文件执行		书面
		建议“推动老年食品、药品、用品等产品说明书适老化。督促企业完善产品标签、说明书的管理规范，切实减少老年年“看不清”“读不懂”的障碍”修改为“推动老年食品、用品等产品说明书适老化，督促企业完善产品标签、说明书的管理规范，切实减少老年人“看不清”“读不懂”的障碍”	采纳			书面
		建议将深化“双随机、一公开”隐患排查修改为“深化隐患排查”	采纳			书面
12	市交通局	2025年，计划打造敬老爱老公交线路1条，改造适老化公交站台28座修改为“2025年，计划打造敬老爱老公交线路1条，改造适老化公交站台20座”	采纳			书面
13	市住建局	建议“29.大力推进老旧小区配套设施、室外空间等适老化改造，推进既有住宅加装电梯。”责任单位为市住建局牵头，市发改委、市财政局、市自然资源局、市市场监管局、市城管局配合	采纳			书面
		促进文化、旅游、餐饮、家政、教育、健康、养生、金融、地产等与养老服务融合发展。	采纳			书面
		优化保障性住房结构，大力发展保障性租赁住房，提高保障性租赁住房品质，加大投入国有公司运营的配租型保障性住房，提升运营管理服务水平，让保障性住房更加宜居、久居。2024年，发展保障性租赁住房2507套；2025年，发展保障性租赁住房2143套；2026年，按照后期出台的“十五五”住房保障规划要求，结合实际需求，配合发放租赁补贴，做好住房保障工作。	采纳			书面
14	六安金融监管分局	建议将“引导银行、信托等金融机构开发适合老年客户的理财、信托等金融产品”修改为“引导银行、信托等金融机构积极推广适合老年客户的理财、信托等金融产品”。	采纳			书面
15	市林业局	“依托自然保护地、林场等林业资源，结合旅游富民工程、非遗传承利用、森林抚育工作等，积极开发体验性强、参与度广的精品旅居路线”建议修改为“依托自然保护地、林场等林业资源，结合旅游富民工程、非遗传承利用、森林抚育工作等，依法依规开发体验性强、参与度广的精品旅居路线”。	采纳			书面
16	市自然资源局	建议把“市、县（市、区）编制养老服务设施建设布局专项规划”责任单位中的“市自然资源局”作为配合单位。	部分采纳		省级为省自然资源厅牵头，市级建议市自然资源局、市民政局、各县区政府牵头。	书面
17	市工信局	无意见				书面
18	市残联	无意见				书面
19	市科技局	无意见				书面
20	市数管局	无意见				书面
21	人民银行六安分行	无意见				书面
22	市人社局	无意见				书面
23	市发改委	无意见				书面
24	市教体局	无意见				书面
25	市农业农村局	无意见				书面
26	市税务局	无意见				书面
27	市司法局	无意见				书面
28	市统计局	无意见				书面
29	市文旅局	无意见				书面
30	市应急管理局	无意见				书面
31	市医保局	无意见				书面
32	市消防救援局	无意见				书面
33	市总工会	无意见				书面

征集小结（结果反馈）反馈时间：2025年3月4日 8时42分

为贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省推进养老事业和养老产业协同发展行动计划（2024—2026年）的通知》（皖政办〔2024〕10号）精神，市民政局起草了《六安市贯彻落实<安徽省推进养老事业和养老产业协同发展行动计划（2024—2026年）>责任清单（征求意见稿）》，于2025年1月9日-2025年2月9日，通过电话、电子邮箱、网站、书面信件等方式向社会征集相关意见和建议，共收到反馈意见17条，采纳12条，部分采纳1条，未采纳4条。采纳情况见下表：
序号	单位	反馈意见	采纳情况	未采纳理由	部分采纳理	来源	备注
1	霍邱县人民政府	无意见				书面
2	金寨县人民政府	无意见				书面
3	霍山县人民政府	无意见				书面
4	舒城县人民政府	无意见				书面
5	金安区人民政府	无意见				书面
6	裕安区人民政府	无意见				书面
7	叶集区人民政府	无意见				书面
8	市卫健委	建议删除落实好65岁以上老年人健康评估项目，依托医疗卫生机构和医养结合机构，按照老年人居家医疗服务规范、技术指南和服务流程，为居家失能或确有困难的老年人提供家庭病床、上门巡诊等居家医疗服务中“家庭病床”。	采纳			书面
8	市卫健委	建议删除“推动养老床位、医疗床位、家庭养老床位、家庭病床、安宁疗护床位等“五床联动”，探索开展试点工作。”省卫健委目前暂未确定六安市作为五床联动试点市。	采纳			书面
9	市商务局	建议鼓励零售服务商拓展助老服务功能修改为“鼓励零售服务商、社会工作服务机构等拓展助老服务功能。”	采纳			书面
10	市财政局	将“动态调整特困供养标准、高龄津贴标准和经济困难老年人养老服务相关补贴标准”修改为“结合财力情况，动态调整特困供养标准、高龄津贴标准和经济困难老年人养老服务相关补贴标准”	采纳			书面
		建议将责任单位中市国资委删除，因市属国有企业无投资养老服务领域基础设施投资、参与公办养老机构改革计划。	未采纳	经对接，市城投公司投资养老服务领域设施建设。		书面
		建议将“到2026年，金融产品供给持续增加，养老服务机构责任保险参保率持续提升”删除。	未采纳	该项工作为市金融监管局提出		书面
		建议“65.完善一般公共预算资金和彩票公益金共同投入机制，确保本级用于社会福利事业的彩票公益金中养老服务类占比不低于55%”责任单位改为市民政局牵头，市发改委、市财政局配合。	未采纳	参照省级文件执行		书面
11	市市场监管局	建议“27.建立健全养老产品和服务消费评价体系。”责任单位修改为“市民政局牵头，市市场监管局配合”	未采纳	参照省级文件执行		书面
		建议“推动老年食品、药品、用品等产品说明书适老化。督促企业完善产品标签、说明书的管理规范，切实减少老年年“看不清”“读不懂”的障碍”修改为“推动老年食品、用品等产品说明书适老化，督促企业完善产品标签、说明书的管理规范，切实减少老年人“看不清”“读不懂”的障碍”	采纳			书面
		建议将深化“双随机、一公开”隐患排查修改为“深化隐患排查”	采纳			书面
12	市交通局	2025年，计划打造敬老爱老公交线路1条，改造适老化公交站台28座修改为“2025年，计划打造敬老爱老公交线路1条，改造适老化公交站台20座”	采纳			书面
13	市住建局	建议“29.大力推进老旧小区配套设施、室外空间等适老化改造，推进既有住宅加装电梯。”责任单位为市住建局牵头，市发改委、市财政局、市自然资源局、市市场监管局、市城管局配合	采纳			书面
		促进文化、旅游、餐饮、家政、教育、健康、养生、金融、地产等与养老服务融合发展。	采纳			书面
		优化保障性住房结构，大力发展保障性租赁住房，提高保障性租赁住房品质，加大投入国有公司运营的配租型保障性住房，提升运营管理服务水平，让保障性住房更加宜居、久居。2024年，发展保障性租赁住房2507套；2025年，发展保障性租赁住房2143套；2026年，按照后期出台的“十五五”住房保障规划要求，结合实际需求，配合发放租赁补贴，做好住房保障工作。	采纳			书面
14	六安金融监管分局	建议将“引导银行、信托等金融机构开发适合老年客户的理财、信托等金融产品”修改为“引导银行、信托等金融机构积极推广适合老年客户的理财、信托等金融产品”。	采纳			书面
15	市林业局	“依托自然保护地、林场等林业资源，结合旅游富民工程、非遗传承利用、森林抚育工作等，积极开发体验性强、参与度广的精品旅居路线”建议修改为“依托自然保护地、林场等林业资源，结合旅游富民工程、非遗传承利用、森林抚育工作等，依法依规开发体验性强、参与度广的精品旅居路线”。	采纳			书面
16	市自然资源局	建议把“市、县（市、区）编制养老服务设施建设布局专项规划”责任单位中的“市自然资源局”作为配合单位。	部分采纳		省级为省自然资源厅牵头，市级建议市自然资源局、市民政局、各县区政府牵头。	书面
17	市工信局	无意见				书面
18	市残联	无意见				书面
19	市科技局	无意见				书面
20	市数管局	无意见				书面
21	人民银行六安分行	无意见				书面
22	市人社局	无意见				书面
23	市发改委	无意见				书面
24	市教体局	无意见				书面
25	市农业农村局	无意见				书面
26	市税务局	无意见				书面
27	市司法局	无意见				书面
28	市统计局	无意见				书面
29	市文旅局	无意见				书面
30	市应急管理局	无意见				书面
31	市医保局	无意见				书面
32	市消防救援局	无意见				书面
33	市总工会	无意见				书面

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