根据省人社厅《关于在全省推广应用电子劳动合同的通知》（皖人社秘〔2023〕137号），我局拟定了《关于转发<关于在全省推广应用电子劳动合同的通知>的通知》（以下简称《通知》），于2023年5月19日至2023年6月20日通过信函、电话、电子邮箱等方式向社会公开征求意见和建议。共收到反馈意见1条，采纳1条，未采纳0条，采纳与否情况见下表。

关于转发《关于在全省推广应用电子劳动合同的通知》的通知

六人社秘〔2023〕163号

各县区人力资源和社会保障局、开发区组织人事部、市直有关部门，各市属企业及中央、省属驻六安企业：

现将《关于在全省推广应用电子劳动合同的通知》（皖人社秘〔2023〕137号）转发给你们，结合我市实际，就工作安排和工作要求，提出以下贯彻落实意见：

一、工作安排

全市电子劳动合同推广应用工作，按照动员部署、全面推广、总结提高的方法步骤进行，具体如下：

（一）动员部署（6月底前）。各级、各部门完成电子劳动合同推广应用工作部署，制定方案，加强工作力量，明确任务目标和工作举措，印制宣传手册、制作视频等方式，灵活采取各种方式方法，全力动员辖区内所有用人单位和劳动者使用运用电子劳动合同服务平台。

（二）试点阶段（7月至8月）。8月底前，各县区、市经济技术开发区、市直有关部门开始试点，重点从以下领域开展试点。

1.国有企业。在国有企业推行电子合同试点，通过国有企业的示范效应，带动企业对新技术的知晓度和认可度，逐步扩大电子合同的影响力。各中央和省属企业需全面推广使用电子劳动合同。

2.人力资源服务机构。在人力资源服务公司（劳务派遣公司）推行电子合同，通过专业人力资源机构的辐射效应，赋能企业实现人力资源管理数字化转型。

3.工程建设、餐饮服务领域及加工制造业。市直有关部门要认真组织工程建设、餐饮服务领域及加工制造业等领域签订电子合同，规范各领域劳动关系。

4.规模以上企业。在规模以上企业全面推行电子合同，提升劳动关系领域政务服务效能，优化营商环境。

（三）全面推广（9月至11月）。各县区分批次组织辖区内用人单位开展电子劳动合同服务平台操作应用培训，动员用人单位全面使用电子劳动合同服务平台与所聘用劳动者签订电子劳动合同。必要时，可点对点组织用人单位培训，直至完成推广应用工作目标。根据各县区和开发区进度，市局每月调度一次工作，通报一次进度，及时总结梳理各县区的好做法，组织大家进行经验交流，对进度较慢的地区进行通报，推动应用工作如期完成。

（四）总结提高（12月底前）。各县区如期完成推广应用任务，辖区内用人单位都使用安徽省电子劳动合同服务平台签订电子劳动合同。及时总结六安市电子劳动合同推广应用过程中的做法及取得的成效，宣传企业推广应用的典型。加强与企业的沟通交流，收集汇总辖区内对该服务平台在使用过程中存在的问题或提出改进升级的建议意见，为电子劳动合同服务平台拓展应用、改进服务提供决策依据。

二、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各县区、市经济技术开发区人社部门要充分认识推行应用电子劳动合同，对优化全市营商环境，维护企业双方合法权益，构建和谐稳定的劳动关系，推进劳动关系治理体系和治理能力现代化的重要性，成立领导小组，组建推广应用专门工作队伍，做到单位主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保实现电子劳动合同应用全覆盖。

（二）加大宣传，全面推广。各县区、市经济技术开发区人社部门要把电子劳动合同的推广应用作为提升政务服务水平、推进数字人社建设的重大改革创新举措列入当前重点工作来抓，创新方式方法，加大宣传推广力度，市局根据省人社厅安排，将推广使用电子劳动合同情况纳入年度综治考核和优化营商环境考核指标。

（三）加强探索，注重运用。无论是在劳动争议调解仲裁、社会保险登记缴费、劳动保障监察执法、劳动争议案件办理过程中，还是在企业用工、职业指导、职业培训、补贴申领、待遇享受等服务过程中，用人单位和劳动者均认可电子劳动合同签署真实性的，可作为相关证据依据和业务经办材料使用。各县区、市经济技术开发区人社部门要以此次推广应用电子劳动合同为契机，进一步加强探索研究，推动人社数据资源整合，强化人社大数据汇总分析，为人社政策评估和工作决策提供有力支撑，进一步增强人社政策科学性和精准性。自2024年起，在统计市属企业在岗人数和职工平均工资时，将签订电子劳动劳动合同人数作为重要的依据。

各县区、有关部门、市属企业在推广过程中遇到新情况、新问题，请及时向市人社局反映。各县区要在今年8月30日、11月30日前将推广电子劳动合同情况书面报送市人社局。

联系人：胡正婷，联系电话：3376025

附件：关于在全省推广应用电子劳动合同的通知

               六安市人力资源和社会保障局    

                    2023年6月26日         

关于在全省推广应用电子劳动合同的通知

各市及广德市、宿松县人力资源社会保障局，省直有关部门，各省属企业：

为助力企业降低用工管理成本、提高用工管理效率，优化人力资源社会保障公共服务，省人力资源社会保障厅开发建成“安徽省电子劳动合同综合服务平台”(以下简称“电子劳动合同平台”),在部分地市开展试点并取得积极成效的基础上，决定在全省推广应用。现就有关事项通知如下。

一、工作目标

以“电子劳动合同平台”为载体，积极引导、支持企业和劳动者依法规范订立电子劳动合同，持续扩大电子劳动合同覆盖面，不断丰富和拓展电子劳动合同政务应用场景，努力实现企业和劳动者可依托“电子劳动合同平台”便捷高效办理人社各项业务，各级人社部门实现高效采集、比对、核验企业劳动用工数据，促进劳动关系治理能力和水平有效提升。力争到2024年底，基本实现电子劳动合同全覆盖。

二、主要任务

(一)明确法律效力。“电子劳动合同平台”是由省人力资源社会保障厅统一建设供企业和劳动者免费使用的电子劳动合同信息系统，依托安徽政务服务网对企业法人和劳动者实名认证，企业可通过安徽政务服务网(后期逐步推广到皖企通APP),劳动者可通过皖事通APP等登录，实现劳动合同的签订、变更、续订、解除等全过程网上办、掌上办。用人单位和劳动者在“电子劳动合同平台”依法签署的电子劳动合同，或者第三方机构、企业按照数据管理规范要求汇集至本平台的电子劳动合同，与纸质劳动合同具有同等法律效力。

(二)加强宣传引导。各地各单位要加大宣传力度，拓宽宣传渠道，创新宣传形式，广泛深入宣传电子劳动合同的法律效力、应用场景、相比纸质劳动合同的优势，提高电子劳动合同的社会认可度，增强企业和劳动者订立电子劳动合同的积极性、主动性。要通过举办专题培训、现场咨询、主动上门服务等方式，全面培训用人单位熟悉电子劳动合同平台的操作流程，指导帮助企业完成电子劳动合同的签署、存量书面劳动合同扫描上传和储存工作。

(三)丰富服务场景。各地要以电子劳动合同为载体，大力落实“一件事打包办”要求，整合人社系统关联业务，实现电子劳动合同与就业失业登记、社会保险经办、劳动保障监察、劳动争议调解仲裁、人事人才等系统数据的共享和互认。对企业和劳动者通过“电子劳动合同平台”订立电子劳动合同的，逐步实现线上直接办理就业失业登记、社会保险经办和待遇申领、人才服务、人社各项补贴申请发放等业务，提升使用电子劳动合同的体验感、获得感。

(四)加强数据应用。各地各单位要及时梳理汇总分析电子劳动合同的订立、变更、解除、终止等相关数据，动态掌握企业劳动用工情况，加强数据汇总分析和比对核验，强化劳动关系矛盾风险监测预警，为及时纠正违法违规行为，提前防范化解矛盾风险等提供支撑。要聚合就业、社保、劳动关系等业务板块数据，以及企业和劳动者相关数据信息，为企业和劳动者提供更加精准化、专业化、一体化的企业用工、职业指导、职业培训、补贴申领、待遇享受等人社服务。

(五)强化安全保障。各地各单位要强化“电子劳动合同平台”的安全运行管理，严格落实信息安全和保密规定等要求，强化风险防控意识，提高应急处置能力，科学确定电子劳动合同订立、传输、存储、应用、备份等各个环节的安全策略，确保“电子劳动合同平台”安全稳定运行。要加强企业和劳动者信息保护，防范电子劳动合同相关身份信息、内容信息和日志信息泄漏、篡改、丢失等，严禁非法收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开电子劳动合同信息。

三、工作要求

各地人力资源社会保障部门要高度重视电子劳动合同推广应用工作，将其作为构建和谐劳动关系、优化营商环境的重要抓手，加强工作部署，狠抓任务落实，全力实现电子劳动合同全面覆盖。要加强与企业的联系沟通，听取意见建议，对推广使用中出现的问题，及时跟进解决，一时难以解决的难点、堵点问题，要及时上报研究解决，努力做到电子劳动合同好用、管用，企业愿意用。各省属企业要积极落实有关要求，通过“电子劳动合同平台”与职工签订电子劳动合同，进一步提高人力资源数字化管理水平。自2024年起，在统计省属企业在岗职工人数和职工平均工资时，将签署的电子劳动合同人数作为重要依据。

关于《转发<关于在全省推广应用电子劳动合同的通知>的通知》政策解读

一、起草背景

为贯彻落实省、市关于深化“放管服”改革，深入推进数字经济发展和优化营商环境双“一号工程”，进一步优化政务服务功能，提升人社便民服务水平，我省建设了电子劳动合同平台，免费为企业和劳动者提供电子劳动合同签订服务，在全省开展应用电子劳动合同工作。为扎实推进我市电子劳动合同签订工作，我局起草本《通知》。

二、制定意义和总体思路

电子劳动合同是指用人单位与劳动者按照《劳动合同法》《民法典》《电子签名法》等法律法规规定，经协商一致，以可视为书面形式的数据电文为载体，使用可靠的电子签名订立的劳动合同。推行电子劳动合同，是优化营商环境的创新举措，是深化数字人社改革的重要内容，有利于建立诚信守法用工环境，降低企业运行和员工管理成本，提高劳动合同档案管理效率，降低劳动合同签订过程中的安全风险，有效避免因劳动合同管理不规范引发的各种问题。我们希望通过下发本《通知》，进一步明确我市电子劳动签订工作目标、工作方法和措施保障。

三、文件起草过程

派员参加省厅在宣传举办的电子劳动合同推广运用培训班，借鉴长三角先进做法，按照省厅《关于在全省推广应用电子劳动合同的通知》，结合我市实际，起草本《通知》。

四、工作目标

力争到2023年底，基本实现电子劳动合同全覆盖。

五、主要内容

《通知》共分为工作安排、工作要求、附件等三个方面。

（一）对电子劳动合同推动工作进行了细化。明确了动员部署、全面推广、总结提高四个阶段，分阶段扩大电子劳动合同应用系统的知晓度，提倡企业使用电子劳动合同，方便企业和劳动者。同时便于我局对各县区、有关部门和企业进行调度。

（二）对电子劳动合同推广工作提出要求。对各县区、市经济技术开发区人社部门，市直有关部门推广电子劳动合同提出要求，要充分认识推行应用电子劳动合同的重要意义，创新方式方法，加大宣传推广力度，扩大电子劳动合同应用场景，促进电子劳动合同的使用。

六、保障措施和下一步工作

一是精准把握实施范围。各县区要按照文件规定，加强企事业单位的沟通，做好政策指导，统筹抓好组织实施，尽快将政策落到实处。

二是加大培训使用力度。市局邀请省厅专家现场授课，市属部分企业和各县区人社部门负责电子劳动合同人员参加培训。

三是加大政策宣传力度。针对不同行业、不同企业以及就业人员特点，提高宣传的针对性和精准度，扩大电子劳动合同应用场景，促进电子劳动合同的使用。

七、创新举措

该文件为用人单位和劳动者提供便捷的线上合同签订、管理的平台，通过合法合规电子合同签订流程、安全可靠的认证确权手段，实现线上高效签约、签约数据依法共享、实时查验，切实解决日常“取证难、示证难、认证难、存证难”的问题，更加有效地维护企业和劳动者的合法权益提供了数据基础。