关于公开征求《六安市取水在线监控系统建设和运维管理办法（征求意见稿）》意见的公告

六水办资管〔2023〕66号

各县（区）水利（水务）局：

为规范全市取水在线监控系统建设和运维管理，根据《水利部关于强化取水口取水监测计量的意见》《安徽省取水许可和水资源费征收管理实施办法》以及安徽省最严格水资源管理制度考核要求等有关规定，结合我市实际，制定了《六安市取水在线监控系统建设和运维管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

六安市水利局办公室  

2023年9月11日     

六安市取水在线监控系统建设和运维

管理办法

第一条 为规范全市取水在线监控系统建设和运维管理，根据《水利部关于强化取水口取水监测计量的意见》、《安徽省取水许可和水资源费征收管理实施办法》以及安徽省最严格水资源管理制度考核要求等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于我市境内取水在线监控系统建设和运维管理。取水在线监控系统包括计量设施、远传设备、软件平台、物联网卡等软硬件设施。

第三条 取水在线监控系统的建设和运维管理，应严格执行国家和行业有关法律、法规、政策和国家水资源监控能力建设技术标准。

第四条 取水在线监控数据应落实“一数一源”原则，在线监测数据、水资源费征收水量、用水调查统计系统填报数据、年度取水总结、取水户用水台账数据协调一致。涉及国家秘密的严格按照国家保密有关规定执行。

第五条 取水在线监控系统建设和运维管理实行属地管理原则。

六安市水利局负责全市取水在线监控系统的组织领导、监督管理等工作。

各县区水利（水务）局负责本辖区内取水在线监控系统（除计量设施）的建设、运行、维护、管理等工作，主要职责包括：

（一）健全取水在线监测系统建设，非农取水口计量设施全覆盖，年取用地表水大于（含）5万立方米或地下水大于（含）3万立方米的非农业取水户、设计灌溉面积5万亩以上的中型灌区实现取水在线监测全覆盖，并将数据接入安徽省水资源实时监测与管理系统。

（二）负责研究制定辖区内取水在线监控系统建设和运维管理工作制度，安排专人负责取水在线监控系统管护。对于省、市建设的在线监测系统，由县区负责管理维护，发现问题及时上报。

（三）逐日对取水在线监测平台进行查看，每月对现场设备运行情况进行检查并建立巡查台账，对于设备或数据异常的，应查明原因及时维修，确保设备正常运行，年设备故障率不高于5%。

（四）对因注销或损坏等原因不再使用的监控设备，要按照固定资产相关管理办法移交原建设部门进行处置，不可以私自拆卸或挪作他用。

（五）负责督促取用水户按照法律法规规定，安装符合国家技术标准的计量设施并定期校验。

第六条 取用水户应当依照国家技术标准安装计量设施，定期校验，确保计量设施正常运行。配合水行政主管部门做好取水在线监控设施的安装、运行维护和升级改造。

第七条 县级水行政主管部门要加强与同级财政部门的沟通协调，积极申报取水在线监控系统建设、运行、维护、管理等经费预算；对当年新发证的取水户，应制定计划，及时完成建设。

第八条 因县区水行政主管部门管护不到位等原因，造成取水在线监控站点设备丢失、人为损害等情形的，按照有关规定予以处理。

第九条 取用水户有故意断电、拆除、损毁取水监控设施等行为，致使取水计量设施不能正常工作的，按照有关规定予以处理。

第十条 各县区取水在线监控系统的建设和运维管理情况，纳入年度考核内容。

第十一条  本办法由六安市水利局负责解释。

第十二条  本办法自印发之日起执行。

一、制定的背景和依据

根据《水利部关于强化取水口取水监测计量的意见》《安徽省取水许可和水资源费征收管理实施办法》以及安徽省最严格水资源管理制度考核要求等有关规定，结合我市实际，制定《六安市取水在线监控系统建设和运维管理办法》（以下简称《办法》）。

二、制定的意义和总体考虑

我市于2015年开始推进水资源取水在线监控系统体系建设，目前已逐步实现年取用地表水大于（含）5万立方米或地下水大于（含）3万立方米的非农业取水户取水在线监测全覆盖，为落实最严格水资源管理制度提供了重要支撑。为保障系统长期稳定运行，提升数据质量水平，提高水资源精细化管理能力，制定了该《办法》。

三、研判和起草过程

2023年6月下旬，市水利局水资源科完成《办法》初稿编制，6月20日至7月19日征求了市直相关部门、各县区水利（水务）局及社会公众意见，进行修改完善，8月11日局政策法规科出具合法性审查意见书后，进一步修改完善，9月11日正式印发。

四、工作目标

进一步提升六安市最严格水资源监管能力，规范取水在线监控系统建设和运行管理，为水资源税征收和用水总量统计提供基础和数据支撑。

五、主要内容

《办法》全文共计12条，主要内容包括编制目的、编制依据、适用范围、建设标准、水行政管理部门和取水户职责、保障措施等内容。第一条主要明确了《办法》的编制目的、编制依据。第二条主要明确了《办法》的适用范围，包括我市境内取水在线监控系统建设和运维管理。取水在线监控系统包括计量设施、远传设备、软件平台、物联网卡等软硬件设施。第三条主要明确了取水在线监控系统在建设和使用过程中遵守的相关法律法规、技术标准等要求。第四条主要明确了利用取水在线监控系统获得的相关数据，应和在线监测数据、水资源费征收水量、用水调查统计系统填报数据、年度取水总结、取水户用水台账数据保持协调一致。第五条主要明确了市、县水利部门按照属地管理原则，做好取水在线监控系统（除计量设施）的建设、运行、维护、管理等工作。包括健全取水在线监测系统建设、加强取水在线监控系统管护、负责督促取用水户安装符合国家技术标准的计量设施并定期校验等。第六条主要明确了取水户相关责任，包括依照国家技术标准安装计量设施，定期校验，确保计量设施正常运行。配合水行政主管部门做好取水在线监控设施的安装、运行维护和升级改造等。第七条至第十条主要明确了各项保障措施。包括要求县级水利部门要做好资金保障，加强对取水在线监控站点的建设及管理维护，对各县区取水在线监控系统的建设和运维管理情况纳入年度考核内容等。

六、创新举措

《办法》明确各县区属地管理责任，落实辖区内取水在线监控系统的建设任务、运维管理、数据传输等工作。取用水户应当依照国家技术标准安装计量设施，并定期校验，确保计量设施正常运行。

七、保障措施

加大考核力度，各县区取水在线监控系统的建设和运维管理情况，纳入年度考核内容。加强资金保障，加强与同级财政部门的沟通协调，积极申报取水在线监控系统建设、运行、维护、管理等经费预算。