关于公开征求《六安市水网建设规划》等6项规划意见的公告

为完善水利基础设施建设,推动六安市水利高质量发展。六安市水利局组织编制了《六安市水网建设规划》《淠河流域水利综合规划（2021-2035）》《六安市杭埠河流域水利综合规划（2021-2035）》《汲河流域水利综合规划》《史河（六安段）防洪规划》《淠河横排头枢纽上游幸福河湖建设专项规划》等6项规划，目前已形成征求意见稿，现向社会公开征求意见。公众可在2022年11月26日前，通过以下途径反馈意见：

一、征集时间：2022年10月27日－11月26日

二、征集方式：

(一)登录六安市人民政府网“全市政府网站意见征集平台（https://www.luan.gov.cn/hdjl/yjzjk/）或六安市水利局网站“征集调查”栏目（http://slj.luan.gov.cn/yjzj/index.html）留言；

(二)书面信件。邮寄地址:六安市皖西大道1513号六安市水利局12楼规划计划科，邮编：237000；

(三)电子信件。发送至电子邮箱1907621806@qq.com；

(四)联系电话：贾涛涛  0564－3336353。

来函来件请注明《**规划》（征求意见稿）意见建议”字样及来信人姓名、联系方式。

《六安市水网建设规划》（征求意见稿）起草说明

一、起草背景和过程

2021年3月,十三届全国人大四次会议审议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035年远景目标纲要》中明确提出实施国家水网等重大工程。为深入贯彻党中央、国务院决策部署,全面贯彻习近平生态文明思想和治水思路,依据《安徽省灾后水利建设总体规划》和《安徽省水利发展“十四五”规划》等，结合我市实际，组织编制《六安市水网建设规划》（以下简称《规划》)，《规划》现状水平年为 2020 年,近期规划水平年为 2025 年,远期规划水平年为 2035 年,远景展望至 2050 年。《规划》征求了各相关单位意见，已进一步修改完善形成了《规划》（征求意见稿）。

二、工作思路和编制原则

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,围绕建设“五大发展”美好安徽决策部署,扎实推进市委、市政府绿色振兴战略,《规划》立足六安市基本市情和水情,全面总结六安市水利发展现状及存在问题,系统分析面临的形势,按照新时期国家治水兴水思路,积极践行新的发展理念。

坚持人民至上、水利为民，生态立市、绿色发展，统筹兼顾、系统治理，改革创新、强化管理的原则，提出构建以自然河湖水系为基础、引调排水工程为通道、调蓄工程为节点、智慧化调控为手段,集防洪减灾、水资源调配、水生态保护等功能为一体的综合水网,并明确了六安市水网建设的各项任务和实施安排。

三、主要内容

《规划》共九章，具体为：

第一章：现状与形势。阐述六安市水利发展现状及存在问题,系统分析面临的形势。

第二章：总体规划。说明整体规划思路与原则，明确建设任务及布局。

第三章：提标升级 筑牢防洪除涝安全防线。明确防洪治理标准与布局，阐明防洪体系建设。

第四章：优化配置 打造全方位供水安全保障体系。分析水资源利用情况，建设供水保障体系。

第五章：保护修复 提升水生态系统质量和稳定性。分析水生态保护，建设精品水文化。

第六章：改革创新 构建现代化管理体系。分析智能水网建设，推行现代化管理。

第七章：环境影响评价。分析规划环境影响，提出保护措施。

第八章：投资匡算、实施安排与效果评价。说明规划投资，提出实施计划与评价方式。

第九章：保障措施。阐明规划发展保障措施。

《淠河流域水利综合规划（2021-2035）》（征求意见稿）起草说明

一、起草背景和过程

当前淠河流域水利事业发展格局与全面建设社会主义现代化国家相比,与淮河流域高质量发展新要求相比,在水安全、水资源、水生态环境、治理体系和治理能力等方面有较大差距,流域面临新的形势和问题。为统筹淠河流域水利事业发展，推进十四五时期淠河流域水利事业发展,依据《淮河流域综合规划(2012-2030)》、《新阶段淮河治理方案》等,编制《淠河流域水利综合规划（2021-2035）》（以下简称《规划》),现状水平年为 2020 年,近期规划水平年为 2025 年,远期规划水平年为2035 年。《规划》征求了各相关单位意见，已进一步修改完善形成了《规划》（征求意见稿）。

二、工作思路和编制原则

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以科学发展观为统领,按照全面建设小康社会、推进社会主义新农村建设的要求,坚持科学治水、依法管水,坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理,以建设集约型和环境友好型社会、促进人与自然和谐相处、维护河流健康。

坚持以人为本、人民至上，节水优先、优化配置，生态优先、绿色发展，统筹兼顾、综合平衡的原则，通过对淠河流域前瞻性的规划,着力提高流域综合防洪减灾、水资源配置、生态环境保护、水资源综合利用和综合管理能力,实现水资源的优化配置、全面节约、有效保护和综合利用。

三、主要内容

《规划》共十七章，具体为：

第一章：流域概况。介绍淠河流域概况。

第二章：形势与问题。阐述淠河流域发展存在问题及面临的形势。第三章：总体规划。说明整体规划思路及布局。

第四章：水文分析计算。分析水文基础数据。

第五章：防洪除涝规划。介绍防洪除涝规划布置。

第六章：水资源配置与开发利用规划。分析水资源利用现状，提出水资源配置措施。

第七章：节水规划。提出节水措施。

第八章：水资源保护规划。分析水资源现状，提出保护方案。

第九章：水生态保护与修复规划。分析水生态现状，提出保护方案。

第十章：水土保持规划。分析水土保持现状，提出保护方案。

第十一章：流域水文化保护与传承规划。分析水文化保护现状，提出保护总体布局。

第十二章：流域数字化建设与综合管理规划。分析流域数字化建设及淠河超标准洪水应对方案。

第十三章：重点工程。规划防洪及水资源重点工程。

第十四章：环境影响评价。分析环境影响并提出保护对策。

第十五章：投资匡算。分析规划投资概算。

第十六章：实施安排与效果评价。提出实施安排意见及效果评价方式。

第十七章：保障措施。阐明规划发展保障措施。

《六安市杭埠河流域水利综合规划（2021-2035）》（征求意见稿）起草说明

一、起草背景和过程

在当前乡村振兴、城市发展不断提速下,杭埠河流域在水利基础治理与建设方面面临着较大挑战,经济社会发展和人民群众对美好生活的向往,对全流域防洪安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化、智慧水管理均提出了更高的标准和要求。为了加快杭埠河流域治理工作,加大水利基础设施建设力度,依据《安徽省水利发展“十四五”规划》、《巢湖流域防洪治理工程规划》等组织编制《六安市杭埠河流域水利综合规划（2021-2035）》（以下简称《规划》)，现状水平年为2020年,规划水平年为2035年,展望2050年。《规划》征求了各相关单位意见，已进一步修改完善形成了《规划》（征求意见稿）。

二、工作思路和编制原则

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,牢固树立山水林田湖草是一个生命共同体和绿水青山就是金山银山的发展理念,围绕“补短板、强监管”水利改革发展总基调和省委、省政府建设五大发展美好安徽决策部署,扎实推进市委、市政府绿色振兴战略,守护绿水青山,守卫河湖安澜,保护源头活水,锚固生态高地,筑牢国家粮仓,支撑绿色振兴,着力解决发展不平衡不充分问题。

坚持以人为本、造福人民,节水优先、高效利用，生态修复、绿色发展，聚焦短板、强本固基，统筹兼顾、分类施策，改革创新、监管有力，加快建设人水和谐的幸福河湖,打造更高质量的长三角地区重要水利屏障。

三、主要内容

《规划》共十九章，具体为：

第一章：概况。介绍杭埠河流域概况及相关规划成果解读。

第二章：流域治理开发保护现状与形势分析。阐述流域发现状及规划必要性。

第三章：总体规划。说明整体规划思路及布局。

第四章：水文分析计算。分析水文基础数据。

第五章：防洪规划。介绍防洪除涝规划布置。

第六章：涝区治理规划。阐述涝区治理内容。

第七章：水资源规划。水资源配置内容。

第八章：节约用水规划。提出节水方案。

第九章：城乡供水规划。分析城乡用水现状，提出用水保障措施。

第十章：灌溉规划。分析灌溉用水现状，提出灌溉工程规划。

第十一章：水资源保护规划。分析水资源保护措施。

第十二章：水生态保护与修复规划。提出水生态保护思路及规划。

第十三章：水土保持规划。分析水土保持现状并提出保护对策。

第十四章：水利信息化规划。提出信息化设计任务。

第十五章：重大水工程规划。分析重要水工程规划。

第十六章：流域综合管理规划。流域综合管理规划。分析流域管理现状并提出综合管理规划。

第十七章：投资匡算和实施意见。提出投资匡算和实施意见。

第十八章：环境影响评价。分析环境影响并提出保护对策

第十九章：保障措施。阐明规划发展保障措施。

《汲河流域水利综合规划》（征求意见稿）起草说明

一、起草背景和过程

1951 年以来,汲河流域进行了多次治理,建设城东湖蓄洪工程及保庄圩,汲河干流以及主要支流西汲河、东汲河、油坊河、二道河等部分河段实施了一系列中小河流治理,流域防洪减灾能力明显提升。但汲河治理主要以县、区为单元实施局部河道整治,缺乏系统治理,防洪减灾体系不完善,水安全,水资源、水生态、水环境等问题不断显现,已不能满足汲河流域安全与发展的需求。2020 年 7月,汲河流域发生强降雨,造成汲河圩堤漫溢,沿河多个乡镇被淹,造成巨大经济损失。为保障沿河两岸人民群众的生命财产安全,提高防洪减灾能力指导流域内水利基础设施建设,依据《淮河流域综合规划(2012-2030 年)》、《安徽省水利发展“十四五”规划》等组织编制《汲河流域水利综合规划》（以下简称《规划》)，现状水平年为 2020 年,近期规划水平年为 2025 年,远期规划水平年为 2035年。《规划》征求了各相关单位意见，已进一步修改完善形成了《规划》（征求意见稿）。

二、工作思路和编制原则

本规划遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,依据经济社会发展需求,结合近年来水旱灾害防御中暴露出来的突出问题和薄弱环节,立足新发展阶段,围绕构建新发展格局,科学分析流域现状与形势,以“一湖一干两支”自然河湖水系为基本脉络,构建更加完善的防洪保安网、更加健全的供水保障网,更加健康的河湖生态网,着力强化流域现代化管理,全面提升水治理体系和治理能力现代化水平,为地区发展提供水利基础保障与支撑。

三、主要内容

《规划》共十三章，具体为：

第一章：基本情况。介绍汲河流域概况。

第二章：综合治理必要性。阐述存在问题及治理必要性。

第三章：总体规划。说明整体规划思路及布局。

第四章：水文。分析水文基础数据。

第五章：防洪规划。介绍防洪除涝规划布置。

第六章：治涝规划。阐述涝区治理内容。

第七章：水资源配置及其开发利用。水资源开发及保障措施。

第八章：水环境治理及水生态修复规划。提出水环境、水生态保护思路及规划。

第九章：流域综合管理规划。分析流域管理现状并提出综合管理规划。

第十章：重点工程规划。分析重要水工程规划。

第十一章：环境影响评价。分析环境影响并提出保护对策

第十二章：投资匡算与实施意见。提出投资匡算和实施意见。

第十三章：保障措施。阐明规划发展保障措施。

《史河（六安段）防洪规划》（征求意见稿）起草说明

一、起草背景和过程

随着国民经济的发展和社会财富的增大,城区段现状防洪标准与城市发展程度和重要性不相适应,金寨、叶集局部河段防护等级须进一步提高。近年来,随着城镇化进程加快,金寨江店新城区和叶集城区面积不断扩大,原有江店圩区和叶集圩区排洪条件发生巨大变化。金寨江店新城区和叶集城区由于城区排洪设施存在短板,汛期局部低洼区域易发生严重内涝,对城区居民生命财产安全产生严重威胁。依据《淮河流域综合规划( 2012-2030 年)》、《史灌河(安徽段)治理工程初步设计报告》等组织编制《史河（六安段）防洪规划》（以下简称《规划》)，现状基准年为 2020 年,近期规划水平年为 2025 年,远期规划水平年为 2035年。《规划》征求了各相关单位意见，已进一步修改完善形成了《规划》（征求意见稿）。

二、工作思路和编制原则

以科学发展观为指导,按照以人为本、人水和谐的理念,进一步完善流域防洪工程体系的总体布局方案,以满足经济社会发展对防洪的要求;正确处理改造自然与适应自然的关系、防洪减灾与水资源综合利用的关系、防洪建设与洪水管理的关系;针对史河面临的突出问题和长远发展需要,依据《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国防洪法》等有关法律、法规,按照全面规划、统筹兼顾、因地制宜、突出重点的原则,建立防洪工程体系,提高抗御洪水灾害的能力,保障人民生命财产安全,为流域社会经济可持续高质量的发展提供有力的支撑和保障。

三、主要内容

《规划》共十二章，具体为：

第一章：综述。介绍流域概况及治理历程。

第二章：防洪形势分析。分析流域防洪形势。

第三章：指导思想与目标。说明规划指导思想与目标。

第四章：设计洪水。分析洪水基础数据。

第五章：工程规划。介绍工程规划布置。

第六章：建设征地及移民安置。阐述工程建设征地及移民安置方案。

第七章：环境影响评价。分析环境影响并提出保护对策。

第八章：水土保持。分析水土保持措施及投资。

第九章：工程管理。分析工程管理方案。

第十章：非工程措施规划。分析防洪调度及现代化措施。

第十二章：工程投资及分期实施意见。提出投资匡算和实施意见。

第十三章：实施效果分析与保障措施。阐明效果分析方案及规划发展保障措施。

《淠河横排头枢纽上游幸福河湖建设专项规划》（征求意见稿）起草说明

一、起草背景和过程

“十四五”时期,我国进入新发展阶段,在新发展理念引领下构建新发展格局,全市开启了新阶段现代化幸福六安建设新征程,水利发展迎来了新的机遇。2021 年 12 月,水利部提出我国全面建立河湖长制以来,从建立机制、责任到人、搭建四梁八柱的 1.0 版本,到重拳治乱、清除存量遏制增量、改善河湖面貌的 2.0 版本,目前进入到了全面强化、标本兼治、打造幸福河湖的 3.0 版本。

依据淠河流域水利综合规划(2019-2035)》、《六安淠河生态经济带发展规划(2015—2030 年)》、《六安市文化和旅游发展“十四五”规划》等组织编制《淠河横排头枢纽上游幸福河湖建设专项规划》（以下简称《规划》)。综合考虑淠河中游建设现状、规划项目建设期的需要及区域发展等因素,确立本次规划期限为 2021-2035 年,分为两期建设,其中:2021 年为基准年。近期规划水平年为 2025 年，远期规划水平年为 2035 年。《规划》征求了各相关单位意见，已进一步修改完善形成了《规划》（征求意见稿）。

二、工作思路和编制原则

以习近平新时代中国特色社会主义思想和“十六字”治水思路为指导,深刻领会习近平总书记“建设造福人民的幸福河”的核心要义与丰富内涵,贯彻落实“山水林田湖草生命共同体”和“绿水青山就是金山银山”发展理念,围绕安徽省“大力推进幸福河湖建设”和六安市争创安徽省幸福河建设示范区的战略部署,按照安徽省“徽水皖韵”幸福河湖水网建设对六安市的定位和具体要求,紧密结合中部生态廊道、长三角经济发展一体化等重要战略部署和行动计划,以实现六安高质量绿色发展为奋斗目标,坚持安全为本、生态优先、统筹协调、系统治理，创新驱动、文化引领，创新机制、提升管理的原则，着力构建“平安、健康、宜居、文化、富民、和谐”的幸福河体系。

三、主要内容

《规划》共九章，具体为：

第一章：基本情况。介绍规划范围内概况。

第二章：现状与需求。分析河湖现状及发展需求。

第三章：规划总则。说明规划指导思想与目标等。

第四章：水文分析。分析水文基础数据。

第五章：总体规划。介绍工程规划思路、布局等。

第六章：重要举措。阐述安澜、生态、宜居、文化、富民、智慧之河内容。

第七章：投资估算和实施安排。提出投资估算和实施意见。

第八章：效益分析和保障措施。分析实施效果及实施保障措施。

第九章：附图。规划附图。

1、六安市水网建设规划.pdf
2、淠河流域水利综合规划.pdf
3、六安市杭埠河流域水利综合规划.pdf
4、汲河流域水利综合规划.pdf
5、史河（六安段）防洪规划.pdf
6、淠河横排头枢纽上游幸福河湖建设专项规划.pdf