“六稳六保”专题系列新闻发布会（六十七） 六安市打击整治养老诈骗专项行动新闻发布会

党中央对打击整治养老诈骗工作高度重视，决定由平安中国建设协调小组牵头，成立全国打击整治养老诈骗专项行动办公室，在全国组织开展为期半年的打击整治养老诈骗专项行动。下面就此次专项行动有关情况向大家作一介绍。

一、重大意义

以习近平同志为核心的党中央对老年人特别关心爱护，强调让老年人老有所养、生活幸福、健康长寿是我们的共同愿望，要落实好老年优待政策，维护好老年人合法权益，坚决依法依规从严惩处欺老行为。老人不安则家庭不安、家庭不安则社会不安。开展专项行动是贯彻落实中央领导同志重要指示批示精神的实际行动，是广大人民群众特别是老年群体的迫切愿望，也是保持国泰民安社会环境的实际举措，务必增强扎实开展专项行动的责任感和紧迫感，以实际行动维护好老年人的合法权益，让尊老敬老传统美德发扬光大，让广大老年人安享幸福晚年，维护安全稳定的政治社会环境。

二、总体要求

专项行动坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚持专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，坚持宣传教育、依法打击、整治规范“三箭齐发”，依法严惩养老诈骗违法犯罪，促进养老事业健康发展，为广大老年人安享幸福晚年营造良好社会环境。

一要向养老诈骗犯罪发起强大攻势，尽快依法打掉一批养老诈骗犯罪团伙，严惩一批违法犯罪分子，使违法犯罪分子受到强大震慑，养老诈骗违法犯罪得到有效遏制；二要集中解决一批群众反映强烈的养老领域涉诈问题，整治规范一批养老领域经营不规范、存在诈骗苗头隐患的机构、企业，切实防控因养老诈骗引发的涉稳风险；三要曝光一批涉养老诈骗犯罪典型案例，以案说法开展宣传教育，增强广大群众特别是老年人法治意识和识骗防骗能力，进一步形成养老诈骗“人人喊打”的社会氛围；四要针对养老诈骗暴露出的共性问题、专项行动积累的有益经验，完善相关法律政策、管理制度，推动建立长效机制，巩固深化打击整治成果，进一步提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

三、实施步骤

此次专项行动总体分为宣传发动、打击整治、总结提升3个关键环节。宣传发动约半个月时间，通过发动群众，及时摸排掌握一批重点线索，为打击整治提供精准指引。打击整治约5个月时间，集中力量对养老诈骗违法犯罪依法打击、对以“养老”为名的涉诈问题隐患开展整治规范。总结提升约半个月时间，总结固化成果、加强建章立制。这3个环节可以叠加压茬推进，其中宣传发动和打击整治两个环节要贯穿专项行动始终，做到边宣传发动、边打击整治。

（一）扎实抓好宣传发动工作。一要抓好宣传教育。精准把握时度效，充分用好各级新闻媒体，组织开展打击整治养老诈骗宣传教育活动。充分发挥基层组织、综治中心、网格员等力量作用，对老年人“点对点”发布风险提示和预警信息。通过制作一封信、印发宣传册、张贴标语等形式，让涉老反诈宣传进乡镇、进社区、进超市、进公园、进广场、进家庭。突出宣传重点，结合典型案例，揭露养老诈骗“套路”手法，帮助老年人提高识骗防骗能力，最大限度挤压“行骗空间”。二要加强舆论引导。引导养老诈骗受害群体树立合理预期，增进对这次专项行动的理解和支持。严格落实“三同步”要求，细化工作预案，打好主动仗，严防恶意炒作。

（二）依法严厉打击养老诈骗犯罪。一是突出精准打击。公安机关与有关部门加强对接协同，把打击锋芒对准以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”、宣称“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等为名实施诈骗、侵害老年人合法权益的各类违法犯罪。二是严格依法办案。要坚持法治思维和法治方式，严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，用足用好法律武器，不放过任何一个犯罪分子，确保打击有力、惩治有效。对不构成犯罪、但以“养老”为名欺诈老年人的民事纠纷案件，综合运用行政执法、民事司法等手段保护当事人合法权益。三是全力追赃挽损。加强部门协同配合，全面查清犯罪嫌疑人资金流向，及时查封、扣押、冻结涉案财产，坚决防止犯罪嫌疑人隐匿、抽逃、转移财产。加大对涉案财产甄别、审查、认定力度，加大财产刑执行力度，综合运用多种手段，最大程度挽回受害群众的经济损失。

（三）深入开展整治规范工作。依法整治规范以“养老”为名的各类涉诈问题隐患，建立健全长效机制，切实铲除养老诈骗的滋生土壤。网信部门整治利用互联网、手机APP等设置“套路”，诱导老年人“消费”“投资”等涉诈问题隐患。民政部门整治养老服务领域涉诈问题隐患，依法查处未经登记擅自以社会服务机构名义开展养老服务活动等场所。自然资源部门整治违规使用养老服务设施用地变相开发房地产等涉诈问题隐患。住建部门整治商品住房销售中以养老名义进行虚假宣传等涉诈问题隐患。城管部门整治违规在城市街面张贴养老产品宣传广告的行为。文旅部门整治老年旅游、艺术品经营等领域涉诈问题隐患，严格审核面向老年人的旅游项目内容。卫健部门依法查处养老机构内设的无资质医疗机构、无行医资质人员擅自开展诊疗活动等违法行为。市场监管部门整治涉老“食品”“保健品”等领域涉诈问题隐患，加强市场监管，依法查处虚假宣传等违规经营行为。地方金融监管部门和银保监部门督促、指导养老领域非法集资问题隐患整治工作。

四、我市组织领导、动员部署情况

一是提高政治站位，迅速跟进部署。我市认真落实中央、省关于打击整治养老诈骗有关文件、会议精神，市平安建设领导小组于4月25日印发了《全市打击整治养老诈骗专项行动实施方案》（六平安组〔2022〕2号），成立了全市打击整治养老诈骗专项行动办公室，由市委常委、政法委书记、副市长、市公安局局长郑刚任办公室主任，市委政法委常委副书记苏昊任专职副主任，13个成员单位分管负责人任副主任，明确了各成员单位联络员。下设综合组、打击组、整治组、宣教组等4个工作组，细化任务到组，落实责任到人。

5月13日，我市召开全市打击整治养老诈骗专项行动推进会，市委常委、政法委书记、副市长、市公安局局长郑刚出席会议并作重要讲话，要求各地、各单位要进一步“深化思想认识、实化工作举措、强化组织领导”，纵深推进打击整治养老诈骗专项行动。

二是营造宣传声势，提升防范能力。坚持“线上”“线下”相结合，广泛宣传打击整治养老诈骗相关政策、举报电话。市专项办印发《致全市老年朋友的一封信》，发挥基层组织力量，“点对点”发布风险提示和预警信息，多途径接受群众举报；利用短信平台向广大市民发送涉诈宣传短信，在养老服务机构、村（社区）公共区域、各小区重点出入卡口和常态化核酸检测点、建筑工地围挡多形式宣传，在金融营业网点、公交车、出租车顶显示屏滚动播放宣传标语，提高群众风险防范能力；同时，结合政法重点工作，入户走访、召开“板凳会”、发放宣传手册、一封信、制作防诈短视频揭开“投资养老”“以房养老”等骗局；组织开展网络普法进校园活动，利用直播平台和全校师生、家长进行互动，为大家普及防范养老诈骗等法律常识。

五、打击整治最新战果

市专项办将12337智能化举报平台及省专项办下发的线索及时转交办理，对线索办理情况跟踪督办。各成员单位根据任务分工，在分管行业领域深入推进线索摸排，确保打击整治求实见效。自专项行动开展以来，市委政法委向市公安局转交12337平台线索2条，正在进行核查；裕安公安分局破获全市首起养老诈骗案，涉案近300万元，抓获犯罪嫌疑人3人；金寨公安局破获一起养老诈骗案件，涉案金额78余万元，抓获犯罪嫌疑人6人，正在进一步侦办。市检察院全面摸排梳理在办涉养老诈骗案件,对金寨县在办1起养老涉诈案件关注督办；市民政局深入摸排全市所有养老服务机构、居家养老服务设施及社区，强化规范内部管理；市市场监管局查处涉老虚假宣传案件2起，形成强大震慑效应。

目前，各地各单位按照序时进度，积极主动作为，压茬推进，坚决完成好专项行动任务，切实维护好老年人合法权益，持续促进养老事业健康发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

我要发布的情况就是这些，谢谢大家！

答记者问：

1.问题：请六安市公安局谈一谈在此次专项行动中承担的工作职责和近期主要工作举措，下一步将如何有效推进打击整治养老诈骗专项行动？

回答：养老诈骗犯罪性质恶劣、侵害对象特殊、社会危害性很大，严重影响老年人身心健康、家庭和睦，影响社会大局稳定。六安市公安机关高度重视打击整治养老诈骗工作，市局主要负责同志召开专题会议调度专项行动进展情况，强调公安机关要充分发挥主力军作用，依法严厉打击侵害老年人合法权益的各类诈骗违法犯罪，坚决守护好老百姓“养老钱”。

公安机关在此次专项行动中主要承担养老诈骗违法犯罪线索摸排、依法打击和追赃挽损等工作职责。专项行动以来，我局先后召开专题部署会、推进会，通过主流媒体发布《征集养老诈骗违法犯罪线索的公告》，公布线索征集范围和举报方式，广泛发动群众举报犯罪线索，迅速形成对养老诈骗违法犯罪的强大攻势。截至目前，我局已收集涉养老诈骗举报线索36条，打掉涉养老诈骗犯罪团伙3个，抓获犯罪嫌疑人11人，查封扣押赃款赃物价值人民币13万余元。裕安公安机关在专项行动期间快速行动，成功侦破我市首起养老诈骗案件，涉案金额近300万元。

下一步，我市公安机关将坚持以打开路、多措并举，迅速掀起专项打击整治工作高潮。重点从以下四个方面开展工作：

一是强化线索摸排。加强与民政、住建、文旅、卫健等有关部门对接协同，精准摸排各重点领域以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”、宣称“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等为名侵害老年人财产权益的违法犯罪线索。畅通群众投诉举报渠道，全方位获取线索并逐条核实，严格把关，确保每条线索核查处置到位。

二是强化破案攻坚。坚持快破现案，线索经核实涉嫌违法犯罪的案件和现发案件，我局专项行动办公室将逐案盯办，确保快侦快破。全面梳理养老诈骗犯罪案件未到案人员，最大限度缉捕归案。及时发现和识别养老诈骗犯罪团伙中可能存在的黑恶势力，结合常态化扫黑除恶斗争依法严惩。对案情重大、影响恶劣的大要案件，市公安局将采取挂牌督办等方式，压紧压实责任，推动破案攻坚取得实效。

三是强化追赃挽损。始终把追赃挽损摆在突出位置，加强与相关部门协同配合，对犯罪嫌疑人资金流向一查到底，及时采取查封、扣押、冻结等措施，坚决防止犯罪嫌疑人隐匿、抽逃、转移财产，最大限度减少受害群众损失。

四是强化宣传防范。充分用好传统媒体和新媒体手段，组织开展形式多样的宣传活动，广泛宣传养老诈骗典型案例，揭露犯罪“套路”手法，提高老年人识骗防骗能力，最大限度挤压“行骗空间”，进一步形成养老诈骗“人人喊打”的社会氛围。

2.问题：民政部门在此次养老诈骗专项行动中的主要任务有哪些？

回答：民政部门主要任务是严厉整治养老服务领域涉诈问题隐患，依法查处未经登记擅自以社会服务机构名义开展养老服务活动等场所。我们会对全市所有养老服务机构、场所进行一次全面摸底排查，梳理风险点，综合评估后建立风险隐患等级从高到低的“红橙黄绿”风险管控名单，分类分级处置。

没有发现风险隐患的，纳入绿色名单，正常开展日常监督。养老服务机构有收取大额预付费行为但资金主要用于弥补设施建设资金不足，近三年分支机构、服务网点扩张过快，频繁变更法定代表人、登记注册地，虚假或夸大宣传，有关联公司且存在关联交易等潜在风险隐患的，纳入黄色名单，做好风险提示，增加抽查检查频次，加大监管力度，提醒规范运营。养老服务机构投资人、法定代表人或主要负责人因经济犯罪被提起诉讼、被投诉举报、纳入相关黑名单，养老服务机构有收取大额预付费行为且资金使用不规范，收取大额预付费的对象数量超过床位总数，未经登记开展养老服务活动但没有收取大额预付费等风险隐患的，纳入橙色名单，将及时向属地人民政府和专项办进行线索通报，属于非法集资的同步纳入属地防范和处置非法集资工作机制，警示约谈其主要负责人、责令整改、督促清退资金。发现未经登记但开展养老服务活动且有收取大额预付费行为且资不抵债，已经“爆雷”或者引起不良影响或重大舆情等较高风险隐患的，纳入红色名单的，将及时向属地人民政府和专项办进行线索通报，属于非法集资的同步纳入属地防范和处置非法集资工作机制，警示约谈其主要负责人，停止经营活动，责令整改、督促清退资金，综合运用行政、经济、民事等手段抓好整改；对涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处置。

3.问题：请问市住建部门在此次养老诈骗专项整治行动中，主要采取哪些措施打击整治“在商品住房销售中以“养老”名义进行虚假宣传等涉诈问题隐患”？

回答：各位记者朋友，上午好！根据省住建厅、市专项办统一部署和要求，六安市住房和城乡建设局正在按照《六安市住房城乡建设领域开展打击整治养老诈骗专项行动工作方案》明确的各项工作任务，在全市住房城乡建设领域开展打击整治养老诈骗专项行动。我们住建领域在此次行动中主要负责打击整治的重点是：围绕整治商品住房销售中以“养老”名义进行虚假宣传等涉诈问题隐患。要求各级房地产监管部门对监管范围内正在销售的商品房项目进行全面排查。对发现的苗头性问题，及时进行纠正，并做好风险提示；对发现的以“养老”名义进行虚假宣传的行为，应当依法依规予以处理。我们主要采取了以下主要措施。

一、多措并举宣传发动。要求各级房地产监管部门要充分利用各类媒体特别是互联网、移动客户端等新媒体，集中开展专项行动宣传教育活动。一是在市住建局官方网站公布“六安市房地产市场打击整治养老诈骗专项行动举报投诉电话”，安排专人接听记录；二是在房产交易大厅宣传电子屏滚动播放有关养老诈骗短视频、举报电话、风险提示等，营造良好的窗口宣传氛围；三是印制“养老诈骗风险提示海报”，在售楼部、房产中介机构门店明显位置强制张贴，提示提醒购房户有效识骗防骗；四是督促房地产开发企业和房地产经纪机构在商品房销售大厅、经纪门店显著位置张贴防诈反诈宣传图片、宣传标语，公开举报投诉渠道，主动接受监督、共同营造氛围。通过以上几个措施，宣传引导广大群众有效识骗防骗，形成“不敢骗、不能骗、骗不了”的浓厚社会氛围。

二、精准施策打击整治。在打击整治环节，我们将围绕整治重点，加大摸排、巡查频次，完善风险隐患发现机制，对以“养老”为名的涉诈问题隐患精准施策开展整治规范。一是畅通投诉举报通道，广泛接受群众举报线索，精准掌握问题隐患，同时加大线索核查力度，做到心中有数；二是建立工作台账，销号整治。对发现的问题建立台账、快速处理，积极回应群众诉求；三是部门联动，及时移交线索。对发现不具有房地产销售的真实内容或者不以房地产销售为主要目的，打着投资养老公寓、养老地产等幌子，以返本销售、售后包租、约定回购等方式非法吸收公众资金的，及时将线索移交公安、市场监督管理、金融监管等部门，积极配合相关部门严肃查处、公开曝光；四是建章立制长效管理。及时总结专项行动的创新举措和成功经验，研究梳理遇到的问题，健全完善行业监管制度，堵塞监管漏洞，巩固整治成果，建立防范以“养老”为名的涉诈问题隐患源头治理长效机制。

下一步市住建局将认真贯彻《安徽省住房和城乡建设厅关于印发<安徽省住房城乡建设领域开展打击整治养老诈骗专项行动工作方案>的通知》和市专项办有关要求，积极配合相关部门做好住房城乡建设领域打击整治养老诈骗专项行动各项工作，坚持以真抓实干作风办好民生实事，坚持专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，坚持宣传教育、依法打击、整治规范“三箭齐发”，依法严惩养老诈骗违法犯罪，延伸治理侵害老年人合法权益的涉诈乱象问题，促进养老事业健康发展，为广大老年人安享幸福晚年营造良好社会环境。

4.问题：市卫健委在此次专项行动中的整治重点和具体安排是怎样的？

回答：按照市平安建设领导小组的工作要求，市卫健委（市老龄办）主要负责依法查处养老机构内设的无资质医疗机构、无行医资质相关人员擅自开展诊疗活动等违法行为，同时将养老诈骗整治纳入老龄工作重要督促检查内容。

整体的工作安排主要分为四个阶段。4月-5月，全市各地卫生健康部门（老龄办）将充分利用各类宣传媒体，强化卫生健康领域打击整治养老诈骗行动宣传工作；进一步发挥城乡社区老年协会等基层老年组织作用，扩大宣传面，提升老年人知晓率。4月-6月为线索摸排阶段。我们将一方面继续宣传专项行动，另一方面，畅通信访举报渠道，对群众反应的养老机构内设的无资质医疗机构、无行医资质人员擅自为老年人开展诊疗活动等线索加强收集。同时，积极核实线索并认真办理，尤其对重大线索将强化督办盯办，尽快地反馈线索处理情况，回应老年群众的关切。第三个阶段就是从本月至12月，我们继续立足卫生健康领域，分析收集摸排的线索，根据线索性质及时查处，对构成犯罪的我们会积极配合公安部门做好侦破查处工作。最后，在10至12月进入建章立制阶段，总结专项行动的经验，完善重点监控、风险预警、社会监督等重要环节,进一步健全卫生健康行业的工作制度，力求形成“不敢骗、不能骗、骗不了”的良好局面,推动卫生健康行业规范发展。