关于公开征求《六安市矿产资源规划（2021—2025年）》(征求意见稿）意见的公告

浏览次数： 次 征集单位：市自然资源局 征集时间：[ 2022-02-18 00:00 ] 至 [ 2022-03-20 00:00 ] 状态：已结束
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为了加强和规范六安市矿产资源规划管理，按照《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则、《安徽省矿产资源管理办法》等法律、法规和政策文件，依据《安徽省矿产资源规划（2021-2025年）》、《六安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等相关规划，制定《六安市矿产资源规划（2021-2025年）》。现面向社会公开征求意见。

一、征集时间：2022年2月18日至3月18日。

二、征集方式：

（一）登录六安市人民政府网“全市政府网站意见征集平台（https://www.luan.gov.cn/hdjl/yjzjk/）或六安市自然资源和规划局网站“征集调查”栏目（http://zrzy.luan.gov.cn/hdjl/yjzj/index.html）留言；

（二）书面信件。邮寄地址：六安市佛子岭中路101号六安市自然资源和规划局1006室矿产管理与地质灾害防治科，邮政编码：237000；

（三）电子信件。发送至电子邮箱756099786@qq.com；

（四）联系电话：0564-3908790。

来函来件，请在信封表面或者来件主题注明“六安市矿产资源规划（2021-2025年）”字样。

附件：1.《六安市矿产资源规划（2021-2025年）》(征求意见稿)编制说明

      2.《六安市矿产资源规划（2021-2025年）》(征求意见稿）

《六安市矿产资源规划（2021-2025年）》(征求意见稿)编制说明

 

一、编制背景和过程

为了加强和规范六安市矿产资源规划管理，按照《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则、《安徽省矿产资源管理办法》等法律、法规和政策文件，依据《安徽省矿产资源规划（2021-2025年）》、《六安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等相关规划，六安市自然资源局委托省地矿局313地质队编制了《六安市矿产资源规划（2021-2025年）》（以下简称“《规划》”）。《规划》征求了相关部门、各县区政府意见，多次修改完善后进行了市级专家论证，形成了《规划》（征求意见稿）。

二、工作思路和编制原则

坚持以提高矿产资源保障能力为目标，服从服务于生态安全和资源安全两个大局，准确把握规划承上启下和统筹协调作用的功能定位，根据六安市矿产资源禀赋条件、矿业发展现状、“十四五”期间国民经济和社会发展对矿产资源的需求，以推进资源合理利用与保护为主线，按照超前谋划、总量调控、优化配置、科技优先、规模规范、集约高效、保护环境、持续利用的总体思路，全面细化和落实《安徽省矿产资源规划（2021-2025年）》的目标指标，对本级审批发证（含金安区、裕安区、叶集区）的矿产资源勘查、开发利用和保护活动进行详细部署安排，对县级矿产资源规划提出指导性意见。

三、主要内容

规划文本在结构上由“总则”、“现状与形势”、“总体要求”、“地质矿产调查评价与勘查”、“矿产资源开发利用与保护”、“矿业高质量发展”、“重点项目”、“规划实施管理”和“附则”九个部分组成。

前三部分说明了《规划》适用范围与期限，阐明了全市矿产资源概况、矿产资源开发利用现状对上一轮规划实施情况开展评估。分析了矿业发展面临的形势和矿产资源保障程度。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合六安市矿产资源供需特点，坚持落实资源安全战略提升综合保障力度、维护生态环境安全发展绿色矿业、矿产资源开发利用与区域经济发展相结合和创新驱动发展推动矿业提质增效四大原则，从找矿增储、合理开发布局、调控总量、优化结构、资源配置、节约利用等方面实行差别化管理，提出2025年主要目标和2030年远景目标，明确勘查开发总体布局和矿产资源开发重点发展区域，统筹安排全市矿产资源勘查、开发利用和保护活动。

第四部分明确：一是通过落实晓天-磨子潭火山岩盆地深部及外围金、铜矿调查评价项目为我市矿产资源勘查增加基础资料。预期通过本项目的实施，发现找矿靶区2-3处，并进一步争取财政基金对找矿靶区进一步勘查，提交0.5-1吨的金金属资源量。二是积极争取财政资金对六安市地热和矿泉水资源调查评价项目。三是加强霍邱西北部非金属矿产资源调查评价。为科学开发区内非金属矿产提供基础资料。推进我市地热、金矿、三稀矿产和重要非金属矿产等矿产资源调查评价工作。

根据我市地质找矿背景和国家资源战略部署，确定“十四五”期间，我市重点勘查矿种主要有：地热、铁矿、金矿、铜矿等。落实省勘查规划，通过集中各方资金和力量，力争实现找矿重大突破。明确限制勘查区，合理设置市县级勘查区块。

第五部分明确了矿产资源开发利用调控方向，依据我市矿产资源勘查和开发现状、经济发展需求确定重点开采矿种、鼓励开采、限制开采矿种。科学制定矿产资源开发利用的总量调控指标。结合总量调控要求，提出矿山数量调控指标。对法律、法规、国家产业政策和规范性文件禁止开采矿产资源的区域（或地段）在规划中予以落实。市县级确定饰面石材矿重点开采区、建筑用砂、石矿料集中开采区和开采规划区块范围。在规划实施过程中，采矿权设置范围应避开各类禁止限制开采区,并加强生态环境和水土保持恢复治理。

依据相关规划和行业发展政策，从矿产资源勘查、开发利用、绿色矿山建设和矿业权管理方面规划矿业高质量发展的方向和措施。

将省规划矿产资源调查评价和矿产开发项目作为我市矿业发展的重点项目落到实处，在土地利用、人力资源等方面大力支持。

从强化组织领导、建立规划实施监督检查和评估机制、完善动态调整修订机制、经费和技术保障、加强人才队伍建设五个方面强化规划实施管理，提出保障规划实施的相关措施。






































网络渠道发表意见

电话渠道
0564-3908790
来信来访渠道
756099786@qq.com

其他渠道意见及采纳情况

县区\部门 反馈意见 采纳情况说明 备注
霍邱县 一、六安市砂石土与非金属矿产矿山调控数量2025年矿山数量霍邱县建筑用石料建议保留2家。
二、为了满足霍邱县经济建设的需要到2025年建筑石料年开采量达到1000万吨，在本行政区内拟新设1个建筑石料开采规划区块，建议市局核实本县拟设建筑石料开采规划区块是否在霍邱县火山石建筑石料集中开采区内。具体坐标见下表霍邱县砂石矿山开采规划区块表。
三、因霍邱县六钢集团生产的需要建议增设霍邱县四平山矿区冶金用白云岩矿开采规划区块。”		 第一条已采纳。
第二条未采纳。原因：建筑石料矿开采规划区块在县矿产资源规划中设置。
第三条未采纳：原因：建议增设的开采区块内有永久基本农田，待永久基本农田调整后纳入规划。
金寨县 一、取消地热和矿泉水在各类自然保护区一般控制区和生态保护红线区域内开发利用的限制，包括地热和矿泉水的开采利用和探矿等，以便更好促进大别山区乡村振兴发展。
二、总结“十三五”成效中，遗漏金寨梅山棋盘石、全军潘家草楼、长岭两河3处大型建筑石料勘查成果。
三、建筑用石料集中开采区设定中，金寨选择的集中开采区位置不够合理，同时数量过少，建议调整。		 第一条未采纳。原因：地热和矿泉水在各类自然保护区一般控制区和生态保护红线区域内开发利用的限制执行省规划。
第二条已采纳。
第三条已采纳。
霍山县 一、将第16页“专栏二六安市砂石土和非金属矿产矿山调控数量”，2025年霍山县建筑石料矿山数量更改为4家。
二、在第19页“专栏三建筑用石料矿集中开来区”添加“霍山县双龙建筑石料用安山质凝灰岩矿集中开采区”、"霍山县高桥湾建筑石料集中开采区”。
三、在第20页“专栏四开采规划区块”中添加“霍山县双龙建筑石料用安山质凝灰岩矿”、“霍山县高桥湾建筑石料矿”，投放时序均为:2021-2025。
四、将第22页“专栏五“十四五”规划新增绿色矿山名录”中“安徽省霍山县下符桥笔架山建筑石料用凝灰岩矿”删除。
五、在第30页“附表6六安市开采规划区块表”中添加霍山县双龙建筑石料用安山质凝灰岩矿(资源量8亿吨)“霍山县高桥湾建筑石料矿”(资源量持查明)，投放时序均为:2021-2025。		 第一条已采纳。
第二条已采纳。
第三条未采纳。原因：建筑石料矿开采规划区块在县矿产资源规划中设置。
第四条已采纳。
第五条未采纳。原因：建筑石料矿开采规划区块在县矿产资源规划中设置。
舒城县 一、勘查区块
增加设置舒城县汤池地热、干汊河地热勘查区块2个，勘查矿种为地热;增加设置舒城县汤池大理石勘查区块1个，勘查矿种为大理石。
二、开发利用强度
六安市砂石土和非金属矿产矿山调控数量表舒城县增加设置2家地热、1家大理石矿山。
三、开采规划区块
1.建筑用石料矿集中开采区。增加设置舒城县晓天、舒茶2个建筑用石料矿集中开采区。2.开采规划区块。增加设置舒城县杭埠河沿线建筑用砂1个集中开采区、舒城县汤池地热、干汊河地热2个集中开采区、舒城县汤池大理石1个集中开采区。
四、有序推进绿色矿山建设
“十四五”规划新增绿色矿山名录要求增加六安市舒城县驿达建材有限公司和六安市舒城县寨洼建材有限公司。		 第一条已采纳。
第二条已采纳。
第三条部分采纳。
第1条采纳；
第2条未采纳：原因：河道采砂按相关法律法规执行，已设置地热勘查开采区块。大理石矿尚未勘查。
第四条已采纳。
第五条未采纳。规划明确绿色矿山达标率，暂未列名录。
金安区 一、我单位在2020年编制提交了《安徽省六安市金安区五佛岭建筑石料用凝灰岩矿勘查报告》、《安徽省六安市金安区高山头建筑用安山岩矿勘查报告》，经勘查测算，上述两处矿区可开采资源量合计7502.12 万立方，19084.23万吨。
二、建议在第四章 矿产资源开发利用与保护-第四节 开发利用布局中增加金安区建筑石料集中开采区，详细情况见金安区砂石土类矿产集中开采区回复表。		 第一条已采纳。
第二条已采纳。
裕安区 一、石婆店镇刘家大冲石料厂利用原有生产系统扩大开采范围的毗邻区域。
二、拟新设石婆店镇三岔石料厂(原孙兴和石料场和永生石
料厂整合)。		 第一条已采纳。
第二条已采纳。
叶集区 无意见
水利局 建议P17第6行“重要湿地及湿地公园”后增加“重要湖泊、水库” 已采纳。
市交通运输局 建议摸底六安市建筑石料至2025年总体需求，调整建筑石料开发保护强度，以满足市域建设项目需求。
 已根据《六安市砂石粘土资源供需分析与总量控制研究》调整建筑石料开发保护强度。
六安市林业局 一、第17页，禁止开采区增加“Ⅰ级保护林地”，理由:根据《建设项目使用林地审核审批管理办法》第四条。(一)各类建设项目不得使用I级保护林地。
二、根据《中华人民共和国自然保护区条例》:“禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动:但是法律、行政法规另有规定的除外”《风景名胜区条例》“在风景名胜区内禁止进行下列活动:开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动。”《国家湿地公园管理办法》“国家湿地公园内禁止挖沙、采矿”。《安徽省森林公园管理条例》:“禁止在森林公园内采石、采矿、挖砂、取土。”建议规划中提到涉及自然保护地内开矿行为的，要符合自然保护地相关法律法规和自然保护地总体规划。避免违法违规采矿行为的发生。		 第一条已采纳。
第二条已采纳。
六安市经济和信息化局 无意见
六安市财政局 无意见
六安市生态环境局 无意见
六安市农业农村局 无意见

征集小结（结果反馈）反馈时间：2022年4月12日 10时24分

2022年2月18日，我单位对《六安市矿产资源规划（2021-2025年）》（征求意见稿）向有关部门和公众征求意见，于2月18日至3月18日通过电话（传真）、电子邮箱、网站公开、书面信件等方式向社会征集相关意见和建议，共收到意见和建议24条，其中网络渠道未收到意见和建议，其他渠道收到意见和建议24条，采纳17条，采纳与否的理由见下表。

县区\部门 反馈意见 采纳情况说明 备注
霍邱县 一、六安市砂石土与非金属矿产矿山调控数量2025年矿山数量霍邱县建筑用石料建议保留2家。
二、为了满足霍邱县经济建设的需要到2025年建筑石料年开采量达到1000万吨，在本行政区内拟新设1个建筑石料开采规划区块，建议市局核实本县拟设建筑石料开采规划区块是否在霍邱县火山石建筑石料集中开采区内。具体坐标见下表霍邱县砂石矿山开采规划区块表。
三、因霍邱县六钢集团生产的需要建议增设霍邱县四平山矿区冶金用白云岩矿开采规划区块。”		 第一条已采纳。
第二条未采纳。原因：建筑石料矿开采规划区块在县矿产资源规划中设置。
第三条未采纳：原因：建议增设的开采区块内有永久基本农田，待永久基本农田调整后纳入规划。
金寨县 一、取消地热和矿泉水在各类自然保护区一般控制区和生态保护红线区域内开发利用的限制，包括地热和矿泉水的开采利用和探矿等，以便更好促进大别山区乡村振兴发展。
二、总结“十三五”成效中，遗漏金寨梅山棋盘石、全军潘家草楼、长岭两河3处大型建筑石料勘查成果。
三、建筑用石料集中开采区设定中，金寨选择的集中开采区位置不够合理，同时数量过少，建议调整。		 第一条未采纳。原因：地热和矿泉水在各类自然保护区一般控制区和生态保护红线区域内开发利用的限制执行省规划。
第二条已采纳。
第三条已采纳。
霍山县 一、将第16页“专栏二六安市砂石土和非金属矿产矿山调控数量”，2025年霍山县建筑石料矿山数量更改为4家。
二、在第19页“专栏三建筑用石料矿集中开来区”添加“霍山县双龙建筑石料用安山质凝灰岩矿集中开采区”、"霍山县高桥湾建筑石料集中开采区”。
三、在第20页“专栏四开采规划区块”中添加“霍山县双龙建筑石料用安山质凝灰岩矿”、“霍山县高桥湾建筑石料矿”，投放时序均为:2021-2025。
四、将第22页“专栏五“十四五”规划新增绿色矿山名录”中“安徽省霍山县下符桥笔架山建筑石料用凝灰岩矿”删除。
五、在第30页“附表6六安市开采规划区块表”中添加霍山县双龙建筑石料用安山质凝灰岩矿(资源量8亿吨)“霍山县高桥湾建筑石料矿”(资源量持查明)，投放时序均为:2021-2025。		 第一条已采纳。
第二条已采纳。
第三条未采纳。原因：建筑石料矿开采规划区块在县矿产资源规划中设置。
第四条已采纳。
第五条未采纳。原因：建筑石料矿开采规划区块在县矿产资源规划中设置。
舒城县 一、勘查区块
增加设置舒城县汤池地热、干汊河地热勘查区块2个，勘查矿种为地热;增加设置舒城县汤池大理石勘查区块1个，勘查矿种为大理石。
二、开发利用强度
六安市砂石土和非金属矿产矿山调控数量表舒城县增加设置2家地热、1家大理石矿山。
三、开采规划区块
1.建筑用石料矿集中开采区。增加设置舒城县晓天、舒茶2个建筑用石料矿集中开采区。2.开采规划区块。增加设置舒城县杭埠河沿线建筑用砂1个集中开采区、舒城县汤池地热、干汊河地热2个集中开采区、舒城县汤池大理石1个集中开采区。
四、有序推进绿色矿山建设
“十四五”规划新增绿色矿山名录要求增加六安市舒城县驿达建材有限公司和六安市舒城县寨洼建材有限公司。		 第一条已采纳。
第二条已采纳。
第三条部分采纳。
第1条采纳；
第2条未采纳：原因：河道采砂按相关法律法规执行，已设置地热勘查开采区块。大理石矿尚未勘查。
第四条已采纳。
第五条未采纳。规划明确绿色矿山达标率，暂未列名录。
金安区 一、我单位在2020年编制提交了《安徽省六安市金安区五佛岭建筑石料用凝灰岩矿勘查报告》、《安徽省六安市金安区高山头建筑用安山岩矿勘查报告》，经勘查测算，上述两处矿区可开采资源量合计7502.12 万立方，19084.23万吨。
二、建议在第四章 矿产资源开发利用与保护-第四节 开发利用布局中增加金安区建筑石料集中开采区，详细情况见金安区砂石土类矿产集中开采区回复表。		 第一条已采纳。
第二条已采纳。
裕安区 一、石婆店镇刘家大冲石料厂利用原有生产系统扩大开采范围的毗邻区域。
二、拟新设石婆店镇三岔石料厂(原孙兴和石料场和永生石
料厂整合)。		 第一条已采纳。
第二条已采纳。
叶集区 无意见
水利局 建议P17第6行“重要湿地及湿地公园”后增加“重要湖泊、水库” 已采纳。
市交通运输局 建议摸底六安市建筑石料至2025年总体需求，调整建筑石料开发保护强度，以满足市域建设项目需求。
 已根据《六安市砂石粘土资源供需分析与总量控制研究》调整建筑石料开发保护强度。
六安市林业局 一、第17页，禁止开采区增加“Ⅰ级保护林地”，理由:根据《建设项目使用林地审核审批管理办法》第四条。(一)各类建设项目不得使用I级保护林地。
二、根据《中华人民共和国自然保护区条例》:“禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动:但是法律、行政法规另有规定的除外”《风景名胜区条例》“在风景名胜区内禁止进行下列活动:开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动。”《国家湿地公园管理办法》“国家湿地公园内禁止挖沙、采矿”。《安徽省森林公园管理条例》:“禁止在森林公园内采石、采矿、挖砂、取土。”建议规划中提到涉及自然保护地内开矿行为的，要符合自然保护地相关法律法规和自然保护地总体规划。避免违法违规采矿行为的发生。		 第一条已采纳。
第二条已采纳。
六安市经济和信息化局 无意见
六安市财政局 无意见
六安市生态环境局 无意见
六安市农业农村局 无意见
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