社会保障一卡通　同城待遇更便捷新闻发布会

各位新闻界的朋友，女士们、先生们，大家好！

非常欢迎大家参加今天的新闻发布会。人力资源社会保障工作关系着百姓的切身利益，在市委、市政府的领导下，全市人社系统持续深化改革，不断提升服务水平。自2013年以来，我市陆续发放社会保障卡580多万张，并充分发挥社会保障卡（含电子社会保障卡，下同）覆盖人群广、服务渠道多、线上线下融合应用的优势，逐步推进社会保障卡在政务服务、就业创业、社会保险、卫生健康、医疗保障、财政补贴、金融服务公共事业等领域广泛应用。社会保障卡记载着个人的参保、就业、养老等多项信息，具有信息记录、信息查询、业务办理等各项功能，成为人民群众方便快捷享受民生服务的身份凭证和重要载体。

为贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，我市2021年4月正式发行加载“居民服务一卡通”标识、统一标准的第三代社会保障卡（以下简称三代卡），以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”，积极推进居民服务“一卡通”在交通出行、旅游观光、文化体验、工会普惠服务、体育公共服务、公积金业务办理等领域应用。

下面，我把我市社会保障卡建设和应用推进情况向大家作一介绍。

一、夯实基础，社会保障卡建设工作稳步推进

我市2006年启动社会保障卡建设工作，当时发行第一代社会保障卡。2013年开始发行加载金融功能的第二代社会保障卡。2021年4月份正式发行加载金融功能和交通功能的第三代社会保障卡，金融功能合作银行9家，分别是：工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、徽商银行、邮储银行、农村商业银行，交通银行、招商银行，基本涵盖全市常用银行，可满足群众金融服务需求。截至当前，全市采集社会保障卡制卡信息590.30万人（含非六安户籍参保人），制卡成功588.52万张，持卡人数达到588.11万人，占常住人口（439.37万人）的133.85%，占户籍人口（588.2万人）的99.98%，完成省人社厅下达的全年目标任务（持卡人数584万）的100.70%，电子社会保障卡签发342.61万张，完成省人社厅下达的年度目标任务。实体卡和电子社保卡人口覆盖率居全省前列，实现“一人一卡”。

二、统一标准，全面启动第三代社会保障卡发行

今年4月，我市正式发行第三代社会保障卡，采用全省统一的加载居民服务“一卡通”标识的三代卡卡面样式和标准，规范三代卡制发、管理和应用。截至当前，我市发行三代卡11.06万张，全市社会保障卡人社经办服务网点230个，建成社会保障卡“一站式”银行服务网点394个、移动服务网点56个，举行了第三代社会保障卡（居民服务一卡通）发行暨体验活动。三代卡发行遵循“自然过渡，发用并重”的原则，主要通过新增人员发卡、丢失或损坏补换卡等渠道发行。在充分尊重参保（持卡）人个人意愿的前提下，由参保（持卡）人自愿申领。仍在有效期内的第二代社会保障卡可继续使用，不强制更换三代卡，首次申办和换发三代卡均免费。三代卡发行全部采取线下即时制卡服务模式，原则上应面对面制卡、现场发放。参保（持卡）人可到全市社会保障卡“一站式”银行服务网点或人社部门社会保障卡服务窗口办理社会保障卡业务。

三、落实部署，居民服务“一卡通”工作持续推进

（一）加强领导，居民服务“一卡通”工作强力推进。 

2020年8月20日，习近平总书记在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会时强调指出，“要探索以社会保障卡为载体建立居民服务‘一卡通’，在交通出行、旅游观光、文化体验等方面率先实现‘同城待遇’”。为贯彻落实习近平总书记重要讲话指示精神，省政府办公厅下发了《关于印发安徽省居民服务“一卡通”工作方案的通知》（皖政办〔2021〕4号），要求各市人民政府建立居民服务“一卡通”工作议事协调机制。按照全省居民服务“一卡通”工作总体要求，我市成立了由市政府分管领导为组长，市直相关部门负责同志为成员的领导小组，统筹做好全市居民服务“一卡通”工作的整体规划、标准制定、组织协调、实施调度和工作考核。2021年4月27日，市政府办正式印发《六安市居民服务“一卡通”工作方案》，截至8月底，全市7个县区均印发了本地居民服务“一卡通”实施方案，成立居民服务“一卡通”领导小组，统筹推进本地居民服务“一卡通”各项工作。

（二）顶层设计，编制居民服务“一卡通”服务目录清单。

我市居民服务“一卡通”工作领导小组各成员单位（以下简称“各成员单位”）按照职责分工，梳理本部门居民服务“一卡通”的服务事项清单。经过多轮征求意见和修改，印发《关于印发<六安市居民服务“一卡通”工作领导小组成员单位服务目录清单>的通知》(六卡通办〔2021〕1号)，建立居民服务“一卡通”目录动态调整机制和督查通报机制。

（三）重点突破，推进居民服务“一卡通”多领域应用。

在市直相关部门的支持下，共同推进社会保障卡在各领域的应用场景，取得了初步成效。人社领域实现“一卡通用”，全市人社95项服务事项均可持卡办理，通过社会保障卡发放人社各项待遇；惠农补贴实现“一卡通发”，以社会保障卡为载体，发放21类101项惠农惠民补贴；在交通出行方面，实现持第三代社会保障卡乘坐公共交通，在全国314个地级以上互联互通的城市乘坐公共交通、城市轨道交通等。目前市辖区（含金安区、裕安区、叶集区666路城乡公交）共150条公交线路已完成改造，支持刷三代卡乘坐公交。在旅游观光方面，社会保障卡已在本市38个景区应用，其中5A级天堂寨景区、皖西大裂谷景区等24个景区实现三级应用（购票、取票、通行），29个景区实现二级应用，38个景区实现一级应用。在文化体验方面，我市已有10个文化场馆可使用社会保障卡，其中市图书馆、文化馆、博物馆等9个场馆实现三级应用，9个场馆实现二级应用，10个场馆实现一级应用。同时，积极推进居民服务“一卡通”在工会普惠服务、体育公共服务、公积金业务办理等领域应用。充分发挥社会保障卡覆盖人群广、服务渠道多、线上线下融合应用的优势，逐步推进社会保障卡在政务服务、就业创业、社会保险、卫生健康、医疗保障、财政补贴、金融服务公共事业等领域实现广泛应用。

（四）密切配合，积极融入长三角一体化发展。

居民服务“一卡通”工作是习近平总书记考察安徽期间作出的重要指示，下一步，我们将在市委、市政府的坚强领导下，加强沟通协调和工作调度，进一步夯实社会保障卡应用基础支撑，逐步拓展居民服务“一卡通”应用的广度和深度，积极探索全市及长三角地区“同城待遇”，统筹推进居民服务“一卡通”在全市各领域的应用落地,让社会保障卡成为政府公共服务领域的“民生卡”，成为百姓生活中的“贴心卡”，为群众带来幸福感、获得感、安全感。

谢谢大家！

答记者问：

一、第三代社会保障卡与第二代社会保障卡相比有哪些不同？

答：一是三代卡卡面上方添加了“居民服务一卡通”标识（红色）；二是三代卡卡面右下角印有非接触标识，加载了“非接触”读卡用卡和小额快速支付功能；三是三代卡卡面右下角印有交通联合标识，可持三代卡在全国交通一卡通的城市乘坐公交和城市轨道交通。

二、社会保障卡为广大群众提供了很多便利，申领社会保障卡是否也可实现如此便利？

答：社会保障卡作为居民服务“一卡通”的重要载体，已经突破地域限制，实行全市通办，（参保人）持卡人可到全市社会保障卡“一站式”银行服务网点或人社部门社会保障卡经办机构办理社会保障卡业务，面对面制卡，现场领卡。当前我市已建成社会保障卡“一站式”银行服务网点394个、移动服务网点56个，基本覆盖所有县区所有银行。

三、三代卡的交通功能可以在哪些地方使用？

答：持卡人持三代卡实体卡在六安市公交充值网点进行充值后，即可实现在全国314个互联互通城市乘坐公共交通和城市轨道交通。目前市辖区（含金安区、裕安区、叶集区666路城乡公交）共150条公交线路已完成改造，支持刷三代卡乘坐公交。