六安市举行《六安市“十五五”水安全保障 规划情况》新闻发布会

10月30日上午，六安市政府新闻办举行《六安市“十五五”水安全保障规划情况》新闻发布会，六安市水利局党组书记、局长袁绪汉，六安市水利局河道湖泊管理处主任丁俊，六安市水利局规划计划科科长杨阳出席新闻发布会，并回答记者问题。六安市委宣传部新闻科科长郑长菊主持新闻发布会。

会场

郑长菊：

各位记者朋友，大家上午好!欢迎出席六安市政府新闻办新闻发布会。本次发布会邀请到市水利局党组书记、局长袁绪汉先生，请他介绍六安市“十五五 ”水安全保障规划情况，一同出席新闻发布会的还有市水利局河道湖泊管理处主任丁俊先生、市水利局规划计划科科长杨阳先生，他们将共同回答大家关心的问题。

首先，请袁局长介绍相关情况。

六安市委宣传部新闻科科长  郑长菊

袁绪汉：

大家上午好！欢迎各位出席今天的新闻发布会。首先，我代表六安市水利局对各位媒体朋友在百忙之中抽出时间来参加这次活动，以及长期以来对水利工作的关心、支持，表示衷心的感谢！

市水利局党组书记、局长  袁绪汉

“十四五”以来，在市委、市政府坚强领导下，全市水利系统深入践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，累计完成水利投资286.5亿元，创历史新高；农村自来水普及率达99.05%，规模化供水人口比例达94.16%；治理杭埠河、淠河、史河3条主要支流及19条中小河流，除险加固155座小型水库；累计治理水土流失面积612平方公里；水利工程质量连续3年获全省考核A等。六安市水利局先后荣获“全国全面推行河长制湖长制工作先进集体”“全国水旱灾害防御先进集体”“全国水土保持工作先进集体”“全省水利系统先进单位”“全省防汛救灾先进集体”等荣誉称号。

“十五五”时期是六安市夯实基础、全面发力、奋力追赶的关键时期，立足新发展阶段，为厘清总体思路、制定发展目标，以更高站位、更宽视野、更大力度谋划和推动六安“十五五”期间水安全保障重点工作，市水利局组织编制了《六安市“十五五”水安全保障规划》。今天，我谨代表市水利局向大家介绍《规划》主要内容：

一、“十五五”规划总体思路和目标

“十五五”时期，全市水利系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述，以及考察安徽、考察六安重要讲话精神，紧紧围绕基本实现社会主义现代化目标，完整准确全面贯彻新发展理念，深入实施国家“江河战略”，全面落实省、市关于全面实施全域水患治理、现代水网建设等决策部署，牢牢把握“三地一区”总体定位，以数字赋能与改革创新为动力，聚焦全域水患治理、现代水网建设、幸福河湖打造及节水控水四项重点任务，全面提升水旱灾害防御能力、水资源节约集约利用能力、水资源优化配置能力、水生态保护治理能力。

到2030年，水旱灾害防御体系不断完善，现代化水网基本贯通，水资源刚性约束有效落实，河湖生态系统总体稳定，数智水利体系初步搭建，水利现代化治理管理能力持续提升，基本实现水利现代化取得决定性进展。主要指标方面：堤防达标率力争达到85%以上；新增水库库容超600万立方米；全市用水总量控制在27.96亿立方米以内，万元国内生产总值用水量较“十四五”末下降7.5%，万元工业增加值用水量下降10%；农田灌溉水有效利用系数超0.57；农村自来水普及率力争达到99.6%。

二、“十五五”主要工作举措

一是实施全域水患治理。全面践行“始终把人民生命财产安全放在第一位”的要求，统筹工程与非工程措施，持续提升水利基础设施本质安全水平。推进淮河干流治理及蓄滞洪区安全建设，系统治理淠河、史河、东淝河等主要支流，有序推进中小河流、山洪沟治理，常态化开展病险水库除险加固及老旧水库改造提升，持续完善城市防洪体系，逐步提升六安市城区及东部新城防洪能力，六安城区防御淠河洪水达到100年一遇，金寨、舒城等县城防洪标准基本达到50年一遇。锚定防洪“四不”、抗旱“三个确保”目标，加快完善雨水情监测预报体系和水旱灾害防御工作体系，进一步健全责任落实、决策支持、调度指挥机制，有效应对暴雨洪水和干旱。

二是建设全域现代水网。统筹存量和增量，以联网、补网、强链为重点，构建省市县互联互通的现代水网体系，增强水资源统筹调配、城乡供水保障能力。协同推进江淮分水岭水资源优化配置、临淮岗水资源综合利用前期工作，依托自然河流和淠史杭灌区输水渠道，构建水网主骨架和大动脉；实施龙潭、莲花山等中小型水库新扩建及水库清淤，推进中小型引调水工程，增强水资源调配和供给能力。实施国家“两重”标志性项目淠史杭灌区现代化改造工程，推进韩泗、江淮果岭等中型灌区现代化改造，谋划新建临淮岗坝上灌区，加强灌区与高标准农田建设有效衔接，持续织密农业灌溉网。持续推行农村供水城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水工程规范化建设和专业化管护，加快织密城乡供水网。

三是打造全域幸福河湖。坚持系统治理、源头治理、综合治理，一体推进河湖治理保护、生态产品价值转化、文化传承弘扬等工作。加强河湖健康保障体系建设，开展霍山县全域幸福河湖、金寨县燕子河国家级幸福河湖建设，建成一批省、市级幸福河湖；强化河湖水域岸线分区管控，常态化开展河湖库“清四乱”；加强河湖生态流量管控，持续开展母亲河复苏行动，实施“三水统筹”水润乡村试点建设，推进农村水系综合整治，创造乡村优质生活空间。加强水土流失综合治理，以县域为单元实施霍山县等水土保持一体化建设，持续开展小流域综合治理与生态清洁小流域建设，推动水土保持生态产品价值转化。加强水文化建设，推动重要水利工程与水文化融合，打响以淠史杭为代表的六安水文化品牌。

四是推进全域节水控水。严格遵循“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”原则，建立健全“总量控制、定额管理、用途管控、动态调控”的全域节水控水体系。严格执行水资源刚性约束制度，实施水资源开发利用总量和强度“双控”，强化取水全过程监管，实现规模以上取水口在线监测全覆盖；开展水资源承载能力评价，推行分区管理和水预算试点；实行科学水价与超定额累进加价制度，坚决抑制不合理用水需求，提升水资源节约集约安全利用水平。深入实施国家节水行动，统筹推进农业节水增效、工业节水减排和城镇节水降损，加大再生水等非常规水开发利用，不断提高用水效率和效益。加大节水制度政策体系宣传力度，开展水效标识和节水认证，增强全民惜水节水意识。

五是强化水利数智赋能。遵循“需求牵引、应用至上”和共建共享原则，统筹推动水利数智化建设，强化市级平台与省级数字孪生水网衔接融合，提升水利数字化、网络化、智能化治理能力。加快推进淠河流域数字孪生建设，完善流域监测感知体系，深化防洪调度“四预”功能应用。协同推进淠史杭灌区数智化建设，完善灌区感知体系，提升水资源调配与运行管理能力；配合推进皖西六大水库数智化建设，提升水库运行调度智慧化水平。推进霍邱等县区城乡供水智慧化平台建设，提升城乡供水管理质效。深化网络安全建设，筑牢水利网络安全防线。

六是完善改革创新机制。坚持改革和法治相统一，深化水利重点领域和关键环节改革创新，提升现代化水利治理管理能力。一以贯之强化河湖长制，深化“河湖长+检察长”及跨界河湖联合河湖长制、河湖治理与管护协同、涉河湖问题发现整治等制度机制。健全多元化水利投融资机制，拓宽超长期国债、地方政府专项债等投融资渠道，推广“兴水贷”“节水贷”等绿色金融产品，探索REITs盘活水利存量资产。鼓励和规范用水权交易，健全水权交易体系，推进淠史杭灌区水权水价改革。推进专业化项目法人建设和水利工程运行管理标准化。推进水利法治体系建设。

郑长菊：

谢谢袁局长的介绍。下面进入记者提问环节，请大家开始提问，并通报所在新闻机构。

六安新周报记者：

当前极端暴雨频发、洪涝灾害趋多，防洪安全面临诸多挑战，“十五五”期间，请问水利部门在系统提升防洪减灾能力方面有哪些具体举措？

六安新周报记者提问

袁绪汉：

这位记者朋友，你好。“十五五”期间在防洪减灾方面，水利部门主要立足于“监测预警、水工程调度、技术支撑”三项职责开展相关工作，这里我重点从“测、防、报”三个方面，说说具体举措。

一是提高雨水情测报能力。加快建设现代化雨水情监测预报体系，围绕“报得准、报得快、报得全”目标，补齐水文监测短板。完善水文站网布局，新改建一批水文站、水位站及雨量站，提高短历时暴雨测报能力；升级监测手段和通信保障，配置应急监测装备，补充北斗卫星通信信道，实现公网与北斗双信道保障，确保极端天气下信息传输不中断；加强雨水情自动测报站点运行维护，全面提升监测能力。

二是增强防洪排涝能力。打好工程基础，加快建设一批防洪工程，优化防洪减灾格局，实现“拦得住、排得走、分得下”。加快江河堤防建设和河道整治，推进淮河中游综合治理，系统治理淠河、史河、东淝河等主要支流，持续推进中小河流和山洪沟治理；提高洪水调控能力，全面推进老旧水库改造提升、病险水库除险加固；提升重点涝区排涝能力，完成安徽省沿淮行蓄洪区等其他洼地治理工程，研究推进城东湖、城西湖和巢湖区（巢湖闸上片）排涝工程；加强蓄滞洪区建设管理，完成淮河流域重要行蓄洪区建设、姜唐湖行洪区堤防除险加固工程。

三是提升预报预警能力。协同构建由气象卫星和测雨雷达、雨量站、水文站组成的雨水情监测预报“三道防线”，科学设定水库、河道特征水位，健全“预警叫应”和“抢早抢小”机制，推动监测预警体系高效运转，做到隐患早发现、早处置，第一时间精准传递预警信息，以预警“提前量”赢得防御“主动权”，坚决守牢水旱灾害防御安全底线。

皖西日报记者：

淠史杭灌区是六安的粮食主产区，“十五五”期间关于全市灌区建设，请问有哪些具体安排？

                 皖西日报记者提问                               

丁俊：

这位记者朋友，你好。灌区现代化建设与改造是“十五五”水利建设的重点任务之一，“十五五”期间，我们主要从三个方面推进：

市水利局河道湖泊管理处主任 丁俊

一是改造现有灌区。实施淠史杭灌区现代化改造“两重”标志性项目，完成2000余公里渠道、超7000座建筑物改造，有序推进韩泗、江淮果岭等中型灌区续建配套与现代化改造。通过工程实施，减少渠道渗漏，提高输水效率，更好保障农业灌溉用水需求。

二是深化水价改革。完善灌溉计量体系，以霍邱县为重点深化农业水价综合改革，推进现代化灌区建设。通过完善计量设施、规范水费收缴，促进节约用水，保障农民合理用水权益。

三是谋划建设新灌区。谋划新建临淮岗坝上灌区，研究新建江淮分水岭灌区，进一步增强灌溉保障能力，为“江淮粮仓”稳产增产提供有力支撑。

六安新闻网记者：

农村供水关系千家万户，“十五五”期间六安市将在农村供水保障方面重点做哪些工作，让老百姓用水更稳定、更放心？

           六安新闻网记者提问                      

杨阳：

这位记者朋友，你好。感谢你对农村供水工作的关心，农村供水保障是水利部门的一项重点工作，“十五五”期间，我们将重点从三个方面推进农村供水高质量发展：

市水利局规划计划科科长 杨阳

一是不断完善供水工程体系。完善城乡供水基础设施体系，进一步实施规模水厂建设、管网更新改造、调蓄设施扩容、山区小型集中供水改造提升等工程，加快补齐供水设施短板，提升供水系统运行效率和抗风险能力，切实保障群众用水安全稳定。

二是巩固拓展县域统管成效。坚持县域统管，不断健全农村供水县域统管机制，压实县区政府主体责任和行业监管责任。以县区为单位，实现统一管理、统一运维覆盖全部集中供水工程，统一监测、统一服务覆盖全部农村供水人口。推进供水工程专业化运维、标准化服务，健全水质检测、应急保供和诉求响应机制，提升农村供水保障水平和群众满意度，确保农村群众喝上安全水、放心水。

三是推进数智供水建设。推动农村供水从“传统管理”向“数智化管理”转变，建设城乡供水智慧化平台，推进实现水质、水量、水压、供水时长等关键参数在线监测，水泵机组、净化消毒等主要供水设施设备实时监控、自动调整，逐步实现运行监管可视化、调度控制精准化、运维服务高效化，切实提高农村供水保障水平和群众满意度。

郑长菊：

本场发布会就到这里，谢谢各位发布人，谢谢记者朋友们的参与!