六安市举行 《介绍六安市省级以上经济开发区生态环境 保护“体检+管家”有关情况》 新闻发布会

9月24日上午，六安市政府新闻办举行《介绍六安市省级以上经济开发区生态环境保护“体检+管家”有关情况》新闻发布会。六安市生态环境局党组书记、局长沈三保、六安市生态环境保护综合行政执法支队支队长罗伟、六安市生态环境保护综合行政执法支队执法一科科长张初升出席新闻发布会，并回答记者提问。市政府新闻办工作人员沈贤中主持新闻发布会。

会场

沈贤中：

各位媒体朋友，大家上午好！欢迎参加六安市政府新闻发布会。今天发布会的主题是：介绍介绍六安市省级以上经济开发区生态环境保护“体检+管家”有关情况。我们很高兴邀请到：六安市生态环境局党组书记、局长沈三保，六安市生态环境保护综合行政执法支队支队长罗伟，六安市生态环境保护综合行政执法支队执法一科科长张初升出席本场新闻发布会，为大家共同介绍六安市省级以上经济开发区生态环境保护“体检+管家”有关情况并回答大家提问。首先，有请六安市生态环境局党组书记、局长沈三保作介绍。

市政府新闻办工作人员 沈贤中

沈三保：

谢谢主持人。各位媒体记者朋友们，大家上午好。首先感谢各位对我们全市生态环境保护工作给予的关心、支持、理解和帮助。我们去年在全市创新开展了“访企送检”专项行动，我们把它也称为“邀约式体检”，去年有220家企业主动提出需求后，我们组织专家团队进行上门帮扶体检，取得了非常好的成效，也受到了广大企业的欢迎。今年我们持续巩固访企送检成果，落实树立和践行正确政绩观要求，我们对全市8个省级以上开发区，还有两个比较大的乡镇的集中工业园，一个是霍邱的孟集。另外一个是裕安区的固镇，共10个园区进行一个全覆盖的帮扶体检。我们给它起的名字呢叫“体检+管家”，“体检+管家”包含两个方面，一方面是主动上门帮园区进行体检，主动帮助企业查找问题，指导整改的路径。另一方面是今年3月份我们集中给这些园区招引了环保管家技术团队，这个工作实际上是去年我们就已经开展，具体就是8个省级以上园区作为主体集中招引一个环保管家的技术团队，让这些技术能力强的单位来做技术支撑。环保管家的技术团队在今年3月份已全部到位，我们一共有20多个技术人员分布在8个省级开发区，常态化对园区和园区内的企业开展技术指导。所以今年我们这项工作从3月份开始，以环委办名义在全市针对省级以上开发区全面构建“体检+管家”长效管理机制。对园区的问题和企业的问题进行全面的起底排查。

下面，我从六个方面向大家作介绍：

六安市生态环境局党组书记、局长 沈三保

一、全域覆盖，实现双维体检

全域覆盖就是覆盖全市8个省级以上开发区和2个较大的乡镇工业园，也就是霍邱的孟集和裕安的固镇。双维体检，就是从两个维度开展：第一个维度，对园区在规划环评、基础设施落实、环境风险防控、周边环境整治等方面进行体检，重点检查政府应做好保障的事项。第二个维度，对重点企业进行体检。由于重点企业数量较多，今年选取约三分之一重点企业，主要聚焦重点排污单位、环境风险大的排污单位、环境投诉多的排污单位，以及过去在中央和省级环保督察中被重点关注的排污单位。受时间和人员限制，不能做到百分百覆盖，因此今年组建两个组，对这三分之一重点企业进行全面体检。

二、专兼协同，建强核查队伍

专兼协同就是由专业人员和技术专家组成团队，市局党组成立领导小组，我担任组长，党组领导班子成员担任副组长，每名班子成员联系一个县区，各个科室的同志都参加，因为我们不仅是执法，我们核查的成果要为各个领域所运用，所以抽调业务骨干、执法尖兵、环保管家、行业专家、无人机操作组，形成执法人员、技术管家、行业专家三位一体的队伍。每个园区体检时，基本上都有十几个人，接近20个人，集中入驻一个园区，完成一个再换另一个。

三、三联交办，闭环推进整治

在园区巡检过程中，特别是针对企业检查，我们建立三联单机制。每个企业检查完成后，三联单内容一致，企业一份、园区管委会一份、当地环保部门一份。问题交给企业整改，整改期限由企业与监管部门协商确定。有的问题立行立改，有的问题需要完善设施、完善手续，时间可能长一些。整改完成后，由开发区工作站验收，确保每个问题整改到位，闭环推进。

四、普法赋能，引导企业自治

我们坚持“谁执法谁普法”。在体检过程中，持续向企业普法。随着生态环境领域法律法规要求日益严格，特别是生态环境法典实施过以后，环保领域的法律法规要求会更严格，所以我们给企业普及法律、普及技术规范，讲解治污流程，目的就是引导企业从被动整改向主动治污转变，引导企业自治。

五、以检促练，淬炼环保铁军

干部要在实战中锻炼。我们利用这次集中体检机会，从今年3月到7月整整5个多月时间，在企业现场、检查现场、治污现场锻炼队伍。特别是对新入职人员，编入检查组不断锻炼，打造一支专业化、复合型的环保铁军，按照中央关于生态环境保护铁军的要求加强队伍建设。

六、转变作风，优化营商环境

在体检过程中，我们坚持中央八项规定及其实施细则精神，坚持不干扰企业正常生产，不干扰园区管委会正常工作，做到一次性告知、一次性核查、一次性反馈。体检过程中，纪检部门全程监督，绝对不允许增加企业负担，绝对不允许提前跟企业打招呼，也绝对不允许有违反八项规定的情况。通过体检，展现了环保部门良好的精神面貌。

截至7月底，全市8个省级以上开发区全部完成体检，形成清单交办、园区整改。企业方面，共检查590余家企业，发现问题1619个；两个重点乡镇工业园检查企业65家，发现问题173个。所有问题均通过三联单方式交办企业整改，形成闭环。每个园区都有一个开发区工作站，后续盯着整改到位；同时环保管家在园区内，企业整改过程中如有不清楚的，可以全程跟进。

下一步，我们将紧盯整改全流程，压实开发区管委会整改主体责任，实行清单化、闭环式管理，逐项跟踪督办，推动问题整改到位、环境隐患清零。同时，总结专项行动经验，持续巩固固化“体检+管家”长效机制，补齐园区环保基础设施短板，提升企业环境管理水平，守牢环境安全底线。

沈贤中：

感谢沈局长的主题发布，下面请各位记者朋友就关心的问题进行提问。

六安新闻网  邱杨记者：

“体检+管家”行动发现问题后，我市是如何推动问题整改，实现闭环管理的？

六安新闻网  邱杨记者提问

沈贤中：

感谢您的提问。这个问题请六安市生态环境局党组书记、局长沈三保同志回答记者提问。

沈三保：

我们体检是两个维度，一个是园区的维度，一个是企业的维度。园区问题主要包括基础设施、环境风险、环境准入、制度机制等方面。企业问题有1000多个，均按照三联单方式交办。需要补充的是，每一个园区体检完成后，我都到各个园区、各县区逐一对接反馈，8个县区均到现场。所有问题全部制作成PPT，主要考虑环保比较专业，要让政府领导、管委会领导也能看清问题基本情况。同时形成文字版清单，交办给园区管委会。园区管委会根据交办清单，在一个月后报送整改方案。下一步，我们盯着整改方案推进整个整改闭环。所以，体检只是上半篇文章，整改才是下半篇文章。我们一定会把体检交办的问题纳入清单化、台账式管理，闭环式推进问题整改。

六安新周报  张效记者：

请问六安市开展开发区生态环境保护“体检+管家”专项行动，覆盖哪些范围，主要开展哪些方面的体检排查工作？

六安新周报  张效记者提问

沈贤中：

感谢您的提问。这个问题请六安市生态环境局党组书记、局长沈三保同志回答记者提问。

沈三保：

覆盖范围就是刚才讲的8个省级以上开发区，加上2个较大的重点工业园，即“8+2”。固镇园区主要是水洗羽绒，排水量比较大，影响面相对大一些。孟集主要是做毛绒玩具，废气影响面比较大。因此，我们把“8+2”园区纳入体检范围。在园区层面，主要关注雨污水管网、污水处理能力、园区周边水系环境状况。因为我们很多园区在淠河边上、老淠河边上，还有的在淠河总干渠，所以对环境风险防控落实情况重点关注。在企业层面，主要关注企业环保手续履行情况、环保基础设施建设情况、日常环境管理情况、环境风险情况、固废管理情况。既整改问题，也防止风险隐患。

皖西日报 崔璨记者：

在开展环境监管的同时，本次“体检+管家”如何兼顾优化营商环境，做到监管与服务并重？

皖西日报 崔璨记者提问

沈贤中：

感谢您的提问。这个问题请六安市生态环境局党组书记、局长沈三保同志回答记者提问。

沈三保：

去年开展“访企送检”时，我们在公告中就明确：如果企业邀约我们来体检，对企业发现的所有问题，均予以免罚，给企业整改机会。这相当于我们自己到医院体检。主动体检、主动邀约体检，就是帮扶；如果是有环境问题线索再到企业检查，那就是执法，二者有本质区别。这次“体检+管家”行动也是一样。对590余家企业发现的问题，均交办企业整改，均给予免罚。所以，这是监管与服务并重。这次过程，一是上门体检，二是普法，由被动整改变为主动引导企业自治。这就是我们的服务，也是优化营商环境。企业发展过程中总会遇到这样或那样的问题。今年3月，所有园区都集中引入环保管家，环保管家的职能就是给企业提供技术指导和技术帮助。我们既把为企服务做深入，同时也给企业传导压力。在普法过程中，我们会告诉企业，环保法律法规现在非常严格，引导企业守法经营、依规经营。同时，我们借这次专项行动机会实战练兵，组建三位一体队伍，为以后常态化开展这项工作奠定良好基础。

沈贤中：

感谢记者朋友的提问，现场提问就到这里。感谢市生态环境局对新闻发布工作的支持，本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！