六安市举行2025年不动产登记长三角一体化 “一网通办”改革成果新闻发布会

1月30日上午，六安市举行2025年不动产登记长三角一体化“一网通办”改革成果新闻发布会。六安市不动产登记中心主任刘志刚、六安市自然资源和规划局确权登记科负责人张阿怀、六安市不动产登记中心主任助理、考核指导科科长吴昊、六安市不动产登记中心登记科科长张悦出席新闻发布会，并回答记者提问。六安市自然资源和规划局办公室工作人员杨思婕主持新闻发布会。

刘志刚：

尊敬的各位嘉宾，新闻媒体朋友们：

大家上午好！欢迎各位出席今天的新闻发布会。首先，我代表六安市自然资源和规划局对各位媒体朋友在百忙之中抽出时间来参加这次活动，以及长期以来对自然资源和规划局工作的关心、支持表示衷心的感谢！

一、改革背景与总体成效

长三角一体化发展是国家重大战略,不动产登记作为政务服务的关键环节，直接关系营商环境优化和群众办事便利度。2020年，国务院办公厅印发《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》，要求在2021年底前实现商品房预售、抵押涉及的不动产预告登记，不动产登记资料查询，不动产抵押登记三个事项“跨省通办”。2024年自然资源部出台《深化长三角区域不动产登记一体化“跨省通办”改革工作方案》，提出在办理方式、业务类型、区域范围上梯次推进长三角区域不动产登记一体化“跨省通办”改革的路线图、施工图和时间表。截至2025年底，我市锚定“数据跑路代替群众跑腿”核心目标，打破行政壁垒、破除数据孤岛，共建协同机制、统一服务标准，推动不动产登记实现从“多地跑”到“一网通办、异地可办”“就近办”的根本性转变。

目前改革已取得标志性成果：一是服务类型全面拓展，打造市不动产登记“一网通办”平台，上线不动产转移登记、首次登记和补证换证等26项登记业务，基本实现登记业务类型全覆盖，全市登记全程网办率大幅度增长，新建商品房登记网办率近90%，个人申请二手房转移登记、遗失补证等1个工作日内办结率均达90%以上；二是服务范围大幅扩展，在实现服务覆盖长三角41个城市的基础上进一步拓展至全国各地，甚至海外，形成全域协同的服务格局，已累计办理跨省通办业务300余件，惠及超1千户不动产权利人；三是办事成本显著降低，通过数据共享减少纸质材料提交90%以上，企业与群众办事综合成本降低70%以上，“跨省市跑”“折返跑”等痛点难点问题得到根本化解。

二、核心工作举措与创新亮点

因《民法典》规定“不动产登记由不动产所在地的登记机构办理”，所以这项工作的难点和目标就是要在符合现行法律法规要求下，不破行政隶属、打破行政边界，实现不动产登记“跨省通办”。为此，我们坚持系统思维，聚焦关键环节，打出一套改革“组合拳”。

一是在协同机制上求突破，我们主动配合省自然资源厅，配合沪苏浙皖四地自然资源主管部门，参与修订《关于长三角区域不动产登记一体化“跨省通办”办事指南》，共建不动产登记“跨省通办”机制，保证“同一事项、同一标准、同一流程”在区域内的有效落地，让群众和企业在不同城市办理同类业务时，能够享受到无差别的服务体验。同时对26类网办事项申请材料、收费标准、办理结果等要素进行梳理，制作网办操作流程通过局官网营商环境专栏、线下大厅窗口向企业群众公布，方便企业群众查阅。

二是在技术赋能上出实招，我们深知数据共享是“一网通办”的基石。为此，我们升级改造市不动产登记“一网通办”平台，依托安徽政务服务网健全统一身份认证体系，将交易、缴税、水电气过户等登记相关事项也纳入线上办理流程，网上申报在线缴纳税费，在线获取电子证照，企业群众可通过电脑端、手机端不动产网上服务平台“一站式”申请办结，实现不动产登记从“线下集成”向“线上集成”的转变，夯实“跨省通办”的基础。对接安徽“皖美登”服务平台，接入全国不动产登记网上一窗办事平台“长三角不动产登记一体化‘跨省通办’服务专区”，实现平台间互联互通、数据同源、无缝切换，为跨区域业务办理提供核心载体支撑。打通数据共享与电子证照互认壁垒，联通部、省、市三层级数据，实现市场监管、公安、民政等12个部门数据共享，企业、婚姻、户籍、公证、纳税、合同等26类信息跨省互通互认，依托线上电子云签，申请人可通过人脸识别认证电子签名，真正实现绿色安全登记、全程无纸化办理，全面提升全程网办、“跨省通办”便利度。目前电子化应用办件累计占比80%，年均调用各部门数据近2万次。

三是在服务体验上提质效，建立以“互联网+不动产登记”为主、线下帮办为辅的不动产登记一体化机制，在全市范围内设立了9个“跨省通办”专窗，为企业群众提供远程问办、登记服务异地咨询、异地收发件服务，由窗口服务专员帮助申请人提交申请，联系当地审批人员进行受理审核。对于一些复杂的跨省登记业务，推出登记“云窗口”，与长三角政务服务“一网通办”远程虚拟窗口互联互通，申请人可以通过“云窗口”与不动产所在地的登记人员进行实时视频连线，群众只需按照工作人员提示一步步完成材料上传、身份核验、意愿表达、电子签名等环节，即可完成登记办理，让登记业务突破时间和空间壁垒，大幅度增强群众网办体验感，视频见证人脸核验也使线上登记更安全、稳妥。2023年，该模式作为安徽省唯一市级案例，入选国务院办公厅政务服务效能提升“双十百千”工程典型经验案例，在全国推广。自上线累计接收导办事项380笔。从地域覆盖维度分析，省内业务办理21笔，其中县区级业务6笔；省外业务办理92笔，长三角地区业务占比超省外总量的一半，达50笔。跨国业务3笔。这一成果直观体现我市与长三角区域不动产登记服务协同发展的良好态势，我们还推出了“跨省通办+邮政寄递”服务模式，所有通过线上申请的业务，登记结果证明（电子证照或纸质证书）均可通过EMS快递送达申请人指定地址，邮寄费用由政府统一买单，2025年以来已为群众节省邮寄费用近15万元。

我市长三角不动产登记一体化“一网通办”改革，是政务服务一体化支撑区域高质量发展的生动实践。下一步，我们将持续深化改革成效，聚焦群众关切的不动产登记“网办”“通办”事项，不断完善协同机制，当好长三角区域不动产登记“跨省通办”示范样本，持续扩大服务辐射半径，立足长三角服务基础，进一步拓宽服务版图至全国各省市，逐步实现“跨省通办”全覆盖。

六安发布微信记者：

请问老年人等不熟悉线上操作的群体，如何便捷享受“跨省通办”服务？

张阿怀：

感谢这位记者朋友的提问。为保障特殊群体便捷办事，我们重点构建了兜底服务体系。一是在线下设立“跨省通办”的专窗，保留传统窗口办理模式，群众可直接在本地专窗提交纸质材料，由工作人员协助完成线上业务发起和办理流程；二是设立网办自助区，配备专职帮办人员，为老年人等群体提供全程辅导、材料代填等“一对一”服务。

六安新周报：

请问群众办理跨省不动产登记业务后，如何获取不动产权证书？电子证照的法律效力如何保障？

 吴昊：

感谢这位记者朋友的提问！关于证书获取，我们提供两种便捷方式：一是电子证照实时获取，业务登簿完成后，实时生成电子不动产权证书，可直接下载使用；二是纸质证书邮寄送达，申请人可在办理时选择纸质证书邮寄服务，由属地登记机构直接邮寄至指定地址，实现“足不出户拿证书”。关于电子证照法律效力，目前四地已明确将不动产电子证照纳入法定证照范围，与纸质证书具有同等法律效力，可在政务服务、金融信贷、交易流转等各类场景中使用，同时已实现与银行、税务、住建等部门的电子证照互认，保障电子证照全场景应用。

皖西日报记者：

请问相比其他地区，六安市在长三角不动产登记“一网通办”改革的独特优势体现在哪些方面？

 张悦：

感谢这位记者朋友的提问！长三角的独特优势主要体现在以下方面：一是覆盖范围广，率先实现长三角所有城市全域覆盖，现在已延伸拓展至全国各地，形成无死角的服务网络；二是服务模式多样，通过“虚拟窗口+专窗帮办”的组合模式，既解决了线上办理的便捷性问题，又通过线下兜底保障了特殊群体需求，同时六安登记“云窗口”比其他地市的长三角政务服务远程虚拟窗口只能通过自助端申请相比，多了电脑+端和手机端申请渠道，可随时随地申请。