六安市举行2025年全市公共资源交易情况新闻发布会

1月30日上午，六安市举行2025年全市公共资源交易情况新闻发布会。六安市公共资源交易监督管理局党组成员、副局长刘飞，六安市公共资源交易监督管理局法制科负责人张文乾，六安市公共资源交易中心副主任、信息技术科科长杨飞出席新闻发布会，并回答记者提问。六安市公共资源交易监督管理局办公室负责人牛俊主持新闻发布会。

发布会会场

刘飞：

大家好！欢迎各位出席今天的新闻发布会，首先我谨代表六安市公共资源交易监督管理局，向各位新闻界朋友长期以来对我市公共资源交易事业给予的关心与支持，表示诚挚的谢意！下面，我就2025年全市公共资源交易监管与服务工作向大家作简要的通报：

六安市公共资源交易监督管理局党组成员、副局长  刘飞

2025年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，强化工作举措、提升服务质效，全力打造高效规范、公平竞争、充分开放的公共资源交易市场。全年全市共完成交易项目5193个，成交总金额417.99亿元，节约资金32.43亿元，增收资金1.15亿元。

一、完善制度机制，让交易更规范。

一是持续优化制度规则。落实“目录管理、定期清理、动态调整”机制，常态化开展制度规则清理，修改1件，废止1件。我市现行有效的公共资源交易领域规范性文件共11件。

二是不断完善示范文本体系。根据国家和省有关行业主管部门要求，及时修订完善招标采购文件示范文本，使示范文本更具科学性、合理性。全年对示范文本修改完善5次，现有建设工程示范文本18套，政府采购示范文本9套。

二、深化数智赋能，让服务更高效。

一是全面推进“双盲”远程异地评标评审。为了让评标评审过程更加公平公正，全年全市开展“双盲”远程异地评标评审2125场次，其中主场项目363个，客场项目1762个。同时，积极拓展上海市、苏州市等七个省外远程异地评标评审“朋友圈”，进一步扩大了专家资源共享共用范围。

二是持续推动“一网通办、一证通行”。全市工程建设、政府采购等进场交易项目全流程电子化交易率已达到100%。投标人通过“掌上交易”即可随时随地办理业务，截至2025年底，已有2885家市场主体成功申领数字证书，真正实现了“指尖办、随时办”。积极推动CA数字证书全国互认，打破地域壁垒，方便企业跨省市参与竞争。全年全市已使用全国码办理业务超7600次。

三是积极探索人工智能技术应用。我们以“小切口”谋划和推动人工智能在公共资源交易领域的应用，目前已完成智能问答、专家专业智能推荐、智能辅助评标以及投诉文书智能初判四个应用场景的开发和试运行。从运行情况来看，有效提升了咨询回复效率，较好地辅助了招标人科学、规范地选择与项目实际需求相适应的评标专家专业，初步实现了评标评审环节的人机协同，提高了评标评审工作的效率和质量，对异议（质疑）和投诉处理提供了智能化支持。

四是全力深化“最多录一次”改革。持续优化交易流程，将项目信息登记、招标公告发布、招标文件编制、场地预约等六个业务环节整合为一个环节，实现116个字段“一次录入、全程可用”，上线交易文件“预编制”模块，招标人、代理机构可提前开展项目信息录入和文件编制，将“串联”流程变为“并联”操作，进一步压缩办理时限，显著提升了交易服务效率与便捷度。

三、精准惠企减负，让企业更省心。

一是积极推进保证金缴纳方式多元化。为有效减轻企业在公共资源交易环节的资金占用压力，全面推广以电子保函（保险）等方式缴纳投标保证金、履约保证金、工程质量保证金，鼓励招标采购人通过信用承诺等方式免收投标保证金。2025年，全市各类交易活动中通过非现金方式交纳投标保证金占比达98%，替代现金超127亿元，助力企业轻装上阵参与市场竞争。

二是持续开展“中标贷”服务。针对中标企业在项目履约过程中遇到的短期融资困境，充分发挥平台数据汇集优势，联合多家银行机构深化“中标贷”惠企服务，通过数据共享通道向银行机构精准推送中标项目信息645条，搭建高效、可信的银企信息对接桥梁。全年成功落地“中标贷”项目5宗，银行机构累计发放贷款2.17亿元，拉动相关项目投资90.57亿元。

三是全面推行投标保证金免申即退。上线投标保证金免申即退系统，满足投标保证金退还条件的投标企业无需提交任何申请，系统将自动退还。全年为833家企业自动退还保证金超2亿元，极大缩短了资金占用周期，助力企业资金回笼。

四、筑牢监管防线，让竞争更公平。

一是坚决清理不合理限制。严格落实国家发展改革委关于加强和规范招投标领域公平竞争审查的要求，指导招标人对依法必须招标项目的招标文件进行公平竞争审查，认真开展工程建设项目招标文件“双随机、一公开”检查。全市共检查工程建设项目招标文件695份，对发现的问题督促招标人及时修改完善，切实保障市场主体平等参与招标投标活动。

二是常态化开展“三清单”核查比对。常态化开展交易项目清单、审批核准备案项目清单、办理施工许可证或施（开）工备案项目清单等“三清单”核查比对工作，严查规避招标和“应招未招”“应进未进”等违法违规情形。全年全市共核查项目2470个。

三是持续强化对代理机构和评标评审专家管理。通过线上与线下相融合的方式，对代理机构和评标评审专家进行全方位培训，有效提升代理机构和评标评审专家的职业素养和业务能力。全年全市对代理机构从业人员开展培训24次，参训人员1200余人次；对评标评审专家开展培训5次，参训人员超800余人次。严格落实代理机构日常考评，全市对代理机构日常考评扣分54家次。对评标评审专家参与评标评审活动开展“一项目一考评”，全市共对评标评审专家履职考评扣分45人次，进一步强化对评标评审专家的信用管理和行为约束。

四是严厉打击违法违规行为。对招标投标环节存在弄虚作假等违法违规行为，严格依法实施行政处罚，处罚结果同步通过“信用中国”等网站公示。同时，对满足相关条件的市场主体按规定进行信用修复，帮助市场主体高效便捷重塑信用。对市场主体初次发生、情节轻微、未造成危害后果并及时改正的违法违规行为依法落实“首违不罚”规定，以柔性执法提升行政执法温度。进一步深化数据治理，充分发挥智慧监管作用，实时运用串通投标犯罪预警分析系统，常态化动态排查串通投标等问题线索，强化与公安、纪检监察等部门的协同联动，定期开展会商，形成对串通投标等违法行为的强大震慑。

2026年，我们将贯彻落实纵深推进全国统一大市场建设部署要求，坚持目标导向和问题导向相结合，全力打造更规范、更有序、更高效的公共资源交易市场，为六安市经济社会高质量发展提供更有力的保障。

六安新闻网记者：

我们关注到，我市在全省率先上线了“专家专业智能推荐系统”。请问，这套人工智能系统在公共资源交易中具体发挥了哪些作用？

六安新闻网记者提问

杨飞：

六安市公共资源交易中心副主任、信息技术科科长  杨飞

感谢您的提问。您关注的“专家专业智能推荐系统”，是我市被省发展改革委纳入首批“AI+招标投标”小切口探索的重要场景，也是我们利用人工智能赋能交易服务、破解传统难题的一项创新举措。主要作用：一是提高效率。系统能智能解析招标项目内容，从上千个专业目录中精准推荐5个高度匹配的评标评审专家专业，缩短了招标人组建评标委员会的操作时间。二是提升质量。系统利用算法固化抽取规范，能有效防止人为选择的随意性，确保专家能力与项目特性高度契合，让“懂行”专家评审“对口”项目，从源头上提升评审质效，促进评标评审过程的公平公正。

自5月14日上线运行以来，该系统已服务全市454个工程项目，82%的推荐结果被招标人直接采用。系统得到省发展改革委的高度认可，已要求在全省推广应用。

皖西日报记者：

请问我市是如何加强对评标评审专家管理的？

皖西日报记者提问

张文乾：

六安市公共资源交易监督管理局法制科负责人  张文乾

感谢您的提问。2025年，我市严格按照《安徽省公共资源交易评标评审专家库和专家管理办法》及其配套文件要求，加强评标评审专家管理。一是严把入库审核。聚焦专家库源头管理，从严开展评标评审专家资格审核工作。全年审核申请入库和信息变更的评标评审专家信息795条，守牢专家队伍入库门槛。二是强化能力培训。通过线上与线下相融合的方式，围绕评标评审工作管理规范、电子化评标评审操作等内容对评标评审专家进行全方位培训，有效提升评标评审专家的职业素养和业务能力。全年全市开展评标评审专家培训5次，参训人员超800余人次。三是抓实履职考评。对专家参与评标评审活动开展“一项目一考评”，对专家评标评审过程中的专业能力、履职纪律、工作作风等情况进行量化考核，全年全市共对评标评审专家履职考评扣分45人次。四是提升服务品质。在评标评审区域增设评标专家用餐区、休息区、阅读区等，配备招标投标、政府采购等公共资源交易领域法律法规及业务书籍。同时设立专家离场意见簿，主动收集意见建议，切实提升专家满意度。