六安市举行市本级2024年度预算执行和其他财政收支情况审计及相关问题整改落实情况新闻发布会

    2025年12月26日上午，六安市举行市本级2024年度预算执行和其他财政收支情况审计及相关问题整改落实情况新闻发布会。六安市审计局党组成员、副局长左照宇，六安市审计局财政审计科科长郭建坤，六安市审计局财政审计科工作人员丰荣娟出席新闻发布会，并回答记者提问。六安市委宣传部工作人员何郑长菊主持新闻发布会。

会场

左照宇：

新闻界的各位朋友，大家好！欢迎各位出席今天的新闻发布会，非常感谢各位新闻界朋友长期以来对我市审计事业的关心、关注和支持！

市审计局党组成员、副局长左照宇

2025年，在市委、市政府坚强领导下，市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足“审计监督首先是经济监督”定位，以促进重大政策落地见效、提升财政管理效能、强化财政资源整合、防范政府债务风险、规范行政权力运行为目标，重点开展了市本级2024年度预算执行和其他财政收支情况、领导干部经济责任、县区财政收支情况、国有企业经营管理情况等审计和专项审计调查。现将有关审计及整改情况通报如下：

一、审计工作基本情况

根据《中华人民共和国审计法》和五届市委审计委员会第八次会议批准的2025年审计项目计划，市审计局对市本级2024年度预算执行和其他财政收支情况进行了审计。在对市级一级预算单位进行数据分析全覆盖的基础上，重点对市卫健委、市教体局等6个市直部门及其所属的20家单位2024年度预算执行情况开展现场审计，并对大别山区水环境（涉水类）生态补偿资金管理使用、工业强市专项资金全生命周期绩效管理、霍山县人民政府财政收支及自然资源资产管理、市城投公司和市担保公司经营管理等情况进行了专项审计和审计调查。累计出具审计报告8份，反映各类问题176个。

审计结果表明，2024年，全市各级各部门认真落实市委、市政府决策部署，坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”工作总基调，财政运行总体平稳，经济社会发展取得新进展新成效。审计在肯定成绩的同时，也发现在政策落实、财政财务管理等方面还存在一些问题，主要表现在：

（一）市本级预算执行审计方面。主要存在零基预算改革有待深化、预算管理刚性约束不足、专项债券项目资产管理与使用不够规范、绩效管理机制有待健全等问题。

（二）部门预算执行审计方面。主要存在预决算编制不完整不准确、财政财务支出不够规范、合同管理等内控机制不完善等问题。

（三）县区政府财政收支审计方面。主要存在预算收入编制不精准、财政专户使用不规范、专项债券项目收益收缴不到位等问题。

（四）国有企业经营管理审计方面。主要存在市场化转型较缓慢、公司制管理水平有待提升、内控管理不够规范等问题。

（五）重大政策落实和专项资金管理使用审计方面。大别山区水环境生态补偿资金审计发现，存在资金分配拨付不及时、项目建设程序履行不到位、竣工验收审核把关不严等问题。工业强市专项资金审计发现，存在专项资金支持企业方式单一、部分项目未开展绩效评价、资金绩效发挥不充分等问题。

（六）国有资产及自然资源资产管理审计方面。自然资源资产管理方面主要存在资源集约利用率有待提升、失地农民养老保险等征缴不到位、项目资金管理不规范等问题。国有资产管理方面主要存在国有资产登记不规范、部分资产长期闲置、政府采购程序未严格履行等问题。

2025年7月23日，受市人民政府委托，市审计局向市六届人大常委会第二十七次会议报告了《关于六安市本级2024年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。市人大常委会审议意见提出，审计部门工作认真细致，指出了财政管理中的突出问题，提出了针对性的审计建议，强化了对上年度审计发现问题的整改落实的跟踪检查，审计监督职能作用得到有效发挥。

二、审计整改工作开展情况

市委、市政府高度重视审计整改工作，深入学习贯彻习近平总书记关于审计和审计整改工作的重要讲话和重要指示批示精神，坚持将抓好审计整改作为一项严肃的政治任务和推动治理能力提升的重要抓手，推动审计整改工作取得积极成效。

（一）强化顶层设计，凝聚整改合力。市委、市政府先后召开专题会议，听取审计工作报告，逐一对重大审计问题定方向、提要求。8月5日，市委审计委员会办公室、市审计局印发整改工作方案，明确工作步骤和具体举措。10月22日至28日，市审计局、市财政局联合开展审计发现问题整改督查，推动整改责任从市级向县区、部门层层传导，确保整改无死角、责任全覆盖。

（二）健全刚性机制，规范整改闭环。构建“1+4”制度体系，推动审计问题整改实现从任务交办、日常调度到验收销号的全流程闭环管理。同时，注重强化考核结果运用，将审计整改情况纳入市委综合考核和市政府目标管理绩效考核范围，对整改不力、进展滞后的单位及时开展约谈提醒。2025年以来，市委审计办累计召开专题会3次，发出整改督办函17份，持续提升了审计整改工作的规范化、制度化水平。

（三）聚焦精准施治，深化成果转化。各相关单位坚持“当下改”与“长久立”相结合，推动整改工作走深走实。

一是市本级预算执行审计发现问题整改。市财政局强化财政管理，科学编制产业扶持项目清单，严格落实过紧日子要求，市本级2025年“三公”经费预算较上年下降5%。牵头制定《六安市政府专项债券投资项目形成资产管理暂行办法》，提升资产使用效益。二是市本级部门预算执行审计发现问题整改。有关部门全面梳理各项收入，加强项目储备，科学准确编制部门预算，提高预算编制水平，及时清理代管资金，清退暂存的结余资金33.09万元。三是国有企业经营管理审计发现问题整改。市城投公司加大市场化转型项目投资，收回房屋租金436.03万元；市融资担保公司加大资产处置力度，2025年以来已出售抵债资产6011.38万元。四是县区财政管理审计发现问题整改。霍山县出台《关于进一步加强财政部门和预算单位资金存放管理的实施意见》等制度，进一步规范财政管理。五是重大政策落实和专项资金管理使用审计发现问题整改。市财政局牵头建立大别山区水环境（涉水类）生态补偿资金项目储备制，规范资金分配下达流程，相关县区加强项目监管，规范项目变更、验收程序，加大查处串标、转包等违规行为力度；市财政局会同市发改委、市工信局等部门加强工业强市专项资金全生命周期管理，丰富资金支持方式，加强项目事后监管，跟踪企业项目投入与运营情况，推动暂停项目重启，发挥财政资金绩效。六是自然资源资产管理审计发现问题整改。霍山县加强项目谋划，提高资源集约节约利用水平，补征水资源费191.09万元，追回被挤占的专项资金422.56万元。市直有关部门加快资产盘活，定期盘点资产，规范采购行为，严禁规避公开招标采购行为。

2025年11月25日，市六届人大常委会第二十九次会议听取并审议了市政府《关于六安市本级2024年度预算执行和其他财政收支审计有关问题整改落实情况的报告》。截至2025年10月底，2024年度审计工作报告反映的176个问题中，立行立改类问题132个，已整改130个，正在推进整改2个，整改期限内整改完成率为98.48%；分阶段整改类问题33个，已整改14个，正在推进整改19个，均未到整改期限；持续整改类问题11个，均未到整改期限，正在推进整改。通过增收节支、促进资金拨付、收回财政资金等方式整改58162.38万元，其中审计挽回和避免损失7897.93万元，归还原资金渠道6977.58万元，促进拨付资金到位43286.87万元。完善规章制度17项，实现整改成效与治理效能双提升。

三、下一步整改工作打算

截至2025年10月底，尚未整改到位的32个问题包括2个已到整改期限的立行立改问题、19个未到整改期限的分阶段整改问题和11个未到整改期限的持续整改问题。主要原因是部分改革任务需与改革一体推进、部分历史遗留问题需逐步稳妥解决等。对这些问题，有关部门单位已对后续整改作出了安排。下一步，我们将持续跟踪督办，推动整改落实。市政府及有关部门将认真落实市六届人大常委会第二十九次会议审议意见，进一步加大督查力度，切实抓好审计整改，促进早日完成全面销号。审计机关也将继续提高依法执审水平，履行审计整改监督责任，以有力有效的审计监督服务保障六安现代化建设大局。

谢谢！

六安新周报记者提问：

请问和往年相比，今年的财政审计工作有什么特点？

六安新周报记者提问

郭建坤：

感谢这位记者朋友的提问！

针对当前财政形势，我们今年对市本级“四本预算”进行了全面审计，围绕零基预算改革推进落实情况，按照“政策—项目—资金”的主线，坚决做到党和政府的工作重点抓什么，审计就审什么，准确把握审计的着力点和切入点。重点关注了全市工业强市政策落实及绩效管理情况、非税收入征管情况，公共资源统筹使用和有效配置。揭示了零基预算改革不到位，非税收入征管不到位，专项资金绩效管理薄弱，工业强市政策落实有偏差等问题。推动财政资金在关键领域精准发力，切实推动政策落地见效，保障民生福祉。在针对县区财政收支情况的审计中，我们按照“统筹发展和安全”的原则，紧紧围绕服务地方经济社会高质量发展大局，以“防风险、促规范、提效能”为核心目标，聚焦财政资金统筹使用、政策落地见效、预算管理规范等关键环节，进一步促进地方财政增收节支，加快盘活存量资金。

六安广播电视网记者提问：

请问2026年财政审计工作有什么谋划？

六安广播电视网记者提问

郭建坤：

感谢这位记者朋友的提问！

谢谢您的提问。2026年我们将立足“审计监督首先是经济监督”定位，紧扣增强财政可持续性核心目标，探索建立财政风险防控审计的长效机制，推动更多审计成果转化为治理效能，为全市经济社会高质量发展提供坚强审计保障。一是加强预算执行审计。紧扣零基预算改革深化要求，围绕“四本预算”统筹衔接、财政资源统筹配置、专项资金绩效管理等重点，开展预算编制、执行、决算全流程审计。二是强化重大政策落实跟踪审计。聚焦扩大内需、推动高质量发展要求，加强“两重两新”领域等经济转型升级资金使用情况审计力度，发挥财政资金“稳投资、稳增长、稳预期”的重要作用；聚焦增进民生福祉要求，加大教育、医疗、养老、社保等民生资金审计力度，推动政策红利精准释放。三是做实研究型审计。围绕财政改革发展重点难点问题，建立“审计项目+研究”工作机制，结合审计项目同步开展专题研究，深入分析问题根源，提出针对性解决方案。积极推动审计成果转化为治理成效，加强与纪检监察、巡视巡察、财政监督、人大监督等部门协作，建立信息共享、线索移送、成果共用机制，形成监督合力。​