六安市举行2025年水环境质量改善情况发布会

主持人、各位新闻媒体朋友：

大家好！

欢迎大家出席今天的新闻发布会。我是六安市生态环境局的发言人，非常高兴能和大家交流。下面，我将重点介绍2025年全市水环境质量改善情况。随后，将针对大家的提问进行详细解答。

一、工作开展情况

今年以来，我市坚持生态优先、绿色发展，以持续改善水环境质量为核心，统筹水资源、水环境、水生态治理，全市水环境质量保持稳定向好态势。

一是持续擦亮皖西优质“大水缸”生态名片。我市境内六大水库蓄水约70亿立方米，水质常年保持在Ⅱ类以上，是合肥、淮南、河南信阳等城市的重要饮用水水源地。我们坚决扛起碧水攻坚战的政治责任，十年累计实施水环境改善项目540个。大别山水生态补偿指数（P值）连续11年优于考核目标，2014至2024年累计获得生态补偿资金25亿元。2025年前三季度，全市5个市级、8个县级和132个乡镇级集中式饮用水水源地水质达标率持续保持100%。2025年1-12月份，我市22个国考、25个省考断面优良率分别达到90.9%和92%的考核目标要求，“十四五”水环境质量保护任务圆满完成。

二是深入推进饮用水水源地规范化建设与保护。强化监测预警，按月对市级水源地、按季度对县级及以下水源地开展监测，建成14座水源地水质自动监测站，实现实时监控。强化应急管理，完成市、县、乡三级水源地应急预案编制修订，定期开展演练。强化交通管控，对穿越饮用水源保护区的道路、桥梁建设应急防护设施，取水口安装视频监控。强化防护宣传，在划定的饮用水源保护范围设置界标、警示牌和宣传牌，对淠河总干渠等饮用水源地一级保护区全部实现有效的物理隔离。

三是扎实开展入河排污口排查整治。结合正在开展的全市入河排污口排查整治行动，建立涉水问题“即时发现、快速处置、跟踪问效”的闭环管理体系，按照“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”原则加快整治。截至目前，排查淠东干渠、淠河总干渠、淠杭干渠、丰乐河、杭埠河及其支流入河排污口总数824个，涵闸泵站454个、管道涵洞256个，发现问题84个全部完成整改。      

四是全力推进国省考断面水质提升。强化重点区域水质管控，对存在超标风险的断面实施强化监测与应急管控，坚持问题导向，督促县区落实“一河（湖）一策”方案，推进年度重点治理任务，有序实施排口整治、生态修复、截污整治、农村黑臭水体治理、乡镇污水处理厂提质增效等工程。截至10月底，市域内7个国考、7个省考断面水质均值实现升类，25个省考断面预期全部实现优良。

五是不断强化工业水污染治理与流域联防联控。全市1家国家级和7家省级工业园区基本实现工业废水全纳管收集，污水日处理能力达22.4万吨。持续加强对110家涉水重点排污单位的监管。我市已经与安庆、淮南、合肥、阜阳等市建立跨市流域联防联控机制，常态化开展联合行动，今年已会同合肥、淮南等市开展跨界河流联防联控行动10余次。

六是坚持项目与减排双轮驱动，夯实水质改善基础。围绕水污染防治、国省控断面水质达标、饮用水源保护、美丽河湖保护与建设任务和经济发展补短板等5个方面，初步谋划了55个项目，总投资75.11亿元，其中3个项目已经开建，27个项目进入可研立项。“十四五”以来，我市将水污染物总量减排作为硬约束、硬任务，通过工程减排、结构减排、管理减排多措并举，深挖减排潜力。重点推进了工业园区污水处理设施提标改造、城镇生活污水管网补短板、农业面源污染治理等关键工程，强化对涉水重点排污单位的监管，推动废水深度治理与资源化利用。通过全市上下不懈努力，“十四五”期间累计完成化学需氧量（COD）减排12099.3吨、氨氮减排1753.29吨，提前并超额完成了省级下达的“十四五”水污染减排任务，为全市水环境质量持续改善腾出了宝贵的环境容量。

二、下一步工作打算

下一步，我们将继续深入打好碧水保卫战，以美丽河湖保护与建设为抓手，统筹水资源、水环境、水生态治理，全力完成“十四五”水环境保护目标，为“十五五”良好开局奠定基础。

一是高规格编制“十五五”规划，科学引领水生态环境保护。全面启动并高质量推进《六安市“十五五”水生态环境保护规划》编制工作。规划将严格对标国家与省级战略要求，系统总结“十四五”成效与经验，科学研判未来五年面临的新形势与新挑战。我们将以国省控断面为基础构建分区管控体系，围绕“三水统筹”精准设定包括优良水体比例、美丽河湖建成率等在内的11项核心目标与指标体系。同时，为支撑规划的科学性与可操作性，我们将开展两项关键专题研究：一是针对全市约10个水质波动的敏感断面，深入开展水质稳定提升攻坚研究，精准溯源并形成“一断一策”治理方案；二是对纳入美丽河湖建设清单的主要河湖，全面启动水生态状况本底调查与评估，构建涵盖水生生物、水文形态等多维度的基础数据库。通过规划编制与专题研究的深度融合，将为我市“十五五”时期持续改善水环境、修复水生态、保障水安全提供根本遵循和强大支撑。

二是摸清家底，全面开展入河排口排查整治。按照“有口皆查、应查尽查”要求，加快推进全市全流域排口地毯式排查，摸清掌握各类排口的分布及数量、排放特征及去向、排污单位基本情况等信息，建立入河排口清单台账，实行动态管理。同时，对存在问题的排口编制实施方案及“一口一策”入河排污口分类整治清单表，逐一明确排污口问题情形、整治措施、整治时限、责任主体等，并建立整治销号制度。整个排查计划于2026年5月底全部完成。

三是持续深化工业与城镇水污染治理。继续深化工业园区污水收集处理与资源化利用，补齐短板。以老旧城区为重点，推进城镇污水管网排查修复与雨污分流改造，提升污水收集处理效能。推动霍邱经济开发区工业污水处理厂及配套工程、舒城杭埠污水处理厂、裕安平桥园、固镇等污水处理厂建设。

四是扎实推进涉水重大项目建设，强化工程项目支撑引领。 我们将以“十五五”水生态环境保护规划为蓝图，全力推动规划期内谋划的55个涉水重大项目建设，项目涵盖水污染防治、生态修复、水源保护、美丽河湖建设等多个关键领域，同时按照整流域整水系的方式组织申报中央水专项资金、中央预算内投资等各类国家资金，提升流域水系整体质量。我们将建立健全项目调度机制，加快推进在建项目进度，力促谋划项目尽早成熟并纳入生态环境资金项目储备库，确保重大工程项目接续落地、及早发挥减排效益，为持续改善水环境质量提供坚实的工程保障。

五是不断强化饮用水水源地全过程监管。我市始终将饮用水水源保护作为水环境工作的重中之重，坚持“预防为主、防治结合、全程管控”的原则，构筑从“源头”到“龙头”的安全屏障。严格执行分级监测制度，按月对5个市级水源地、按季度对140个县级及乡镇级水源地开展手工监测，确保异常情况早发现、早预警、早处置。完成市、县、乡三级水源地突发环境事件应急预案编制与修订，定期开展应急演练；全面排查水源地周边环境风险源，建立风险源名录与管控台账。重点推进重要水源地一级保护区的物理或生态隔离补缺补差，有效隔绝人类活动干扰，切实保障皖西“大水缸”的绝对安全，让人民群众喝上干净水、放心水。

我们坚信，在市委、市政府的坚强领导下，在社会各界的共同支持下，通过持之以恒的努力，六安的水一定会更清、河湖一定会更美，为建设现代化美丽六安提供更加坚实的水生态保障。

问题1

问题：刚才提到我市正在推进全流域入河排污口排查整治工作，这是一项系统性很强的工作。请问，为什么要开展这项工作？在实际推进过程中，又是如何确保排查整治工作落到实处、形成闭环的？

回答：感谢您的提问。开展全流域入河排污口排查整治，是深入打好碧水保卫战、实现水环境治理从“治标”向“治本”转变的关键性、基础性工作。简单来说，这项工作是要彻底摸清“污水从哪里来、到哪里去”，核心在于解决“污染在水里，根源在岸上”的问题。河流湖泊的水质好坏，直接受沿岸各类排污口排放情况的影响。如果不把遍布岸上的、看得见和看不见的排污口查清楚、管起来，水环境治理就容易陷入“反复治、治反复”的被动局面。因此，这项工作是厘清责任、精准治污、系统治理的前提，是推动水生态环境质量持续改善的“牛鼻子”。

为应对这些难点，我们采取以下措施确保工作闭环：一是全面排查。依据《入河（海）排污口三级排查技术指南》（HJ 232-2021）基本要求，按照“有口皆查、应查尽查”要求，组织开展地毯式排查，摸清掌握各类排污口的分布及数量、污水排放特征及去向、排污单位基本情况等信息，建立台账清单，实行动态管理。二是开展监测。在全面排查的基础上，根据入河排污口名录，开展入河排污口水质监测，监测指标结合下游国省控断面超标指标、排污单位特征指标确定。根据实际条件，采取快检包检测或人工采样检测等方式，已设立自动在线监测的，结合自动在线监测数据开展分析。三是溯源分析。根据《入河入海排污口监督管理技术指南  溯源总则》（HJ 1313—2023），在现场排查、同步监测和初步溯源的基础上，对不能查清来源和监测数据异常的复杂排污口开展重点溯源，可使用暗管探测仪、管道机器人、无人船等设备，查找入河排污口污水源，明确污水类型，基本查清污水来源。必要时发挥部门联动机制，对涉及水利、住房和城乡建设、城市管理、农业农村、交通运输等领域的排污口开展联合溯源。按照“谁污染、谁治理”和政府兜底的原则，逐一明确入河排污口责任主体，建立责任主体清单，明确排污口类型。四是分类整治。根据《入河入海排污口监督管理技术指南  整治总则》（HJ 1308—2023），按照“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”要求，编制“一口一策”入河排污口分类整治清单表，逐一明确排污口问题情形、整治措施、整治时限、责任主体等，并建立整治销号制度。加快推进入河排污口规范整治，有效管控入河污染物排放，推动入河水质逐步改善。

通过这些举措，我们力求从根本上规范入河排污行为，为水环境质量的持续改善夯实基础。

问题2

问题：请问，什么是“美丽河湖”？根据国家最新部署，我市将如何系统开展美丽河湖保护与建设行动？

回答：感谢您的提问。“美丽河湖”保护与建设是深入打好碧水保卫战、提升水生态环境品质的重要抓手和载体。

美丽河湖是指符合“清水绿岸、鱼翔浅底”愿景的河湖，其水资源、水生态、水环境等流域要素系统保护取得良好成效，人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感显著增强，最终实现人水和谐。

具体来说，美丽河湖的核心内涵包括三个方面：

‌水资源方面‌：具有稳定的补给水源，水体流动性较好，河湖生态用水得到有效保障，稳定实现“有河有水”。

‌水生态方面‌：河湖水域及其缓冲带生态环境功能得到维持或恢复，生物多样性得到有效保护，有代表性的土著物种（如鱼类和水草）得到重现，稳定实现“有鱼有草”。

‌水环境方面‌：流域内各类污染物排放得到有效控制，河湖水质实现根本好转或稳定达到优良，公众的景观、休闲等亲水需求得到较好满足，人民群众反映的生态环境问题得到妥善解决，稳定实现“人水和谐”。

美丽河湖是美丽中国建设在水生态环境领域的集中体现和重要载体，旨在通过系统治理（如生态流量保障、水生态修复等）提升水体健康水平，并与幸福河湖建设协同推进，最终满足人民群众对美好水环境的向往。

根据国家七部委最新印发的《美丽河湖保护与建设行动方案（2025—2027年）》，其建设目标是：到2027年，美丽河湖建成率达到40%左右；到2030年，美丽河湖建设取得明显成效；到2035年，美丽河湖基本建成。围绕这一目标，国家方案系统部署了四个方面的重点行动，为我市开展工作提供了根本遵循和行动指南。具体来说，我们将按照国家要求，重点从以下路径推进：一是巩固深化水环境治理。1.提升入河排污口整治效能；2.加强工业园区水污染防治；3.强化生活污水收集处理；4.推进农业面源污染防治；5.保持水域及岸线干净整洁；6.保障饮用水水源水质安全。二是加强基本生态用水保障。1.着力保障河湖生态流量；2.落实生态流量泄放措施；3.强化生态流量监测信息共享。三是积极推进水生态保护修复。1.推进水生生物保护恢复；2.实施湖库富营养化综合治理；3.强化生境修复和监管；4.加强防洪排涝治理；5.推动生态产品价值实现；6.满足群众亲水需求。四是全面推进保护与建设。1.加强全过程管理；2.强化示范引领；3.加大支持力度；4.开展全民行动。

下一步，我市将严格对标对表国家行动方案的各项要求，结合已制定的《六安市美丽河湖保护与建设清单》，将上述任务逐项细化分解，落实到具体的河湖、项目和年度计划中，确保国家的“规划图”转化为六安的“实景画”。