六安市举行“决胜‘十四五’ 奋进新征程”系列主题新闻发布会（市水利局）

12月12日上午，六安市政府新闻办举行《决胜‘十四五’ 奋进新征程》系列主题新闻发布会。六安市水利局党组书记、局长袁绪汉，市水利局党组成员、副局长刘芳芳，市水利局党组成员、市河长办专职副主任吴飞，市水利工程建设管理处副主任王涛出席新闻发布会，并回答记者提问。六安市委宣传部新闻科科长郑长菊主持新闻发布会。

会场

袁绪汉：

各位记者朋友，大家好！在开启“十五五”新征程的关键时刻，很高兴在这里向大家介绍“十四五”期间六安市水利事业取得的成效。借此机会，我谨代表全市水利系统感谢媒体朋友们一直以来对六安水利工作的关心和支持。

市水利局党组书记、局长 袁绪汉

六安水网密布、湖库星罗，是一个水利大市。“十四五”期间，全市上下深入学习贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，水利建设投资连创新高，现代化水网体系初步构建，城乡供水保障能力持续加强，水旱灾害防御能力显著增强，水资源集约高效利用水平不断提升，水生态环境大幅改善，水利高质量发展取得新成绩。在省级开展的3次水利建设和河湖长制工作督察激励中，我市均连续3次获得激励表扬。五年来，六安市水利局先后荣获“全国水旱灾害防御先进集体”“全国水土保持工作先进集体”“全国全面推行河长制湖长制工作先进集体”“全省防汛救灾先进集体”“全省水利系统先进单位”等荣誉称号。下面，我从五个方面向大家介绍“十四五”时期的水利工作：

——着力扩大投资，防洪减灾体系不断完善。牢固树立“项目为王”理念，高质量编制实施《六安市水网建设规划》，着力构建现代水网工程体系。“十四五”以来累计落实投资307.7亿元、完成投资271.8亿元，位于全省前列。列入国家150项重大水利项目库的淮河流域重要行蓄洪区建设工程、沿淮行蓄洪区等其他洼地治理工程相继开工并有序推进。系统治理了淠河、史河、杭埠河3条主要支流、19条中小河流，顺利完成了155座中小型水库、水闸除险加固任务等一批面上工程。不断完善的防洪减灾体系最大程度保障了人民群众生命财产安全，有效防御暴雨、洪涝、干旱、台风等多种灾害，“十四五”境内重要堤防无一溃决，水库无一垮坝，防洪减灾效益显著。

——聚焦民生关切，供水保障能力显著提升。紧盯城乡供水安全稳定，聚力推动农村供水高质量发展。“十四五”期间建成淠河、史河3处梯级水利枢纽工程和金寨中河、霍山桃源河、金安东河口等6座小型水库，新增蓄水量约1亿方。稳步推进灌区现代化改造，改造淠史杭灌区干渠18条、中型灌区15座。出台实施《六安市农村居民供水安全保障规划》，全面推行“3+1”标准化建设和管护模式，全市农村自来水普及率达99.05%，较“十三五”末提高7个百分点；建立供水投诉快速处置机制，不断优化服务、运营、监管、保障体系，推动农村供水不断从“有水吃”向“吃好水”转变。

——践行绿色发展，河湖生态环境持续向好。一以贯之强化河湖长制，推动河湖生态环境持续改善。全面完成河湖健康评价和主要河湖库管理范围划定，编制河湖岸线保护利用规划，常态化规范化推进河湖库“清四乱”。滚动实施“一河（湖）一策”方案，因地制宜建设幸福河湖30条（段），但家庙河霍山段、西淠河裕安段为全省仅有的2条幸福河入选全国幸福河湖优秀案例。加强水土流失综合防治，“十四五”以来治理水土流失面积612km²，水土流失面积与土壤侵蚀强度实现“双降”。淠河、杭埠河等主要河流及188座小水电站生态流量稳定达标，梅山水电站等27座水电站荣获“全国绿色小水电示范电站”，占比全省70%、位居全省绿色电站座数第1位。

——注重集约高效，水资源利用效率不断提高。强化刚性约束，明确市县用水总量和效率控制目标，全市用水总量每年都控制在25.23亿立方米以内，万元GDP用水量、万元工业增加值用水量分别降至97.5、21.3立方米，较2020年分别降低22%、52%，农田灌溉水有效利用系数由2020年的0.5167提至2024年的0.5448。深入贯彻落实国家节水行动方案，实现县域节水型社会达标建设全覆盖。

——坚持守正创新，水利改革事务纵深推进。坚持用改革的办法破解发展中的矛盾和难题。深化用水权改革，实现多个“全省首例”，累计完成用水权交易140单，交易水量4208万立方米。深化农业水价综合改革，金安区成为全国深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设和深化农业用水权改革双试点。深化水利投融资改革，通过水利融资贷款、社会资本、专项债券等落实水利投资136.69亿元。探索水生态价值转换实现途径，依托龙河口引水工程与合肥市建立横向生态保护补偿机制。在全省率先开展水土保持碳汇交易试点，成为全国交易金额最大的试点项目。

展望“十五五”，我们将深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，高质量编制实施“十五五”水安全保障规划，全面提升水安全保障、水资源管理、水生态修复、水环境治理能力，为打造六安版“三地一区”作出更大水利贡献。

以上是我向大家通报的整体情况。接下来我和我的同事将非常荣幸地回答各位记者朋友的提问，谢谢大家！

六安广播电视网记者提问：

刚刚提到六安现代化水网，能否详细介绍一下六安水网的基本情况和建设的具体进展情况？

六安广播电视网记者提问

王涛：

谢谢您的提问。经过多年建设，全市基本形成了以防洪、灌溉、供水、排涝为主体的水网工程体系，属于全省水网四大分区中的“江淮丘陵水网”，是全省水网的重要节点和纽带。2024年4月，六安市政府批复印发了《六安市水网建设规划》，规划到2035年，六安将依托东西向淮河干流、杭埠河2条自然水系以及淠河总干渠1条输水通道，南北向淠河、史河、汲河3条自然水系以及史河总干渠1条输水通道，构建三横四纵输水之“纲”，依托全市99条流域面积50km2以上河流以及1159条淠史杭灌区斗渠以上渠道织密百河千渠联水之“目”，依托全市1000余座库湖闸站、10万余口塘坝打牢千库万塘蓄水之“结”，全面形成现代化的六安水网。

市水利工程建设管理处副主任王涛

“十四五”期间，六安市加快推进水利基础设施建设，不断完善水网工程体系，取得显著成效。

一是现代水网格局基本构建。按照“联网、补网、强链”的工作思路，持续推进淮河干流治理，系统治理淠河、史河、杭埠河等主要支流，稳步推进汲河等中小河流治理，抢抓政策机遇开展山洪沟治理，不断加快水库、水闸、易涝区排涝泵站、农村供水和现代化灌区等工程建设，全市现代水网架构基本形成。

二是多元融合发展加速推进。加快水网融合发展，推动水农融合发展，引进南水北调集团参与金安区现代化灌区试点建设，统筹灌区骨干工程建设与高标准农田建设。推动水旅融合发展，联合印发《进一步推进文旅强市建设深化水旅融合发展的实施意见》，横排头景区入选水利部“红色基因水利风景区名录”，建成淠河右岸农文旅综合示范园、霍邱县水门塘等综合水利文化公园，推动霍山大峡谷等涉水旅游体育项目发展，不断丰富旅游业态。

三是水利信息化有序推进。建成1037座中小型水库雨水情自动测报系统，推进山洪灾害防御等预案体系标准化。结合淠河防洪治理工程，开展淠河流域数字孪生先行先试。

六安新周报记者提问：

农村供水保障是巩固脱贫攻坚成果、推动乡村振兴的重要内容。请问在“十四五”期间我市农村供水保障取得哪些成效？

六安新周报记者提问

吴飞：

感谢您的提问。按照市委、市政府决策部署，“十四五”期间，我市坚持“长谋划、短安排”，系统推进农村供水工程提档升级，着力解决群众急难愁盼的各类问题，持续为巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴提供有力供水支撑。

市水利局党组成员、市河长办专职副主任 吴飞

一是聚焦工程体系，构建农村供水新布局。我市因地制宜推进城乡供水一体化、区域供水规模化、小型供水规范化、分散供水安全化，坚持“建大、并中、减小”的建设思路，着力提升制水、调蓄、加压和应急供水能力。2021年以来，全市已完工农村供水升级改造工程281处，目前在建9处。通过整合优化，将农村人口集中地区的91个供水单点重组为27个供水分区，每日总设计制水能力从52.5万吨提升至75.1万吨，每日人均供水能力从115升提高至157升，供水覆盖范围显著扩大。对不具备规模化供水条件的地区，采取小型工程与分散供水相结合的方式，完善水净化处理工艺，有效提高了供水保证率。“十四五”期间，累计完成农村供水建设投资36亿元，年均投入达7.2亿元，是脱贫攻坚期间的1.5倍。截至目前，农村自来水普及率已由2020年底的92%提升至99%，规模化供水人口比例从81%提升至94%。

二是聚焦体制改革，推行县域统管新模式。市委、市政府将农村供水“县域统管”列为重点改革任务，各县区政府迅速行动，出台农村供水运营管理体制改革文件，通过组建统一供水管理机构或委托专业化供水公司，对辖区内原有水厂进行回购整合，并持续推进农村供水工程升级改造，实现县域农村供水工程统一管理、统一运维、统一服务。目前，全市7个县（区）均已明确统管模式与主体，基本实现农村供水县域统管。从“多头分散”到“统一管理”，我市步入农村供水专业化、规范化、一体化的新阶段。

三是聚焦群众需求，实现服务水平新体验。我市各县区已建立起从“源头”到“龙头”的全流程水质监测体系，确保每一滴水安全达标；同时，均设立24小时供水服务热线，组建专业维修抢修队伍，建立投诉快速处置机制，及时回应和解决群众关切。对运行管理、常规业务及简易故障类投诉，立行立改；对受资金、工期等因素影响的区域性问题，明确近远期解决措施。通过以上努力，全市农村供水投诉量呈持续下降趋势，今年同比2024年、2023年分别下降35%和46%，每万人投诉量低于全省平均水平15%。

下一步，我们将继续巩固既有成效，聚焦薄弱环节，持续提升农村供水保障水平，为全面推进乡村振兴提供坚实支撑。

皖西日报记者提问：

六安山区面积大，水土流失治理任务重，请问六安水土保持工作取得了哪些成效？

皖西日报记者提问

刘芳芳：

感谢您的提问。“十四五”以来，六安市深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，水土保持工作取得显著成效。全市水土流失面积和强度持续呈现“双下降”态势，现状全市水土流失面积2074.69平方公里，较5年前减少134.01平方公里。

市水利局党组成员、副局长 刘芳芳

“十四五”期间，我市水土保持工作斩获多项荣誉：市水利局荣获水利部“全国水土保持工作先进集体”称号；金安区横塘岗小流域、金寨县邢湾小流域治理项目获评国家水土保持示范工程；金寨县获评国家水土保持示范县，同时入选全国水土保持碳汇交易试点；金安区是全省三个水土保持工程建设“以奖代补”试点区之一；霍山县不仅作为全国28个试点县之一入选小流域治理提质增效试点，今年还成功入选全国一体化推进水土保持工程建设项目县行列。

一是全力推进水土流失治理。“十四五”以来，我市以水系、村庄和乡镇周边为重点，全面推进以小流域为单元的山水林田湖草沙系统治理，结合农业生产能力提高、和美乡村建设、特色旅游发展，因地制宜打造“绿色多元”的治理路径，实现农村美、百姓富、生态优的目标。全市水土保持工程总投资3.73亿元，实施36条小流域综合治理工程，建成18条生态清洁小流域，新增水土流失治理面积612.24平方公里。

二是预防监督人为水土流失。加强生产建设项目过程监管，严防人为水土流失，充分运用卫星遥感、无人机、现场巡视等手段，对生产建设项目水土保持工作落实情况进行监督检查。“十四五”以来，全市共开展生产建设项目跟踪检查2291次，查处违法违规项目706个，督促指导262个项目完成水土保持设施验收。

三是积极开展探索创新。我市通过“以奖代补、碳汇交易、皖土智配”三项重点工作，探索水土保持生态产品价值转换新路径。激活民间资本积极参与水土流失治理，实施金安区试点“以奖代补”建设水土保持工程，累计撬动社会资本约2000万元。金寨县完成全省首单水土保持碳汇交易，挂牌交易金寨县高湾小流域水土保持碳汇量9.95万吨，成交总价805.89万元。以“皖土智配”土石方综合利用平台为抓手，促进土石方资源跨行业、跨项目、跨区域优化配置与高效利用。