六安市举行“决胜‘十四五’ 奋进新征程”系列主题新闻发布会（市民政局）

       12月5日上午，六安市政府新闻办举行《决胜‘十四五’ 奋进新征程》新闻发布会。六安市民政局党组成员、副局长宣兴中，六安市民政局社会救助科工作人员汪豹出席新闻发布会，并回答记者提问。六安市委宣传部新闻科科长郑长菊主持新闻发布会。

会场

宣兴中：

各位媒体朋友：大家好！首先对社会各界人士、各位新闻界朋友长期以来对我市民政事业的发展给予关心、关注、支持和帮助表示衷心的感谢！“十四五”期间，在市委、市政府的坚强领导和省民政厅的精心指导下，六安市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记关于民政工作重要论述和考察安徽重要讲话精神，锚定“保民生、防风险、促发展”核心职能，以改革创新破题，以实干担当作答，交出了一份惠及民生、温暖民心的答卷。整体来看，“十四五”规划确定的民政领域主要目标完成情况总体符合预期，并多次荣获中央、省级层面荣誉表彰，我市作为全省唯一市级机关荣获人社部、民政部“全国民政系统先进集体”表彰、获全国平安医院建设表现突出集体表彰等，市本级连续三年获养老服务领域、两次获社会救助领域省政府督查激励表彰。下面，我重点从四个方面向大家作具体介绍。

六安市民政局党组成员、副局长  宣兴中

第一、救助保障体系更加密实。五年来，城乡低保标准分别增长19.8%和10.9%，集中养育孤儿、社会散居孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准分别增长3.38%、5.48%、5.48%；年均分别保障低保、特困和困境儿童约18.9万、4.7万、0.3万，占全省保障总数1/10、1/6、1/9，坚决守牢不发生规模性、点状性返贫底线。全国率先创立村级“救急难”互助社制度，入选民政部全国社会救助领域创新实践优秀案例、全省十大改革案例。率先开展全国社会救助综合改革试点，经验做法被新华社《内参选编》、省委办公厅《安徽信息》刊发。全省唯一市承接全国服务类社会救助试点，实施服务项目20个，服务3.4万人次，我市作为代表之一参加全国试点工作座谈会。创新开展突发重大疾病、突发事故等困难群众救助帮扶，今年共推送数据1198条，主动发现并救助551人，占比约46%，经验做法被《安徽信息 情况专报》《皖西日报》等省市层面刊发。获批省社会救助“高效办成一件事”试点。顺利承办全省规范落实社会救助政策暨社会救助工作现场会。全省率先实施市级区域性儿童集中养育，推动“养治教康安”一体化，顺利承办全国儿童福利院长培训班，被《中国社会报》《安徽日报》等刊发，社会儿童福利院作为全省唯一一家儿童福利机构被CCTV4《中国新闻》“新春走基层”栏目采访报道。

第二、养老服务网络更加完善。五年来，加快健全县乡村三级网络，贯通居家社区机构三类形态。全市养老机构292所，床位3.3万张，入住老人1.46万名；建成社区嵌入式养老机构35所，居家上门服务覆盖1.9万老人，完成特殊困难家庭适老化改造1.4万户。全省率先探索试点建设社区“嵌入式”养老机构，提供“家门口”养老服务，工作做法被《安徽信息》刊发。全省率先探索“政府主导、群众自愿、市场运作、法人治理”失能困难群众集中养护新路径，工作做法得到时任省委主要负责同志批示肯定，被《新华社国内动态清样》《中国民政报》《改革内参》等刊发。作为全省2个地市之一，成功争取中央资金实施居家和社区基本养老服务提升行动项目。创新发展农村互助养老服务，国务院办公厅调研对此做法进行充分肯定。积极探索候鸟式、疗养式、异地养老新模式，培育长三角（安徽）健康养老示范基地6个，设立长三角异地养老机构7所，创建省级健康小镇示范点6个，打造旅居康养示范基地4个，发展规上养老企业3家，打造旅居康养线路10条，吸引长三角（上海）活力老人赴我市旅居康养超2万人次；与合肥市签订合作框架协议，联合开展“皖美旅居康养体验行”等康养体验活动。全省率先建设智慧养老安全监管平台，7家机构获得第二批、第三批省级智慧养老示范机构，连续8年获六安市安全生产先进单位称号。

第三、基本事务服务更加高效。五年来，先后实现婚姻登记全市通办、“跨省通办”“涉外婚姻”办理，累计办理婚姻登记14.09万件；推进金安、裕安、舒城全省婚俗改革试验区建设，开展集体婚礼、婚俗巡演、颁证服务等婚俗改革宣传活动46场，倡导文明婚俗新风尚主题活动被安徽卫视专题报道。建成公益性公墓128座，实现县区公益性公墓全覆盖，“一站式”办理惠民救助2.35万户，率先在“皖事通”上开发网络“云祭祀”平台，殡葬领域整治工作经验在全省推进会交流发言，《六安市开展整治殡葬领域腐败乱象专项行动减轻群众丧葬负担》被《安徽信息每日要报》刊发；通过“乡村著名行动”小程序采集民宿、农家乐等乡村地名及兴趣点，同步至高德、百度等地图平台，实现导航精准化，霍山县六万情峡景区等客流量显著提升，6个乡镇、3个村入选安徽省千年古镇千年古村地名文化遗产，15个地名故事收录进《安徽省最美地名故事》，工作做法入选《全国乡村地名建设案例选编》《<地名管理条例>贯彻落实案例选编》。

第四、社会治理基础更加稳固。五年来，全市依法登记社会组织达3837家，每万人拥有社会组织专职工作人员数量提升至2.32个；创新开展“上门服务 全程帮办”常态化服务机制，积极支持市“5+1”产业链、十大新兴产业领域商协会发展，引导依法登记社会组织助力经济社会发展，连续5年开展社会组织公益创投活动，脱贫攻坚期间，投入资金、物资约9427.3万元，帮扶贫困人口12.4万人次，疫情防控期间，捐赠款物1628万元，参与志愿服务9.2万人次。指导金寨县做好易地扶贫搬迁集中安置社区治理工作，在全国作交流发言，舒城县红光村纳入国家级村级议事协商试点，金寨县、金安区分别1个社区、1人被民政部授予“全国先进基层群众性自治组织”“全国优秀城乡社区工作者”称号。累计销售福利彩票22.5亿元，筹集福彩公益金6.9亿元，资助困难大学生3107名，福彩公益金达1176.33万元。推荐8人和2个单位获安徽慈善奖表彰，1人成功入选第十二届中华慈善楷模奖。

下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大、二十届历次全会以及第十五全国民政会议、第二十一次全省民政会议精神，全面落实市委市政府部署要求，高质量做好“十四五”收官，科学谋划“十五五”发展，拉升标杆、创先争优，为奋力谱写中国式现代化六安篇章贡献力量。

我就先介绍到这，谢谢大家！

皖西日报记者：

刚才的通报中讲到我市在全国率先创立村级“救急难”互助社制度。请具体介绍下，我市的开展情况。

皖西日报记者提问

汪豹：

感谢这位记者朋友对我市社会救助工作的关心、关注。2018年，我市舒城县作为安徽省唯一“全国社会救助综合改革试点”县，率先在全国建立村级“救急难”互助社，针对少数群众遭遇重大变故导致基本生活陷入困境，而救助制度暂时无法覆盖的紧急情况，通过组建村(社区)互助社,及时发现群众急难并开展应急救助，第一时间解决群众燃眉之急。一是主动发现急难。互助社成员结构主要由村两委干部、村民组长、党员、爱心人士等组成，对本村情况都比较熟悉了解，结合互助社走访入户、政策宣传，节日慰问等工作，及时掌握辖区群众遭遇突发事件、意外事故、罹患重病等困难情况。二是快速开展救助。根据“早发现，快救助”的原则，当群众陷入急难情形时，互助社快速响应，积极救助，做到“救了急，解了难”，对于紧急情况给予先行救助，两小时内上门帮扶，发放救助金，解决群众燃眉之急。三是提供转介服务。“救急难”互助社在实施救助后，对救助对象仍存在特殊困难的，主动衔接其他救助政策。

近年来，我市不断深化“救急难”工作，发挥村（社区）“救急难”互助社为村（居）民搭建互助自助服务平台、植根基层、情系群众的特殊优势，赋予基层救助自主权，及时解决急难问题，快速化解矛盾隐患，充分调动村居民自治积极性，彰显了“群众的事群众议、群众的事群众办的治理优势”。同时，坚持政府救助为主体，搭建政府部门救助资源、慈善组织和社会服务机构救助项目，发挥慈善事业第三次分配作用，形成救助合力。截止目前，我市共成立互助社1956个，累计救助3.32万人次，发放资金2.79亿元。

六安市民政局社会救助科工作人员  汪豹

六安广播电视网记者：

党的二十届四中全会，对“十五五”时期我国经济社会发展作出顶层设计和战略擘画，请问，我市在“十五五”期间，民生保障方面有哪些重点安排？

六安广播电视网记者提问

宣兴中：

感谢这位记者朋友对于“十五五”民政事业发展的关心。我市将认真学习贯彻落实党的二十届四中全会精神，重点做好：一是推动养老事业高质量发展。依托县级公办养老机构建立县级综合养老服务管理平台，统筹资源、综合指导；乡镇养老机构因地制宜优化整合成区域中心，聚能辐射、上下联动；村级盘活闲置资产设置服务站点便民助老、就近服务，建成覆盖城乡的三级养老服务网络。居家养老服务增效，建设家庭养老床位、实施适老化改造、提供居家上门服务；社区养老服务扩面，机构养老服务提质，实施兜底型、普惠型、完全市场型机构分类改革，明确功能定位。发展智慧养老，升级智慧养老安全监管平台功能，通过数字赋能推动养老数据动态管理、需求智能匹配、资金精准发放。二是激活养老产业发展新动能。紧抓与上海市对口合作、合六同城化等机遇，加大宣传推介力度，招引社会资本来投资建设、管理运营优质养老项目和存量资产，发展银发经济，培育智慧养老、医养融合、旅居康养、养老金融、康复辅助器具等业态，推动养老产业集聚。持续培育长三角及合肥互认的康养基地，提供老年人“吃、看、玩、学”的旅居康养产品服务，打造旅居康养精品线路，形成长三角旅居康养集散中心。三是提升社会救助服务能力。完善低保、特困、临时救助等政策，根据经济社会发展水平，建立低保标准动态调整机制。关注新就业群体、困难毕业大学生、货车司机等特殊人群，完善主动发现、快速响应、部门参与、社会力量融入等机制，创新推进“社会救助一件事”集成改革与信息平台建设，构建智慧精准的动态监测与帮扶闭环。深化我市全国首创的“救急难”互助模式，推广全国服务类救助试点经验，推动社会救助从“保生存”向“保基本、防风险、促发展”拓展。四是完善殡葬基本服务体系。严控经营性公墓审批，实施城乡公益性公墓“培优工程”，开展服务机构人员技能培训，常态化加强监管，提升殡葬服务质量和管理水平。逐步推行县区全民惠民殡葬救助，建立节地生态安葬奖补制度。五是多元赋能社会事业协同发展。加强产业集群类、科技类等社会组织品牌培育，推动参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任。传承优秀地名文化，加强地名文化内涵价值挖掘，推动“地名+文旅”“地名+品名”模式发展，为乡村振兴赋能增效。引导慈善组织在项目、资金、服务方面向民生领域倾斜，在传统捐赠基础上，拓展“慈善+服务”“慈善+技术”等帮扶模式，链接省外慈善力量，发挥福彩公益金支撑保障作用，为六安市经济社会发展注入公益动能。

六安市民政局党组成员、副局长   宣兴中