六安市举行《深化集体林权制度改革情况通报》新闻发布会

11月28日上午，六安市政府新闻办举行《深化集体林权制度改革情况通报》新闻发布会。六安市林业局党组成员、副局长司玮，六安市林业局林长制改革科科长陈君出席新闻发布会，并回答记者提问。六安市委宣传部新闻发布科科长郑长菊主持新闻发布会。

会场

司玮：

集体林权制度改革是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大改革实践。早在福建工作期间，习近平总书记就提出了“林改四问”——“山要怎么分”“树要怎么砍”“钱从哪里来”“单家独户怎么办”，为全国稳妥开展集体林权制度改革提供重要指引。六安是安徽省林业大市，现有集体林面积890万亩。近年来，全市上下深入贯彻落实习近平生态文明思想，聚焦“林改四问”，以实现生态美与百姓富的有机统一为目标，进一步激发集体林业发展活力，扎实推进集体林权制度改革取得了积极成效。

六安市市场监督管理局党组成员、三级调研员 王军

一、聚焦“山要怎么分”，着力完善林业产权制度

一是推进林权数据整合。为解决林权基础数据信息不全等历史遗留问题，市林业局、市自然资源和规划局密切协作，推进各县区开展林权登记数据整合汇交。目前，原林权登记资料已移交至自然资源部门，林权登记全面纳入不动产登记范畴。二是完成金寨县国家级林权登记提质增效试点。金寨县创新应用“三维实景森林”技术，以村为单位化解林权登记权属交叉重叠问题的先进经验被自然资源部、国家林草局广泛推广。三是开展林权类不动产调查登记试点。霍山县但家庙镇完成2.16万亩林地确权登记，已制发林权类不动产权证3686本。

二、聚焦“树要怎么砍”，着力提升森林经营水平

一是持续推进林木采伐改革。对于一次性采伐人工商品林面积不超过5亩或者蓄积不超过30立方米的申请，落实告知承诺采伐审批制度，方便林农生产生活。二是科学编制林木采伐限额。从森林资源保护发展、森林可持续经营、经济建设以及林业产业发展的实际出发，明确“十五五”期间全市林木采伐总量控制在66万立方米以内。在限额分配上，进一步向公益林倾斜，既保障林业经营者对公益林的合法经营权益，又促进森林资源的可持续利用与长期保护。三是不断提升森林经营水平。根据林种、林分、林龄情况，精准实施森林抚育、低效林改造等经营措施，2023年以来已实施森林可持续经营面积4.45万亩，有效提高森林经营质量。

三、聚焦“钱从哪里来”，着力拓宽两山转化路径

一是不断加强金融服务。对照地方优势特色，指导县区推广特色经果林、苗木花卉、林下经济等林业保险产品，创新“竹业贷”“油茶天气指数保险”等金融产品，推动全省首单油茶天气指数保险在我市金安区落地。二是大力发展林业产业。按照“做强一产、做精二产、做优三产、深度融合”的思路，推动木竹、木本油料、林下经济等林业主导产业发展，推广“林上采、林下种、林中养、林间游”的立体开发模式。“六安茶油”荣获中国生态原产地标志保护产品称号，“霍山石斛”“金寨茯苓”获批地理标志证明商标。三是积极探索碳汇交易。霍邱县西山国有林场完成省级林业碳票项目开发，获得安徽省林业局颁发的全省首批省级林业碳票，核算减排量3.1万吨二氧化碳当量。截至目前，已开展碳汇交易4笔，共计29.2万元，成功探索出生态产品价值实现新路径。

四、聚焦“单家独户怎么办”，着力推进林业适度规模经营

一是建立利益联结机制。引导农户通过出租、入股、合作等方式流转林地经营权，推广农村集体组织与农户股份合作经营、农户委托经营等模式，逐步构建以龙头企业带动、合作社衔接、家庭林场和专业大户为基础的林业经营体系。二是强化平台思维。组建市级国有林投公司，运用“市场化运作、专业化管理”理念，支持平台公司重点实施国储林建设、林业产业集群培育、森林康养旅游开发、林业碳汇开发等业务。目前，我市正在编制国储林可研报告，拟建设国家储备林项目。三是探索“国有林场+”模式。以国有林场为牵引，进一步发挥资源和技术优势，依法依规开展林下种植、森林旅游、森林康养等活动，带动群众增收致富。金寨县天堂寨国有林场、舒城县万佛山国有林场积极发展森林旅游，成为广大网友的打卡热点。

下一步，我们将认真贯彻落实上级党委、政府的部署要求，以深化集体林权制度改革为抓手，更加注重“提质、兴业、利民”，推动六安集体林发展迈上新台阶，为打造六安版“三地一区”贡献力量。

六安新周报记者：

请简要介绍一下我市发展林下经济的主要举措。

六安新周报记者提问

陈君：

我市发展林下经济的主要举措有：一是筑基础，拓展发展模式。深挖“西山药库”潜能，打造石斛、黄精、茯苓等林下中药材特色产业集群。积极支持林下种植食用菌，科学引导发展林下养殖业，有序发展林下采集加工业，因地制宜发展林菜、林茶、林油等复合经营。持续推进森林资源与文化旅游、医疗养老等产业深度融合，全市现有国家级森林康养基地2个、省级森林康养基地9个。二是强引擎，壮大市场主体。坚持扶优壮强林下经济各类经营主体，积极推广“龙头企业+合作社+基地+农户”经营模式，全市共有省级及以上林业产业化龙头企业100家、省级农民林业专业合作社46家、省级示范家庭林场10家。三是添活力，注入科技动能。积极推广“1＋10”林业科技服务模式，由1位林业乡土专家与当地10位林业经营主体进行结对帮扶，开展培训演示、实地指导、政策宣讲、产业合作活动，宣传新理念、讲解新方法、介绍新技术。全市共有92名林业科技特派员、15名林业乡土专家，今年已开展科技服务1035次。

六安市林业局林长制改革科科长 陈君

六安发布官方微博记者：

山区的林农关心的一个问题，现在想要采伐林地上的林木主要准备什么材料？

六安发布官方微博记者提问

司玮：

采伐林地上的林木应当申请采伐许可证，根据采伐面积或蓄积情况，分为两种情况，第一种情况：林农申请一次性采伐人工商品林小班连片面积不超过5亩或者蓄积不超过30立方米的，实行告知承诺采伐审批，只需提交林木采伐申请表。第二种情况：申请一次性采伐人工商品林小班连片面积超过5亩或者蓄积超过30立方米的，林农需要提供以下几种材料：1.林木采伐申请表；2.申请人相关身份信息；3.林权证（或不动产权证）或者其他权属证明材料；4.有关采伐地点、林种、树种、面积、蓄积、株数、方式、更新措施等内容的材料；5.超过规定面积或者蓄积量的，还应当提交伐区调查设计材料；6.法律、法规规定的其他申请材料。具体需要哪些材料请进一步咨询当地林业部门。

另外，采伐自然保护区以外的竹林，不需要申请采伐许可证，但应当符合林木采伐技术规程；农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木，不需要申请采伐许可证。

六安市林业局党组成员、副局长 司玮