人民监督工作及人民监督员选任条件解读新闻发布会

5月30日上午，六安市举行人民监督工作新闻发布会。六安市司法局副局长刘加虎，六安市人民检察院第七检察部主任梅雪峰，六安市司法局人民参与和促进法治科副科长谢晓洁出席新闻发布会，并回答记者提问。六安市委宣传部新闻科科长崔希正主持新闻发布会。

会场

崔希正：

大家上午好！欢迎参加六安市政府新闻发布会。

今天发布会的主题是：“深化人民监督制度 推进司法民主公正”专题发布。我们很高兴邀请到：六安市司法局副局长刘加虎、六安市人民检察院第七检察部主任梅雪峰、六安市司法局人民参与和促进法治科副科长谢晓洁出席本场发布会，为大家介绍相关工作并回答大家的提问。

首先，有请刘加虎副局长作介绍。

市委宣传部新闻科科长 崔希正

刘加虎：

尊敬的各位媒体朋友、各位来宾，大家上午好！很高兴向大家介绍我市人民监督员工作情况。

六安市司法局副局长 刘加虎

人民监督员制度是人民检察院主动接受社会监督的一种外部监督制度，是人民群众有序参与司法、实现司法民主、促进司法公正，完善中国特色社会主义检察制度和司法行政制度的重要举措，为规范检察机关办案、密切检群政群关系、维护社会公平正义提供制度保障。

首先向大家介绍，我市人民监督员工作情况。

 2014年9月4日，最高人民检察院、司法部联合印发了《关于人民监督员选任管理方式改革试点工作的意见》，确定安徽省作为改革试点的省份之一。随后，我市根据省司法厅的统一部署，启动人民监督员选任管理方式改革试点工作。2015年7月，选任了首届人民监督员，任期五年，至2020年7月届满。2020年8月，选任了本届人民监督员，任期即将结束。本届人民监督员履职以来，大家认真学习法律法规和检察业务知识，积极履职尽责，共参与全市各级检察机关检察监督活动617人次，为全市检察工作质效的提升做出了应有努力。

一是健全工作机制。市司法局会同市检察院出台了《六安市人民监督员管理办法》，对人民监督员的选任、履职、培训、经费保障、考核奖惩作了详细规定。推行人民监督员常态化参与检察工作机制，市检察院将人民监督员监督活动纳入检察办案各个环节，在“全面监督、全员参与”上持续发力，积极拓展人民监督员监督范围。

二是规范监督活动。在人员调配使用上，由市检察院提出具体需求，市司法局通过系统平台，随机抽取人民监督人员参与检察活动，做到公平、公正、公开。市检察院采取案件管理部门督促邀请+办案部门主动邀请相结合的方式，推动人民监督员参与办案活动数量持续跃升。同时，建立健全人民监督员沟通联系渠道，多角度、多层次听取人民监督员的意见建议，促进监督意见办理更加规范，监督约束作用发挥更加凸显。

三是提升履职能力。市司法局将人民监督员培训工作纳入年度计划，合理设置课程，适时邀请法学理论和实务工作者、检察机关业务骨干等进行专业辅导，五年来，共组织培训5场276人次。市司法局与市检察院定期召开联席会议，就如何有效开展监督进行讨论交流，共同研究解决难点问题；按照规定对人民监督员开展年度考核，重点对日常监督履职、参加专项培训、纪律作风等情况作出综合评价，促进人民监督员依法依规履职。

四是落实保障措施。市司法局认真贯彻落实关于人民监督员履职保障相关工作要求，对因参加监督活动而支出的交通、住宿、就餐等费用，按照规定予以补助。本届人民监督员履职以来，共落实经费保障近12万元。同时，注重选树先进典型，2024年，共4人获评全省表现突出的人民监督员，市司法局人民参与和促进法治科获评全省人民监督员工作表现突出的集体。

其次向大家介绍，我市人民监督员换届安排。

本届人民监督员任期将于2025年8月届满，市司法局已联合市检察院启动换届选任工作，拟公开选任新一届人民监督员40名。选任程序主要包括推荐、审核、考察、公示、决定和备案六个环节。目前，已向社会发布选任公告，明确了选任名额、选任条件、任职期限、选任程序、审核公示等具体事项。

根据《人民监督员选任管理办法》的规定，拥护中华人民共和国宪法、品行良好、公道正派、身体健康且具有高中以上文化程度的年满23周岁（2002年6月30日前出生）的中国公民，可以担任人民监督员。同时也明确了不宜参加人民监督员选任的人员以及不得担任人民监督员的情形。

其中，不宜参加人民监督员选任的主要包括：人大常委会组成人员，监察机关、人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关的在职工作人员，人民陪审员，以及其他因工作原因不宜参加人民监督员选任的人员。

不得担任人民监督员的情形主要包括：受过刑事处罚的；被开除公职的；被吊销律师、公证员执业证书，或被仲裁委员会除名的；被纳入失信被执行人名单的；因受惩戒被免除人民陪审员职务的；以及存在其他严重违法违纪行为，可能影响司法公正的。

因在选任、履职过程中违法违规以及年度考核、任期考核为“基本称职”以下等次的，不得再次担任人民监督员。

符合报名条件的人员，可以采用组织推荐和个人自荐两种方式报名，按要求提交报名材料。报名结束后，市司法局对报名人员进行资格审查，综合考虑年龄、学历、专业背景、工作岗位、工作经历以及人民监督员队伍结构等因素，择优确定被考察对象并组织考察。考察中发现不符合选任条件的，取消其选任资格，并从其他报名人员中替补。经考察合格的，将在六安市司法局网站和“六安普法”微信公众号进行公示。公示期满无异议或异议不成立的，由六安市司法局作出选任决定。

最后，再次感谢大家对我市人民监督工作的关心和支持，下一步，市司法局将进一步广泛宣传人民监督员制度、工作成效和典型案例，让更多的群众了解、关心、支持人民监督员工作，积极参与到人民监督员队伍中来。

谢谢大家！　　

　  崔希正：

感谢刘局长的介绍。下面进入答问环节，欢迎大家举手提问，并在提问之前先通报所在的新闻单位。第一个问题，由六安市人民检察院第七检察部主任梅雪峰答记者问；第二个问题，由六安市司法局人民参与和促进法治科副科长谢晓洁答记者问。

六安市新闻传媒中心记者：

请问人民监督员具体的职责都有哪些？

六安市新闻传媒中心记者提问

梅雪峰：

感谢这位记者朋友的提问！

六安市人民检察院第七检察部主任 梅雪峰

《人民监督员选任管理办法》规定：人民监督员依法行使监督权受法律保护。人民监督员应当严格遵守法律、法规和有关纪律规定，按照规定的权限和程序，独立公正地对办案活动进行监督。随着我国司法体制改革的不断深入，检察机关职能发生重大调整，人民监督员的工作职责也相应发生改变。2019年，最高人民检察院印发《人民检察院办案活动接受人民监督员监督的规定》，将检察机关“四大检察”“十大业务”全部纳入人民监督员监督范围，规定人民检察院可以安排人民监督员依法进行监督的工作有：1.案件公开审查、公开听证；2.检察官出庭支持公诉；3.巡回检察；4.检察建议的研究提出、督促落实等相关工作；5.法律文书宣告送达；6.案件质量评查；7.司法规范化检查；8.检察工作情况通报；9.其他相关司法办案工作。

六安市新闻传媒中心记者：

请问普通群众可以通过什么渠道参加人民监督员选任？

六安市新闻传媒中心记者提问

谢晓洁：

感谢这位记者朋友的提问！

六安市司法局人民参与和促进法治科副科长 谢晓洁

为方便人民群众更好参与到人民监督员队伍中，我们坚持公开、便捷、高效的原则，进一步完善人民群众的知晓和参与途径，于本周发布了《六安市司法局关于公开选任六安市人民检察院人民监督员的公告》，公告在六安市司法局、六安市人民检察院网站及六安市人民政府发布、掌上六安、六安普法、六安检察微信公众号均可查看。

广大群众可以通过个人申请和组织推荐两种方式成为人民监督员候选人。在规定的时间内，按要求向市司法局提交相应的报名材料。报名结束后，市司法局将会同人民检察院以及相关部门，对报名人员进行资格审查，综合考虑年龄、学历、专业背景、工作岗位及人民监督员队伍结构要求等因素，择优确定市级人民监督员被考察对象并组织考察，切实把有条件、有能力、有意愿的人选任到人民监督员队伍中。

崔希正：

感谢记者朋友的提问和发布单位的解答，现场提问就到这里。感谢市司法局、市市人民检察院对新闻发布工作的支持，本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！