六安市2024年安全生产工作新闻发布会

新闻界的各位朋友：

大家上午好！欢迎各位出席今天的新闻发布会，首先我对各位新闻界朋友长期以来，对我市安全生产工作给予的关心关注与帮助支持，表示诚挚的感谢！下面，我将2024年全市安全生产工作情况向大家作简要介绍和情况通报。

今年以来，六安市认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和考察安徽重要讲话精神，认真落实省委、省政府工作要求，围绕最大限度减少事故发生这个目标，全力以赴做好安全生产各项工作。

一、安全生产形势

2024年，全市共发生各类生产安全事故21起、死亡26人，同比减少12.5%、13.3%；其中，较大事故起数同比持平、死亡人数减少12.5%，安全生产形势总体稳定。

二、工作开展情况

（一）坚持正确方向，全面落实安全生产责任

市委、市政府从衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治高度，始终把安全生产工作摆在全局的重要位置，带动全市各级、各部门抓安全生产的政治站位进一步提高。

一是坚持高位部署推动。市委常委会、市政府常务会议研究安全生产工作12次；7次召开安委会全体人员会议专题部署安全生产工作。在全国“两会”“五一”“国庆””等重点时段，市委市政府主要负责同志和分管负责同志针对安全重点，以上率下深入基层一线开展督导检查和暗查暗访66次，推动发现问题解决问题。2024年12月16日，市委书记方正主持召开市委理论学习中心组学习会，围绕总体国家安全观、安全生产等开展学习，要求进一步树牢底线思维、极限思维，全面做好防风险、除隐患、保安全各项工作。2024年12月11日，市委副书记、市长潘东旭主持召开2024年市安委会第七次全体（扩大）会议暨全市安全生产工作视频会，针对岁末年初安全生产和防灾减灾救灾工作规律特点，专题部署今冬明春重大事故灾害隐患排查整治专项行动，市安委办印发《今冬明春重大事故灾害隐患排查整治专项行动工作任务清单》，制定7项工作任务，细化40项具体贯彻落实措施，明确责任单位和完成时限，定期调度工作进展，统筹推动各县区各部门履职尽责，守牢安全底线。

二是压紧安全生产责任。坚决落实党政领导干部安全生产责任制要求，出台《市委、市政府领导班子成员安全生产重点工作职责清单》。完善“三管三必须”责任，在《六安市安全生产工作职责规定》基础上，印发《关于进一步明确我市部分行业（领域）安全生产监管职责分工的通知》，将剧本娱乐经营场所、平台经济、新能源汽车、电动自行车、旅游民宿、休闲农业场所、网红游乐项目、醇基燃料等新型液体燃料等9大类14个小项新兴行业（项目）部门安全生产监管职责加以界定，及时消除安全监管盲区、空白。市政府分管领导为市委党校2024年秋季学期主体班学员作题为安全生产专题辅导，要求落实安全生产党政领导责任和部门监管责任，宣讲安全生产治本攻坚三年行动重要意义，深入分析重点行业领域存在风险并提出对策。在市委党校开设全市安全生产专题培训班，市安委会成员单位负责同志和全市各县区、乡镇（园区）共计约230名领导干部参加。

三是完善督查督导机制。着力构建常态暗访、分析调度、闭环整改、责任倒查“四项”机制，全面防范化解各类安全风险。市安委办主任、副主任联系县区，每月制定计划，一月一主题对各县区安全生产重点工作开展情况进行暗查暗访，总结推广好做法，交办存在的问题，倒逼整改往实里走。市安委办定期召开安全生产形势分析会，结合节假日等特殊时期和专项行动重点阶段，聚焦重点领域，分析风险形势，会商解决办法，提出推进建议，增强工作的针对性、指导性。围绕“发现-判定-交办-整改-指导-验收”六个关键环节，部署开展重大事故隐患动态清零“回头看”，推动重大事故隐患全链条闭环整改，提升重大事故隐患排查整治质效。通过现场隐患倒查安全监管履职尽责，对发现的典型问题制作警示片在市安委会全体会议公开曝光，督促各地同步开展问责，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。对暗访发现的重大事故隐患整改不到位、无正当理由未按期完成整改或虚假整改的企业实行“双交办”，依法依规立案处罚，以精准严格的监管执法倒逼企业主体责任的落实。

（二）坚持问题导向，全面开展隐患排查治理

坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持标本兼治、重在治本，聚焦重点领域、重点时段、重点环节、重点部位全面排查整治各类风险隐患，不断推动安全治理模式向事前预防转型。

一是聚焦重大事故隐患开展大排查大治理。印发《六安市安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》，按时间节点明确每年任务。市政府主要负责同志专题部署“治本攻坚三年行动”，市安委办定期通报各县区各部门进展情况。成立全市治本攻坚三年行动工作专班，常务副市长为组长，定期进行调度。印发51项重大事故隐患判定标准，督促市安委会有关成员单位结合我市实际起草30个行动子方案。2024年，全市共排查整改重大隐患1467条，已整改1467条，整改率100%。排查数较2023年（593项）同比增长147%，其中企业自查率为29.1%，较2023年（13.5%）同比增长15.6个百分点。共计抽查企业35578家次，给予行政处罚832次，采取“一案双罚”40次，责令停产整顿企业25家，曝光、约谈、联合惩戒企业41家，公布典型执法案例17个。开展基层安全监管执法人员能力培训214次，6064人接受培训。

二是聚焦群众身边隐患开展大排查大治理。深刻汲取河南南阳“1·19”、江西新余“1·24”、江苏南京“2·23”和我省淮南潘集区“10.19”等典型事故教训，举一反三、以案为鉴，扎实开展消防安全隐患大排查大整治、校园安全、电动自行车、城镇燃气和自建房等专项整治。消防方面，全市共拆除防盗网、防盗窗、铁栅栏等2.6万余处，拆除广告标识牌等障碍物224处，督促整改占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口7519 处，推动施划消防车通道标线、标志，设置警示牌198处，依法实施警告346 人，行政处罚 177 家。持续推进“无水小区”整治，上账的69个“无水小区”已全部整改完毕。校园安全方面，落实“1530”安全教育和提醒制度，开展“5.12”“9·18”应急疏散演练活动，全市78万名学生安全教育实现全覆盖，全市学校查改安全隐患709个，配备消防灭火器5万个、配备消防栓1.8万个、设置微型消防站384个。电动自行车全链条整治方面，消防、公安、市场监管、城管等部门持续开展联合执法、错时检查；加强违规停放充电宣传提示，组建56个检查组开展129次集中检查，深入住宅小区、自建房开展检查432次，开展电动自行车火灾防范宣传1176次，劝导搬离电动自行车10777辆，立案处罚6家企业单位、151名个人。加大既有住宅小区电动自行车停放场所和充电设施建设，新增电动自行车停车位24925个，既有住宅小区新增电动自行车充电端口22826个，利用小区周边公共空间增设充电端口数量1502个。老旧小区完成增设和改建电动自行车集中停放场所64个，加装充电接口1141个，满足居民充电需求。城镇燃气方面，金安区、裕安区、霍山县、舒城县、叶集区完成瓶装液化石油气市场整合工作，规范开展上门配送、入户安检、随瓶安检工作，实现末梢全过程管理。扎实开展燃气管道“带病运行”专项整治，对排查出的燃气管道及设施类423处问题已全部整改，燃气管道老化更新80.6公里，完成年度任务的138%。自建房方面，共排查城乡自建房158.4万余栋，发现存在消防、燃气、结构等安全隐患的有377栋，已完成整改374栋，剩余3栋非经营性自建房已落实管控措施并明确了工程整治方案。其中，排查经营性自建房47641栋，发现存在安全隐患的3栋，已全部完成整改。

三是聚焦重点行业领域开展大排查大治理。紧盯事故多发和易造成群死群伤的重点行业领域，坚持标本兼治、综合治理，及时将问题解决在萌芽之时、成灾之前。道路交通领域，全面完成16处省部级挂牌和136处市县级挂牌公路安全隐患治理，从“小切口”入手，投入资金1226.2万元，排查治理“五带一岔”【提高反光带、震荡带、爆闪带、隔离带覆盖率，提升绿化带及岔道口安全度】公路安全隐患31135处。开展“五严查两治理”行动，查处各类交通违法241.3万起。建筑施工领域，开展监理单位向监管部门报告质量安全监理工作、建筑施工领域“防高坠”小切口和安全生产资格证书涉假专项治理，全市建筑施工领域共开展监督检查2186次，发现隐患5957项，37个项目责令暂停施工，对33个项目73个施工、监理企业和项目负责人进行了通报批评，立案处罚项目33个。文化旅游领域，全市文旅系统累计检查涉及文化旅游经营活动的三类重点场所593家次，排查并督促整改消防安全问题隐患125条。开展冬春火灾防控安全隐患排查行动、文物行业消防安全集中除患攻坚大整治专项行动、文博单位特种设备及消防安全等隐患排查整改行动等专项行动4次，检查全市文物博物馆单位400余家，发现并整改消防安全隐患357条。对全市非标准游乐设施展开了摸底排查，共梳理排查发现12家A级景区中索道缆车以及魔毯等游乐项目28处，9家非A级景区中此类项目52处，督促落实安全管理措施。危化和烟花爆竹领域，组织开展危险化学品领域安全综合整治、打击“非法经营成品油”专项行动、危险化学品重大危险源企业专项检查，累计检查危险化学品和烟花爆竹企业1044家，对52家企业立案处罚；取缔2家非法违法“小化工”企业；3起非法经营成品油案件被追究刑事责任。持续组织开展烟花爆竹“打非”，累计收缴烟花爆竹产品2.4万余件，应急部门立案查处84起。非煤矿山领域，严格落实矿山“八条硬措施”，开展非煤矿山重大事故隐患专项排查、主要负责人履职检查、防范车辆伤害和高处坠落事故、汛期安全生产、顶板管理等专项整治，创新开展地下矿山班组长风险辨识和隐患排查能力大比武，共发现隐患和问题1225条，已整改1222条。全市正常生产的12座非煤地下矿山全面建成了视频智能监控系统，并接入了市非煤矿山安全生产风险监测预警平台。工贸领域：强化对88家金属冶炼、151家粉尘涉爆、7家涉氨制冷、403家有限空间作业、222家工贸使用危险化学品企业的指导服务和监督检查，陆续开展小微企业火灾防控、粉尘涉爆、工贸使用危险化学品、场内机动车辆和规模以上企业大排查大整治专项整治，共排查整改重大事故隐患580条，事前立案44起，持续推动重大隐患动态清零。商贸物流、特种设备、农业农村、城市管理等其他重点行业领域，深入开展行业领域内专项整治，同频共振筑牢全市安全防线。

（三）坚持强基指向，全面提升本质安全水平

着力固根基、补短板、强弱项、提能力，切实从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化。

一是夯实安全生产基层基础。成立六安市应急航空救援基地，成功申报安徽省航空应急救援六安基地，以霍山县安徽汉驰通用航空有限公司为支撑，填补我市航空救援领域空白。市、县两级应急管理部门配备单兵图传、布控球、无人机等音视频传输设备101台套，并统一接入安徽省应急互联网平台；配备547部天通卫星电话，实现乡镇（街道）全覆盖，通过国债项目为1支市级、7支县级、145支乡镇级应急救援队伍配备装备3772台套，进一步提升灾害事故先期处置能力。以新一轮机构改革为契机，科学界定乡镇履行安全生产和消防工作的责任和职能，推动基层安全生产和消防工作由过去的少数人专抓向一支队伍齐抓的转变，积极探索将安全生产和消防工作纳入平安建设新机制，进一步提升基层应急能力。

二是持续提升综合执法质效。贯彻落实提升行政执法质量三年行动计划，深入推进执法规范化建设。举办全市应急管理行政执法人员暨灾害信息员“两专一活”（即专业能力、专注精神、思维活跃度）培训班，办好“应急管理大讲堂”，讲授安全生产业务知识和安全生产执法实务及流程规范。通过专题授课、研讨交流、答题考试、旁听庭审等多种形式，加强对行政执法程序、重大事故隐患判定标准、典型执法案例的学习，切实提高安全监管为民服务的本领。市应急局执法案例报送率和合格率均达到100%，“互联网+执法”系统覆盖率和线上执法办案率达100%，荣获全省“互联网+执法”系统应用成效突出单位。

 三是靠前服务筑牢守护屏障。应急系统成立服务指导组，每月深入工业园区，主动服务企业，提升安全管理水平。紧盯园区企业安全生产体系建设，指导园区1258家企业健全全员安全生产责任制；对304家拟创建安全生产标准化企业讲解宣传，通过政府购买服务方式选取第三方服务机构开展现场评审工作，减轻企业负担，对70家申请企业开展现场评审，通过62家。组织培训和警示教育31次，2027人参加。聘请安全专家 80余人次主动上门帮扶指导，深挖细查安全管理“盲区”，高效解决安全隐患“顽疾”，在整改过程中全程提供安全咨询，帮扶160家企业排查738条。针对“燃气压力监测报警装置”隐患整改成本较大的问题，及时协调供气单位，为舒城县、开发区25家企业节省隐患整改成本约40万元。

四是强化宣传播种安全种子。多方式多渠道推动“案例教育法”，通过“四不两直”的方式开展暗访并进行隐患曝光，以我市自有事故案例制作警示教育片在全市各企业播放，制作应急广播和科普视频，通过“大别山平安夜校”“政务服务我直播”等大型直播活动开展应急科普，特色打造全域应急管理宣传新模式，观看直播近3万人次。“安全生产月”“防灾减灾日”等活动，多地域、多部门纵深联动，推动全市开展各类习近平总书记关于安全生产重要论述学习活动和安全生产宣讲近1500余场，10万余人次参与学习。开展安全宣传“五进”活动600余场次，群众参加和受教育人数约15万人次。全市总结安全生产和防灾减灾救灾工作经验，在国家级媒体发表新闻稿件75篇。

五是严把安全教育培训关口。统筹考试点场地和资金，针对缺口较大的小工种增设实操设备，建成全省首个金属非金属矿山考试点、烟花爆竹存储作业考试点，解决企业用工需求。特种作业人员报考16145人次，通过14562人次，通过率达90.02%，同比增长12.64%，实现全市整体通过率破90大关。在省应急厅开展的全省培训机构条件复核中，六安市90分以上培训机构数量占比位列全省第一。联合公安、市场监管、住建等八部门联合打击安全生产资格证书制假、售假、买假、用假等违法犯罪行为，查处无证、假证人数在全省占比达16.74%，我市应急系统打击无证假证人数占全省应急管理部门打假总人数的29.19%，位列第一，处罚金额占全省处罚总金额的7.2%，位列第一。

三、下一步工作安排

2024年，六安市安全生产工作取得的成绩来之不易，是市委、市政府正确领导的结果，是各级各部门齐抓共管、密切配合的结果，是全市上下共同努力的结果。新的一年已经开始，截至目前，全市安全生产形势总体向好，未发生生产安全事故。与去年同期相比，事故数量减少了2起，这无疑是一个好开端。今年，我们的安全生产工作主要围绕“坚决遏制较大及以上事故、实现事故起数和死亡人数双下降、有效遏制重大事故隐患增量、人的安全管理意识和能力逐步提高”四大目标精心谋划和稳步推进。

一是分级分类施教。人是安全生产的核心因素，人的安全意识和能力直接关系到安全生产工作的成效。将持续加强安全生产宣传教育，创新宣传方式和手段，丰富宣传内容，广泛开展安全知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭等活动，营造全社会关注安全、参与安全的良好氛围。加强对企业负责人、安全管理人员和从业人员的安全教育培训，严格岗前培训、班前交底，提高他们的自我安全管理水平和操作技能，使其真正掌握安全生产知识和应急处置方法，做到遵章守纪、按章操作，从根本上减少人为因素导致的事故发生。

二是分级分类监管。紧盯乡镇、园区等事故多发易发区域，由乡镇、开发区对辖区内生产经营单位进行摸底，登记造册，明确每个生产经营单位的监管主体。同时根据监管实际需要进行分类，并对企业安全生产状况进行综合评估，针对不同风险等级的企业，确定不同的执法检查频次、内容、要求等，实行精准化、差异化的动态监管。对存在重大安全风险、重大危险源等的企业明确各层级有关部门监管责任，通过实行“网格化”管理，明确具体责任单位和责任人，实施重点监管，做到监管主体明确、监管手段有效、监管责任落实。

三是分级分类履责。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，落实好党政领导责任。各部门按照“三管三必须”要求，抓好各自行业内安全生产工作，针对涉及多部门的行业领域，按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”原则，围绕“一件事”全链条明确、分解、落实安全生产的相关责任。督促各生产经营单位建立全员安全生产责任制，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。

四是分级分类赋能。加快推动安全生产监管模式向事前预防数字化转型，推进人工智能、大数据、物联网等技术与安全生产融合发展，加大危化品重大危险源、非煤矿山、尾矿库、建筑施工、交通运输、消防、钢铁、铝加工（深井铸造）、粉尘涉爆、烟花爆竹等行业领域安全风险监测预警系统建设和应用。切实加强基层应急救援能力建设，采取“市县共建”的方式，强化3-5支“一专多能”的综合性应急救援队伍。依托霍山县建强森林防火队伍，依托霍邱县建强非煤矿山救援队伍，依托叶集化工园区建立危化品专业救援队伍，依托社会救援建强防汛抗旱救援队伍等，推动基层安全生产和消防工作由过去的少数人专抓向一支队伍齐抓的转变，积极探索将安全生产和消防工作融入平安建设新机制。鼓励生产经营单位勤于自查、敢于上报重大事故隐患，悉心指导落实整改措施，切实提升企业利用重大事故隐患判定标准发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。

各位新闻界朋友，全市安全生产工作的总体情况就介绍这些。再次感谢各位前来参加本次新闻发布会，希望大家一如既往地关心、支持六安的安全生产工作，同时，也欢迎大家对我们的工作多提宝贵意见。谢谢大家！